近年來，在國家政策支持和各方共同努力下樱蛤，包括風(fēng)電钮呀、光伏在內(nèi)的我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一昨凡，技術(shù)創(chuàng)新不斷突破爽醋，成長為我國為數(shù)不多的同步參與國際競爭、擁有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)便脊，在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用蚂四。今年上半年以來，國家出臺了一系列規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的文件哪痰，從嚴(yán)控規(guī)模遂赠、提升標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵就地消納等方面對新能源發(fā)展提出了更高要求妒御，追求高質(zhì)量正在成為我國新能源行業(yè)的新目標(biāo)解愤。 不可否認(rèn)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在諸多短板乎莉，遇到了一系列難題。 一方面奸笤，補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大惋啃，直接影響行業(yè)健康有序發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示监右，截至2017年底边灭，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)1127億元，且呈逐年擴(kuò)大趨勢健盒，目前已超1200億元绒瘦。如果這種超常增長繼續(xù)称簿，將會對行業(yè)發(fā)展帶來更加不利的影響。 另一方面惰帽，棄風(fēng)憨降、棄光問題突出，產(chǎn)能過大存在隱患该酗。隨著新能源裝機(jī)迅猛增長授药，一些地方也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光、棄風(fēng)問題呜魄。全國棄光率2015年達(dá)12%悔叽，2016年為11%，通過多方努力爵嗅，2017年棄光率下降至6%娇澎，但個(gè)別地方仍十分嚴(yán)重，甘肅睹晒、新疆棄光率分別達(dá)20%和22%趟庄。2017年，棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)册招，棄風(fēng)率12%岔激。 同時(shí)，國內(nèi)光伏發(fā)電市場高速增長是掰，光伏制造企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能虑鼎，光伏制造產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品和電站建設(shè)質(zhì)量問題也有顯現(xiàn)键痛。 這些問題嚴(yán)重制約了新能源行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展炫彩，需要引導(dǎo)市場和行業(yè)根據(jù)新形勢調(diào)整發(fā)展思路，將發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效絮短、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來江兢。著力降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴丁频，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模杉允，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)有序、高質(zhì)量發(fā)展席里。 為保障行業(yè)健康有序發(fā)展叔磷，需要從以下幾方面著手。 首先奖磁，統(tǒng)籌考慮非化石能源消費(fèi)目標(biāo)改基、電網(wǎng)消納能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力咖为，合理把握發(fā)展節(jié)奏秕狰。同時(shí)稠腊，完善“十三五”新能源發(fā)展目標(biāo)和后幾年發(fā)展規(guī)模，避免出現(xiàn)因新能源裝機(jī)過快增長帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題鸣哀。 其次架忌，多措并舉擴(kuò)大消納，進(jìn)一步減少棄光诺舔、棄風(fēng)鳖昌。完善可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)監(jiān)測評價(jià)制度，實(shí)行可再生能源電力配額制低飒，多渠道拓展本地消納许昨，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)消納問題。同時(shí)褥赊，督促電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)節(jié)能低碳電力調(diào)度原則糕档，優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計(jì)劃和可再生能源電力交易合同，充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺作用拌喉。 再次速那，抓緊可再生能源電力配額制度落地實(shí)施。制度落地實(shí)施后尿背，要進(jìn)一步強(qiáng)化各地方政府和售電公司端仰、參與市場交易大電力用戶、自備電廠等市場主體對消納可再生能源的責(zé)任田藐，這將對促進(jìn)新能源發(fā)展起到十分重要的作用荔烧。 此外，還要不斷推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)汽久，為新能源企業(yè)營造良好的營商環(huán)境鹤竭。同樣是中國企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)，一些企業(yè)在國外建設(shè)的光伏電站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)景醇，但國內(nèi)卻難以達(dá)到相同標(biāo)準(zhǔn)臀稚，一個(gè)重要原因就是非技術(shù)成本偏高。國家能源局印發(fā)的《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》三痰，著力減輕新能源企業(yè)負(fù)擔(dān)吧寺，下一步有關(guān)方面要推動各地做好落實(shí)，讓新能源企業(yè)輕裝前行散劫。 標(biāo)簽：新能源產(chǎn)業(yè) 發(fā)電市場 產(chǎn)能過剩
