推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階——全國生態(tài)環(huán)境保護大會釋放四大新信號
19日閉幕的全國生態(tài)環(huán)境保護大會對加強生態(tài)環(huán)境保護渴邦、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出部署锹漱，動員全黨全國全社會一起動手添谊，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。這次重要會議傳遞出哪些新信息仙蚜、未來美麗中國建設(shè)如何推進渐溶，新華社記者第一時間請專家和有關(guān)部門負責(zé)人進行解讀毛秘。
六大原則：指明新時代推進生態(tài)文明建設(shè)方向
中共中央總書記習(xí)近平指出灾而，新時代推進生態(tài)文明建設(shè)胡控，必須堅持好以下原則。一是堅持人與自然和諧共生绰疤，堅持節(jié)約優(yōu)先铜犬、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針轻庆，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境敛劝，讓自然生態(tài)美景永駐人間余爆，還自然以寧靜、和諧夸盟、美麗蛾方。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新上陕、協(xié)調(diào)桩砰、綠色、開放释簿、共享的發(fā)展理念亚隅，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)庶溶、生產(chǎn)方式煮纵、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間偏螺。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉行疏，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民套像、生態(tài)為民酿联，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體贞让，要統(tǒng)籌兼顧周崭、整體施策、多措并舉震桶，全方位休傍、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)蹲姐。五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境磨取，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行柴墩，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線忙厌。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理江咳，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案逢净，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院黨委書記陸軍說歼指，六項原則確定了人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀爹土、綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀、良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀踩身、山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀胀茵、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的共贏全球觀挟阻。
“堅持好這六項原則琼娘，是指導(dǎo)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面加強生態(tài)環(huán)境保護附鸽、推進生態(tài)文明脱拼、建設(shè)美麗中國的指導(dǎo)思想、力量源泉和行為遵循坷备∠ㄅǎ”陸軍表示。
一個重大判斷：推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折性全局性變化
習(xí)近平總書記強調(diào)击你，黨的十八大以來玉组，我們開展一系列根本性、開創(chuàng)性丁侄、長遠性工作惯雳，加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，加強法治建設(shè)鸿摇，建立并實施中央環(huán)境保護督察制度石景，大力推動綠色發(fā)展，深入實施大氣、水潮孽、土壤污染防治三大行動計劃揪荣，率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》往史，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性仗颈、轉(zhuǎn)折性、全局性變化椎例。
“我們不僅要保護環(huán)境還要修復(fù)前期被破壞的環(huán)境挨决，這是中國在全球范圍內(nèi)除減貧外將要創(chuàng)造的第二個奇跡《┩幔”清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說脖祈，“我國將生態(tài)環(huán)保理念制度化，并創(chuàng)造性地將生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合刷晋。同時盖高，通過生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐也實現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化能力的提升⊙凼”
習(xí)近平總書記指出喻奥，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口捏悬。我們必須咬緊牙關(guān)映凳，爬過這個坡，邁過這道坎邮破。
自然資源部土地整治中心副主任鄖文聚說，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是資源過度開發(fā)仆救、粗放利用抒和、奢侈消費造成的。必須從資源開發(fā)利用的節(jié)約集約彤蔽、從綠色消費方式的培養(yǎng)上著手摧莽，要從資源開發(fā)利用、消耗消費上進行源頭治理顿痪，不能頭疼醫(yī)頭镊辕、腳疼醫(yī)腳，要真正轉(zhuǎn)變社會生產(chǎn)方式和生活方式蚁袭。
兩個階段目標：通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系建成美麗中國
會議提出了實現(xiàn)美麗中國的兩個階段性目標——到2035年征懈，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)揩悄；到本世紀中葉卖哎，建成美麗中國。
如何實現(xiàn)？會議指出要加快建立健全包括生態(tài)文化體系亏娜、生態(tài)經(jīng)濟體系焕窝、目標責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系在內(nèi)的生態(tài)文明體系维贺。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任任勇說它掂，生態(tài)文明這五大體系是建設(shè)美麗中國的具體部署，也是從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題的對策體系溯泣。
“環(huán)境問題的本質(zhì)是高資源消耗虐秋、高污染排放的經(jīng)濟發(fā)展方式問題，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)发乔、資源環(huán)境效率等方面熟妓。所以，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系栏尚，是將生態(tài)文明要求融入經(jīng)濟體系的具體任務(wù)起愈，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路∫胝蹋”任勇表示抬虽。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，當前最重要的是壓實各方責(zé)任纵菌，實施黨政同責(zé)阐污、一崗雙責(zé)，這也是過去五年工作的成功經(jīng)驗咱圆。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局笛辟，將生態(tài)文明建設(shè)要求融入政治建設(shè)，其中的要義之一就是要嚴格考核序苏、嚴格問責(zé)手幢，將生態(tài)環(huán)境考核結(jié)果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。
一個優(yōu)先領(lǐng)域：解決突出生態(tài)環(huán)境問題
“還老百姓藍天白云忱详、繁星閃爍”围来，“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”匈睁，“為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光”……
從打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到水污染防治监透、土壤污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治航唆，習(xí)近平總書記強調(diào)胀蛮，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。
陸軍說佛点，污染防治攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段的三大攻堅戰(zhàn)之一醇滥，主攻目標是到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善黎比，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控鸳玩，生態(tài)環(huán)境保護水平與全面建成小康社會相適應(yīng)阅虫。
“針對最突出的問題和領(lǐng)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅不跟，力爭在大氣颓帝、水、土三大領(lǐng)域扎扎實實地打好幾場標志性戰(zhàn)役窝革，解決一批突出問題购城，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)虐译，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)瘪板。”他說漆诽。
據(jù)介紹侮攀，在三大保衛(wèi)戰(zhàn)中尤其要集中力量打幾場標志性的重大戰(zhàn)役：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理厢拭、城市黑臭水體治理兰英、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)供鸠、水源地保護畦贸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等七大標志性戰(zhàn)役，解決一批社會反映強烈的突出問題楞捂，取得扎扎實實的成效和經(jīng)驗薄坏。
吳舜澤表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)要堅持山水林田湖草生命共同體的思想寨闹，強化水資源水污染水生態(tài)統(tǒng)籌颤殴，采取治理、監(jiān)管鼻忠、關(guān)停等綜合手段，一地一策差異化地加快改善環(huán)境質(zhì)量杈绸。這也要求必須各部門帖蔓、企業(yè)、社會全民行動瞳脓，形成攻堅合力塑娇。
記者：董峻 高敬 王立彬 侯雪靜
