陳君石:信息不對稱致民眾對食品安全治理成效感知不明顯

      數據顯示丑搔，2013年至2017年厦瓢，我國食品安全總體抽檢合格率保持在96%以上提揍。而現實生活中，濫用食品添加劑煮仇、農產品中農藥殘留超標以及大量來源不明的食品安全信息廣泛傳播等問題依然存在劳跃，令民眾缺乏安全感。 　　近日浙垫，中國網記者就我國食品安全治理等問題專訪了中國工程院院士售碳、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石。在他看來绞呈，近十年，我國食品安全治理工作有了很大進步间景，但信息不對稱導致民眾對這一進步的感知沒有明顯變化佃声，成為當前我國食品安全的大問題。 　　為此倘要，陳君石建議圾亏，建立有效的食品信息交流機制，全面宣傳包括食品安全封拧、營養(yǎng)志鹃、健康以及食物搭配等在內的食品信息。 　　食源性疾病是主要的食品安全問題 　　中國網：您怎么評價我國食品安全治理現狀泽西？ 　　陳君石：2008年的三聚氰胺事件引起政府曹铃、企業(yè)和老百姓對食品安全的高度關注。10年來捧杉，政府治理和食品生產都發(fā)生了很大變化陕见。 　　2009年《食品安全法》頒布，短短6年后又重新修訂味抖。修訂的亮點是從指導思想上把事后處理變?yōu)槭虑邦A防评甜。政府部門法規(guī)、國家食品安全標準乃至整個監(jiān)管體系建設都有了很大進步仔涩。就標準而言忍坷，我國的食品安全標準與國際標準基本接軌。 　　食品生產在這件事之后也發(fā)生了翻天覆地的變化熔脂。以大家所關心的嬰幼兒配方奶粉為例佩研，假如你2008年去過乳制品企業(yè)的話，現在再去看看同樣的企業(yè)锤悄，你會不認識韧骗，變化太大了。企業(yè)投入了很大的資金零聚、人力來提升食品安全保障袍暴。 　　現在的問題是些侍，什么是食品安全的主要問題？ 　　中國網：在您看來政模，食品安全的主要問題是什么岗宣？ 　　陳君石：假如說食品安全主要是公共衛(wèi)生問題，以危害人民身體健康為主要判斷標準淋样，那么主要的食品安全問題顯然應該是食源性疾病耗式，而不是食品添加劑和農藥殘留。我曾讓同事查找因食品添加劑使用不當造成中毒或死亡的例子趁猴，最后沒有找到刊咳。 　　而食源性疾病需要就醫(yī)，還可能導致死亡儡司∮榘ぃ《食品安全法》中關于食品安全事故的條款，指的就是食源性疾病捕犬，就是吃東西拉肚子跷坝，生病、中毒甚至死亡碉碉。老百姓到飯店吃飯后拉肚子柴钻，這是食源性疾病，但他們不罵政府垢粮，而是自己去看病贴届。而媒體報道某產品防腐劑超標，老百姓就會罵政府監(jiān)管不嚴蜡吧、標準缺失粱腻。所以，食源性疾病并沒有被相關部門放在最重要的位置上斩跌。對于政府來說绍些，輿論壓力大的問題才是重點。 　　發(fā)達國家食品安全的重點工作是食源性疾病耀鸦，他們判斷的標準是健康柬批，而不是輿論壓力。到目前為止袖订，美國每年還有4800萬人次發(fā)生食源性疾病氮帐。以此推測，中國每年至少有2-3億人得食源性疾病洛姑，難道還不是頭號食品安全問題嗎上沐？這是有大量數據依據的。 　　正確認識食品添加劑和政府監(jiān)管 　　中國網：然而楞艾，現實生活中仍不乏濫用食品添加劑参咙、農產品中農藥殘留超標的事例龄广，民眾對此類事件的關注度居高不下。這似乎偏離了您提到的食品安全的主要問題蕴侧。 　　陳君石：在食品里添加任何東西都是不對的择同，甚至于食鹽加碘都有問題，這一觀點是沒有科學依據的净宵。添加劑獲批要經過非常漫長的過程敲才，用于哪些食物、用量是多少都是有規(guī)定的择葡。沒有添加劑就沒有現代食品工業(yè)紧武，商店里也不會有琳瑯滿目的食品。農藥也一樣敏储，其種類和用量農業(yè)部門都是有明文規(guī)定的脏里。因此，只要按規(guī)定使用虹曙，就是安全的。過量使用當然是不應該的番舆，但不能因為存在過量問題酝碳，就把臟水和小孩一塊潑掉。我們是活生生的人恨狈，有新陳代謝功能疏哗，吃進一點食品添加劑是不會造成損害的。 　　無添加的有機食品產量很低禾怠，不是我們解決食品安全的方向返奉，我國有14億人口要吃飯，擺在第一位的是食品供應吗氏。有機食品價格起碼是非有機食品的5-8倍芽偏，美國也只有5%的人吃有機食品。 　　中國網：食品添加劑是政府專項整治工作的重點弦讽，而過量使用食品添加劑事件的曝光又會讓民眾對政府的監(jiān)管產生質疑污尉。在您看來，目前政府的監(jiān)管工作是否做到位了往产？ 　　陳君石：《食品安全法》規(guī)定被碗，食品生產經營者是食品安全第一責任人。這是國際共識仿村。而我國把生產經營者和監(jiān)管者放在同等重要位置上锐朴，二者在食品安全責任上并列第一。 　　我國現在還有一億多個體農戶蔼囊，還有數以幾十萬計的小型食品加工生產企業(yè)焚志，你覺得所有的農民都能按照農業(yè)農村部的規(guī)定使用農藥嗎衣迷？你能相信這些小企業(yè)都按照規(guī)定使用食品添加劑嗎？假如他們沒有做到娩嚼，責任在政府嗎蘑险？是監(jiān)管的問題嗎？ 　　消費者訴求與現實情況有很大矛盾岳悟。什么時候能基本解決這些矛盾佃迄？至少要等到我們不再有一億多戶農民的時候。 　　現在經過原食藥總局批準贵少、百分之百抽檢合格的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)有100多個呵俏，而美國不超過6個。其他食品產業(yè)也是如此滔灶。這說明中國發(fā)生食品安全問題的可能比美國大∑账椋現在中國食品企業(yè)數量減少的趨勢在某些行業(yè)是非常明顯的，比如录平，醬油企業(yè)數量越來越少麻车，規(guī)模越來越大。這是由一個國家的發(fā)展水平決定的斗这，需要經歷一個很長的過程动猬。我們沒到這個時候，消費者非要有這樣的要求表箭，且他們的要求還無可厚非赁咙，那不就造成現在的狀態(tài)了嗎？ 　　我絕不會為違法者辯護免钻，這是沒有討價還價余地的”怂現在的問題在于怎么認識當前的食品安全問題。 　　信息不對稱是當前中國食品安全很大的問題 　　中國網：為什么會出現這種認識上的差別极舔？ 　　陳君石：10年來凤覆，政府做了很多努力，企業(yè)也有很大變化拆魏，但消費者對食品安全的感知沒有明顯變化叛赚。這是食品安全方面很重要的一個問題。 　　消費者不斷接收來自主流媒體稽揭、身邊親友的各類消息俺附，現在又多了互聯網和自媒體∠疲互聯網和自媒體經常傳播食品方面的負面信息事镣，使消費者產生了“中國的食品不安全”的感知，乃至恐慌。有社會科學家認為璃哟，這些不科學的信息帶給消費者的傷害遠遠大于真正的食品安全問題氛琢。 　　同樣的食品安全謠言是不斷重復出現的。比如說随闪，有傳言認為西瓜甜是因為打了甜味劑阳似，我同事去年在食品安全宣傳期間做了一個實驗，當場給西瓜打針铐伴，結果切開后發(fā)現西瓜壞了撮奏，所以給西瓜打針是不可能的事，但就是有人相信当宴。 　　信息不對稱是當前中國食品安全很大的問題畜吊。老百姓得到的大部分都是誤導的信息，而因公信力問題户矢，他們又不相信政府玲献。 　　中國網：如何解決信息不對稱問題？ 　　陳君石：針對謠言我們有相應的管理條例梯浪。辟謠是必要的捌年，但解決不了根本問題。要讓謠言沒有生存空間挂洛，提高民眾的謠言識別能力需要一個過程礼预。 　　發(fā)達國家都有風險交流的專門機構。我們食品安全的主管部門有好幾個抹锄，只有市場監(jiān)管總局下面的一個處分管風險交流，其他部門都沒有荠藤。政府沒有把風險交流放在重要位置上伙单。也有一些學術團體做科普宣傳，但與百姓需求哈肖、自媒體的力度相比差距太大吻育。 　　食品美味，有營養(yǎng)淤井，能吃出健康布疼。我們應該全面宣傳。食品怎么來的币狠？如何搭配游两？怎么吃？政府做了什么工作漩绵？企業(yè)做了哪些努力贱案？怎么認識這個問題？這些度應該告訴民眾止吐。我們建議將單純的風險交流轉變?yōu)閺V泛的信息交流宝踪。風險本身就是負面的侨糟，人們可以接受坐飛機的風險，但不能接受食品的任何風險瘩燥。零風險在食品和其他事物中一樣秕重，都不存在。 　　食品信息交流是一個全新的理念厉膀，實現有效的信息交流溶耘，要有機構、資源站蝠、投入汰具，相關方面都要參與交流。