原標(biāo)題：篡改32處悯姊、只有性別真實(shí)侦另、買北大畢業(yè)證……檔案造假怎么擋器躏？
來源：觀海解局
法制晚報(bào)·看法新聞（記者 王奇）近日昆烁，經(jīng)重慶市委批準(zhǔn)赤炒，重慶市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記氯析、院長(zhǎng)杜曉陽嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查和監(jiān)察調(diào)查。
看法新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)莺褒，在這個(gè)退休僅一個(gè)月就落馬的官員罪狀中特別提及掩缓，其借向主管單位移送個(gè)人檔案之機(jī)，篡改遵岩、偽造個(gè)人檔案資料32處你辣。
近年來不斷傳出有官員為獲提拔、享受更高待遇尘执，“粉飾”自己的履歷舍哄，從年齡到學(xué)歷乃至工作經(jīng)驗(yàn)，無不作假誊锭。而最終等待他們的表悬，不僅是淪為公眾笑柄，更有來自黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲丧靡。
高校院長(zhǎng)篡改檔案32處 還蠶食國家給學(xué)生的補(bǔ)助
近日签孔，重慶市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記窘行、院長(zhǎng)杜曉陽被開除黨籍饥追。上一次，這個(gè)名字出現(xiàn)在公眾視野還是在今年4月份罐盔，杜曉陽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法但绕，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。從公開履歷來看，僅在此一個(gè)月前捏顺，杜曉陽剛剛退休六孵。
在最新通報(bào)中，杜曉陽被指嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩幅骄、群眾紀(jì)律劫窒，把黨和國家對(duì)學(xué)生的有關(guān)資助政策當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)路徑；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神拆座，收受多名下屬禮金主巍。
她還違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)挪凑，借向主管單位移送個(gè)人檔案之機(jī)孕索，篡改、偽造個(gè)人檔案資料32處躏碳。
此外搞旭，杜曉陽利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物涉嫌受賄犯罪，非法占有公共財(cái)物涉嫌貪污犯罪菇绵，以單位名義將國有資產(chǎn)私分涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪肄渗。
5年間499人因檔案造假被處理 有人除了性別全是假的
近年來，在落馬官員身上查出檔案造假的情況并不鮮見咬最。新疆“首虎”恳啥、烏魯木齊原市委書記栗智是首個(gè)被指年齡造假的省部級(jí)官員，中紀(jì)委通報(bào)其“檔案造假丹诀、隱瞞本人真實(shí)年齡”。
“五假副部”盧恩光在年齡翁垂、入黨材料铆遭、工作經(jīng)歷、學(xué)歷沿猜、家庭情況等方面全面造假枚荣，甚至連盧恩光這個(gè)名字都是自己后來改的。
河北省共青團(tuán)石家莊市委原副書記王亞麗啼肩，檔案中除了性別是真的橄妆，其余信息全是假的，里面的90多枚公章祈坠，有三分之一以上是假的害碾。
自2014年以來，中組部出臺(tái)了多項(xiàng)制度赦拘，并開展專項(xiàng)核查慌随，整頓干部履歷問題，防止“帶病提拔”。
僅在2014年10月至2016年6月間阁猜，各級(jí)組織人事部門通過調(diào)取原始戶籍材料丸逸、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、物證鑒定等方式查核了64.5萬人的信息剃袍；針對(duì)檔案材料不齊全不完整的問題黄刚，補(bǔ)充完善了2549萬份材料。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》消息民效，在共計(jì)12輪中央巡視中憔维，抽查2.5萬多份干部檔案，查核5.3萬多名干部的提拔任用材料研铆，對(duì)499名存在檔案造假問題的干部依規(guī)依紀(jì)作出處理埋同。
截至2017年的數(shù)據(jù)，僅河北省衡水一地棵红，就有97人因不符合任職資格條件未予批復(fù)凶赁，69人因“三齡兩歷一身份”存疑、檔案涂改涉嫌造假等原因暫緩批復(fù)或未予批復(fù)逆甜；33名干部因舉報(bào)反映被暫緩提拔虱肄。
篡改學(xué)歷成“新寵” 原副省長(zhǎng)街頭買“北大畢業(yè)證”
2014年1月，中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》交煞，其中第八條第四款明確提出咏窿，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)屗卣鳎科以上文化程度集嵌，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
這條規(guī)定的出臺(tái)御毅，讓部分官員將粉飾履歷的內(nèi)容從修改年齡根欧、注水工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)移到在學(xué)歷端蛆、職稱上動(dòng)歪腦筋凤粗。
深圳市前副市長(zhǎng)許宗衡，接受調(diào)查后被發(fā)現(xiàn)是美國國際東西方大學(xué)工商管理碩士今豆，而這是個(gè)十足的野雞大學(xué)文憑嫌拣。
江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清東窗事發(fā)后，學(xué)歷造假的真相也隨之公開呆躲，其檔案中的“北京大學(xué)函授畢業(yè)證書”和“北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書”原來是從街頭小販處購買的异逐，北大還曾專門為此澄清過。
曾經(jīng)的明星市長(zhǎng)插掂、廣東中山市原市長(zhǎng)李啟紅应役，在2009年落馬后被媒體曝光，只有小學(xué)文憑的她，卻擁有廣東省委黨校的研究生文憑箩祥。從她各種場(chǎng)合的講話來看院崇，只要不是秘書起草的講稿，她都語無倫次袍祖，經(jīng)常不知所云底瓣。
山西河津住建局原局長(zhǎng)薛新民11次篡改檔案，在招工蕉陋、轉(zhuǎn)干捐凭、入黨、升職和戶口登記等過程中凳鬓，先后填報(bào)不同的出生日期和參加工作時(shí)間茁肠，只是小學(xué)畢業(yè)的他偽造學(xué)籍檔案，謊稱本科畢業(yè)缩举。
安監(jiān)總局原局長(zhǎng)幫他人編造履歷 結(jié)果給自己添罪證
2017年2月垦梆，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)楊棟梁因貪污受賄一審被判有期徒刑15年。
在此半年前仅孩，中組部通報(bào)了5起干部人事檔案造假典型案例托猩，楊棟梁的名字赫然在列，他曾插手兩起檔案造假案辽慕。
通報(bào)稱京腥，楊棟梁前后花了3年時(shí)間，幫一名企業(yè)主之子偽造檔案溅蛉，從天津調(diào)到國家安監(jiān)總局擔(dān)任自己的秘書公浪。
2012年，楊棟梁應(yīng)私營企業(yè)主葉寶林請(qǐng)托船侧，將其兒子葉玉鵬從天津市政府辦公廳借調(diào)到安監(jiān)總局值班室欠气。2014年2月，已經(jīng)調(diào)離天津勺爱、擔(dān)任國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)的楊棟梁在明知葉玉鵬檔案中年齡、履歷造假的情況下讯检，“派人多次赴天津協(xié)調(diào)處理葉玉鵬檔案問題”琐鲁。
最終，葉玉鵬檔案的出生日期被明確為1976年人灼，入伍經(jīng)歷被刪去围段，其檔案履歷偽造為天津政法學(xué)院學(xué)生、天津市交管局交警投放、天津市政府辦公廳工作人員三部分奈泪。同年7月，楊棟梁將其調(diào)入安監(jiān)總局，9月涝桅，提拔為辦公廳保密處副處長(zhǎng)拜姿。
此后，楊棟梁違反省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定冯遂，明知葉玉鵬學(xué)歷不符合擔(dān)任秘書的要求（按規(guī)定必須具備全日制本科以上學(xué)歷條件）蕊肥，仍弄虛作假，“名義上經(jīng)報(bào)中央組織部同意安排安監(jiān)總局政策法規(guī)司一名干部作為其秘書蛤肌，實(shí)際秘書工作卻由葉玉鵬承擔(dān)”壁却。其間，楊棟梁收受葉寶林巨額財(cái)物裸准。
2015年10月展东，中紀(jì)委在通報(bào)楊棟梁被“雙開”的消息時(shí)，也提到了“違規(guī)選用秘書并收受財(cái)物”炒俱。
此外盐肃，從2000年7月開始，楊棟梁受原同事周梅謙請(qǐng)托向胡，向時(shí)任天津市經(jīng)委副主任的狄俊霞等人打招呼恼蓬，將周梅謙的女兒周滌安排到華澤公司財(cái)務(wù)部擔(dān)任會(huì)計(jì)，并指使狄俊霞偽造周滌擔(dān)任華澤公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)任職經(jīng)歷僵芹，違規(guī)將時(shí)為普通企業(yè)職工的周滌調(diào)入天津市國資委处硬。
而2000年7月時(shí)，楊棟梁正擔(dān)任天津市委工業(yè)工委副書記拇派、市經(jīng)委主任荷辕。2001年3月起，升任天津副市長(zhǎng)一職件豌。
受到楊棟梁“提拔”后疮方，周滌先后擔(dān)任天津市國資委經(jīng)營預(yù)算處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)茧彤，財(cái)務(wù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)骡显，總會(huì)計(jì)師（副廳級(jí)）。2015年12月曾掂，狄俊霞惫谤、周滌因檔案造假問題，被天津市紀(jì)委立案檢查珠洗。
任前與調(diào)動(dòng)期造假高發(fā) 涂改溜歪、偽造檔案可追刑責(zé)
曾有媒體統(tǒng)計(jì)，官員檔案造假主要集中在“三齡兩歷一身份”许蓖，即年齡蝴猪、工齡调衰、黨齡，學(xué)歷自阱、經(jīng)歷嚎莉，身份信息。尤其是年齡动壤、學(xué)歷等“硬杠杠”萝喘，因?yàn)樵诟刹刻岚稳斡眠^程中作用較大，更是需要重點(diǎn)盯防琼懊，以免有人檔案造假阁簸。
從以往案例來看，檔案造假的時(shí)間節(jié)點(diǎn)哼丈，一是干部選拔任用前后启妹，二是干部工作跨區(qū)調(diào)動(dòng)期間。
篡改檔案將面臨怎樣的懲處醉旦？2016年1月1日起實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條明確規(guī)定：
有下列行為之一饶米，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：
〕岛（一）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定檬输，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的匈棘；
∩ゴ取（二）在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)主卫，不如實(shí)向組織說明問題的逃默；
（三）不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的簇搅。篡改完域、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分瘩将；情節(jié)嚴(yán)重的吟税，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的姿现，一般應(yīng)當(dāng)予以除名肠仪；對(duì)入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴(yán)重警告建钥、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分藤韵。
此外虐沥，我國《干部檔案工作條例》規(guī)定熊经，涂改泽艘、圈劃、抽取镐依、撤換檔案材料匹涮，根據(jù)情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分槐壳。屬于假公濟(jì)私者然低，按違反《中華人民共和國檔案法》處理。
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條規(guī)定务唐，“涂改雳攘、偽造檔案的”，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門枫笛、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分吨灭；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任刑巧。
“10歲參加工作14歲入黨” 官員信息公示也有“風(fēng)險(xiǎn)”
近年來喧兄，隨著官員信息公示的逐步落實(shí)，也讓眼尖的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了貓膩啊楚，例如“10歲參加工作”“14歲入黨”之類的蹊蹺吠冤，即便在官方給予“錄入錯(cuò)誤”的解釋后也難以平復(fù)公眾的質(zhì)疑。
2017年11月19日恭理，山西太原市委組織部在《太原日?qǐng)?bào)》發(fā)布68名擬任職干部任前公示拯辙。其中顯示，太原市人大常委會(huì)研究室新聞宣傳處處長(zhǎng)張立軍10歲參加工作蚯斯、14歲入黨薄风，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。
當(dāng)日下午拍嵌，太原市外宣辦工作人員表示遭赂，此系工作人員失誤，造成電腦信息錄入錯(cuò)誤横辆，已經(jīng)改正并重新公示撇他。
2017年7月31日，河南周口鄲城縣副縣長(zhǎng)殷雪明簡(jiǎn)歷被網(wǎng)民截圖發(fā)布網(wǎng)上狈蚤，出生年月顯示為“1969年2月出生困肩，1984年1月參加工作”，根據(jù)換算脆侮，殷雪明參加工作時(shí)只有15歲锌畸，用人單位也因此被調(diào)侃“涉嫌使用童工”。
鄲城縣政府辦解釋靖避，個(gè)人簡(jiǎn)歷是由殷雪明本人提供的潭枣，不排除在錄入時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)比默。隨后，殷雪明在政府官網(wǎng)上的出生年份被改為1967年盆犁。
干部任前公示命咐，作為組織面向社會(huì)的一項(xiàng)重要的信息公開本是一件應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的事情，有關(guān)的工作人員必須細(xì)致謹(jǐn)慎谐岁，避免類似錯(cuò)誤的發(fā)生醋奠。
而對(duì)待履歷存疑的官員，絕不能輕松地以“錄入錯(cuò)誤”進(jìn)行搪塞伊佃。作為政府信息公開部門以及負(fù)責(zé)干部任免的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查窜司，一旦發(fā)現(xiàn)履歷造假，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任航揉。若僅是錄入人員的疏忽例证，也應(yīng)遵照作風(fēng)懶散、工作不仔細(xì)追究相關(guān)責(zé)任迷捧。
只有在信息公示這件事上嚴(yán)格把關(guān)织咧，并用完備的制度形成震懾，才能從源頭杜絕履歷造假的發(fā)生漠秋，以防后患笙蒙。
