原標(biāo)題：虛假廣告為何屢禁不止（來信調(diào)查·關(guān)注誠信缺失問題③）
“穩(wěn)賺不賠蒲牧，100%本息擔(dān)保”“逢考必過赌莺，最權(quán)威的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“全網(wǎng)最低價”“徹底根治冰抢，絕不反彈”“用過都說好”……這些廣告你是否耳熟能詳？對此是否動過心雄嚣？
近年來晒屎，盡管監(jiān)管部門對廣告發(fā)布有明確規(guī)定，但有的地方電視臺缓升、報刊或網(wǎng)絡(luò)平臺依然違規(guī)播放一些虛假廣告鼓鲁，誤導(dǎo)消費(fèi)者，對市場經(jīng)濟(jì)秩序造成不良影響港谊。一段時間來骇吭，不少讀者來信反映被虛假廣告欺騙的遭遇，表達(dá)他們的疑惑：虛假廣告為何屢禁不止歧寺？
夸大宣傳燥狰，廣告吹得天花亂墜
“省錢，省水斜筐，省時間龙致，不占地方”“7天無條件退貨，15天包換”……某品牌迷你洗衣機(jī)的廣告在一檔電視購物頻道播放顷链。電視廣告里還有現(xiàn)場演示目代，山東臨清市讀者楊金坤的妻子信以為真，便撥打熱線電話買了一臺。
可是買回來的洗衣機(jī)質(zhì)量卻讓人大跌眼鏡榛了，楊金坤告訴記者：“洗衣機(jī)排水管和機(jī)身銜接不牢固在讶，經(jīng)常脫落。脫水時霜大，脫水桶脫離桶座构哺，無法正常使用。洗一會兒還會散發(fā)一股非常難聞的刺鼻氣味战坤∈锴浚”
“妻子打電視直銷電話，要求退貨湖笨。沒想到旗扑，電視直銷推廠家、廠家推售后慈省、售后推銷售臀防，銷售一聽要求退貨，直接掛斷電話边败「ぶ裕”楊金坤氣憤不已：“前后換了五個手機(jī)撥打熱線電話，都是來回踢皮球笑窜。說好的七天無條件退貨致燥，怎么一點(diǎn)誠信不講！”
事實(shí)上排截，我國廣告法明確規(guī)定嫌蚤，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙断傲、誤導(dǎo)消費(fèi)者脱吱。但夸大其詞、虛假宣傳的各類廣告仍時有發(fā)生认罩。
6月11日箱蝠，國家廣播電視總局通報，宣傳“邦瑞特植物防脫育發(fā)露”“漢方育發(fā)素”“飄宣禿大夫發(fā)根活力素”的電視廣告垦垂，存在夸大夸張宣傳宦搬、誤導(dǎo)受眾等嚴(yán)重違法違規(guī)問題，要求各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)停止播出劫拗。
據(jù)了解涩盾，邦瑞特植物防脫育發(fā)露在多家電視臺播出的廣告撒妈，曾宣稱該產(chǎn)品“有史以來最快竣况、最安全的生發(fā)產(chǎn)品” “暢銷率及普及率最為廣泛的防脫發(fā)產(chǎn)品”。不僅如此厉颤，這款產(chǎn)品在各個版本的廣告中，連名稱异逐、發(fā)明人都不一樣耕肩。在一個版本廣告中，產(chǎn)品叫“邦瑞特植物防脫育發(fā)露”欲逃；但在另一個版本中找蜜，產(chǎn)品名稱又變成了“飄宣禿大夫發(fā)根活力素”，但用小字樣標(biāo)著“邦瑞特植物防脫育發(fā)露”稳析。
雖然電視廣告被禁洗做，但記者通過搜索發(fā)現(xiàn)，在“邦瑞特植物防脫育發(fā)露”官方正品網(wǎng)彰居，仍然貼有“3天诚纸，幫你止脫固發(fā)”“一噴迅速止脫，敢言世界最強(qiáng)效”等“表示功效陈惰、安全性的斷言或者保證”的廣告語畦徘。
通過對數(shù)家地方電視臺、電臺以及網(wǎng)站的觀察抬闯，記者發(fā)現(xiàn)井辆，有違法之嫌的虛假廣告依然不少。一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自稱“最權(quán)威的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”溶握，開設(shè)“逢考必過的考試課程”以及“四級保過班”“六級保過班”杯缺；有的理財產(chǎn)品在熱播劇中插播廣告，“零錢交給×××睡榆，財富隨手噌噌噌萍肆！”而“投資有風(fēng)險，理財須謹(jǐn)慎”的字眼很小胀屿，且在畫面最下方塘揣，不仔細(xì)看根本看不到；“數(shù)量有限碉纳，搶勿负！搶！搶劳曹！名表展所到之處奴愉，消費(fèi)者無不說好”；“這款一上市铁孵，全國的各大專賣店锭硼，就出現(xiàn)了斷貨的情況”，等等蜕劝。
廣告商片面追求經(jīng)濟(jì)利益檀头，發(fā)布平臺故意“放水”
法律法規(guī)三令五申轰异，相關(guān)部門也采取了一系列整治措施，但為什么虛假廣告仍然存在暑始？
“不良廣告商在利益驅(qū)使下搭独，為了片面追求產(chǎn)品曝光率，迅速打開市場廊镜，利用消費(fèi)者的非理性消費(fèi)心理牙肝，夸大或虛構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、功效嗤朴，具有較強(qiáng)的誘惑性配椭。”北京威宇律師事務(wù)所律師滕立章表示雹姊，虛假廣告往往會使用絕對化語言股缸，“最好”“根治”“不反彈”“國家級”“最先進(jìn)科學(xué)”等詞語使用頻率較高。還有的會使用一些虛假證書吱雏、證明文件敦姻，甚至謊稱國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證等。
廣告“精心”設(shè)計坎背，還會故弄玄虛使用一些專業(yè)術(shù)語替劈，普通消費(fèi)者如不認(rèn)真加以辨識，很容易上當(dāng)受騙得滤。記者觀察了幾個電視購物欄目陨献，發(fā)現(xiàn)推薦者大多把產(chǎn)品吹得天花亂墜，有的甚至打著“不要錢”“免費(fèi)送”的旗號懂更，再有“主持人”推波助瀾眨业，確實(shí)容易讓人產(chǎn)生購買的欲望。
在與消費(fèi)者的交流中沮协，記者常常聽到這樣的聲音：有些廣告一眼就能看出是虛假廣告龄捡，可為什么一些大眾傳播平臺還要傳播呢？
一位媒體廣告從業(yè)人員道出了他們的“苦衷”：近年來慷暂，一些地方尤其是縣市級的電視臺聘殖、報刊，具有核心競爭力的欄目少行瑞，營收壓力大奸腺，廣告收入下滑，有質(zhì)量的大品牌廣告接不下來血久，只能退而求其次突照。而恰恰是一些市場知名度不高的產(chǎn)品，往往為了搶占市場氧吐，在廣告設(shè)計上打“擦邊球”甚至有違法違規(guī)行為讹蘑。有的媒體生存壓力大末盔，在廣告內(nèi)容審核把關(guān)上就放松了要求。
對此座慰，安徽讀者劉女士認(rèn)為陨舱，和游醫(yī)藥販、街頭廣告不一樣版仔，即便是地方市縣的電視臺隅忿、報刊在大眾心目中也是有公信力的，是很多人接受信息傳播的重要來源邦尊。虛假廣告，不僅損害發(fā)布平臺的媒體公信力优烧，更會傷害信任他們的消費(fèi)者蝉揍。虛假廣告導(dǎo)致消費(fèi)者無從甄別真實(shí)信息，對合法經(jīng)營者造成沖擊和干擾畦娄，構(gòu)成不正當(dāng)競爭又沾，擾亂正常的市場經(jīng)營秩序。
從源頭上做好廣告準(zhǔn)入熙卡，加強(qiáng)全過程監(jiān)管力度
今年4月杖刷，國家市場監(jiān)督管理總局公布了2018年第一批典型虛假違法廣告案件：北京字節(jié)跳動科技有限公司通過“今日頭條”手機(jī)端應(yīng)用程序發(fā)布多條未取得醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療廣告，罰款70多萬元驳癌；河北秦皇島蕾迪商貿(mào)有限公司發(fā)布宣傳普通食品的廣告滑燃，含有對肺氣腫、糖尿病颓鲜、氣管炎有較好療效等涉及疾病治療功能內(nèi)容表窘，罰款40萬元……
打擊虛假廣告，相關(guān)部門已經(jīng)做了不少努力甜滨。如何更好治理虛假廣告現(xiàn)象呢乐严？滕立章認(rèn)為，虛假廣告的違法成本仍然過低衣摩。目前昂验，對于虛假廣告的處罰主要是和廣告費(fèi)用掛鉤，而處罰力度與廣告收益相比可能只是“九牛一毛”艾扮，對市場主體的法律威懾作用不夠既琴。
對此，中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生深有同感栏渺。虛假廣告導(dǎo)致消費(fèi)者的人身財產(chǎn)受到損害呛梆，不僅違反廣告法，可能還涉嫌違反產(chǎn)品質(zhì)量法磕诊、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法填物、合同法等法律法規(guī)纹腌。但截至目前，虛假廣告更多的是行政處罰滞磺，對廣告法中“構(gòu)成犯罪的升薯，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定往往沒有落到實(shí)處。違反合同法击困、侵權(quán)責(zé)任法涎劈，造成人身財產(chǎn)重大損害的廣告侵權(quán)責(zé)任，懲處的案例更是少之又少阅茶。
由此可見蛛枚，還需要進(jìn)一步明確廣告相關(guān)方的責(zé)任。比如脸哀，對發(fā)布虛假廣告的平臺應(yīng)追究責(zé)任蹦浦，嚴(yán)重違法的應(yīng)停業(yè)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照撞蜂。對于虛假廣告的直接責(zé)任人可以嘗試建立從業(yè)黑名單制度盲镶，避免違法人員“金蟬脫殼”，頻繁更換經(jīng)營主體蝌诡。
同時溉贿，從源頭端做好準(zhǔn)入資質(zhì)把控，形成多部門聯(lián)防共治的格局：市場監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)測浦旱，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上虛假違法廣告宇色；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門認(rèn)真審核和監(jiān)督，清理整頓違法違規(guī)接入服務(wù)商闽寡；公安機(jī)關(guān)加大案件偵破和懲處力度代兵。
