河南檢察公益訴訟典型案例發(fā)布 涉及生態(tài)、食藥品安全等

      檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作全面推開一年來陕赃，河南省各級檢察機(jī)關(guān)行動迅速，統(tǒng)籌安排琉兜，積極穩(wěn)妥推動公益訴訟工作有序開展凯正，辦理了一批事關(guān)民生民利的公益訴訟案件毙玻，有效保護(hù)了國家利益和社會公共利益豌蟋。日前，河南省檢察院向社會發(fā)布公益訴訟十大典型案例桑滩，涉及生態(tài)環(huán)境梧疲、國有資產(chǎn)、食藥品安全及英烈保護(hù)和高鐵安全等方面运准。 　　案例一：固始縣泉河鋪鎮(zhèn)垃圾填埋場污染案 　　2017年8月幌氮，固始縣人民檢察院接到群眾匿名舉報(bào)，稱該縣泉河鋪鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)閆橋村泉河邊設(shè)置生活垃圾填埋場胁澳。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)该互，該填埋場系未批先建，重金屬滲濾液非常嚴(yán)重韭畸，對周邊環(huán)境造成污染宇智。 　　固始縣人民檢察院2017年9月13日向泉河鋪鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府回復(fù)后又做了跟進(jìn)調(diào)查胰丁，確認(rèn)污染情況仍在持續(xù)后随橘，固始縣人民檢察院于2018年4月11日向固始縣人民法院提起行政公益訴訟。2018年5月27日锦庸，固始縣人民法院公開開庭審理本案并當(dāng)庭宣判机蔗，確認(rèn)被告固始縣泉河鋪鎮(zhèn)人民政府在該鎮(zhèn)閆橋村泉河邊設(shè)置垃圾場行政行為違法；責(zé)令被告泉河鋪鎮(zhèn)人民政府對閆橋村垃圾填埋場及原堆放的垃圾采取補(bǔ)救措施甘萧，履行治理職責(zé)萝嘁。 　　案例二：中牟縣人防易地建設(shè)費(fèi)流失案 　　中牟縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，中牟縣人防辦原主任聶某在審批項(xiàng)目時扬卷，采取形式上批準(zhǔn)暫交少量易地建設(shè)費(fèi)牙言、實(shí)際上減免征收的方法違規(guī)審核項(xiàng)目，導(dǎo)致1722.5911萬元巨額國有財(cái)產(chǎn)處于流失狀態(tài)邀泉。 　　2017年7月4日嬉挡，中牟縣人民檢察院向縣人防辦發(fā)出訴前檢察建議钝鸽，之后縣人防辦仍怠于履行法定職責(zé)。中牟縣人民檢察院遂于2017年11月30日將人防辦起訴到中牟縣人民法院庞钢。案件于2018年4月27在中牟縣人民法院開庭審理并當(dāng)庭宣判拔恰，判決中牟縣人防辦在對涉案項(xiàng)目人防易地建設(shè)費(fèi)收取工作中未依法履行職責(zé)的行政行為違法。 　　案例三：偃師市白村砂廠非法采砂案 　　2015年起基括，洛河偃師市首陽山鎮(zhèn)白村鑫和砂石廠（以下簡稱白村砂廠）在沒有辦理河道采砂許可證的情況下非法在洛河河道采挖砂石颜懊。偃師市水利局僅下發(fā)了行政處罰決定書，并未采取其他管理措施风皿，對砂廠采砂形成的開采坑河爹、便道及遺棄的簡易房也未作出處理，放任其破壞河道生態(tài)環(huán)境桐款。 　　偃師市人民檢察院于2017年7月5日向偃師市水利局發(fā)出訴前檢察建議咸这，督促偃師市水利局依法履行職責(zé)，但水利局既未履職魔眨，也未在規(guī)定的期限內(nèi)對檢察建議情況進(jìn)行書面回復(fù)媳维。偃師市人民檢察院遂于2017年12月1日對偃師市水利局行政行為違法一案提起行政公益訴訟，洛陽市老城區(qū)人民法院于2017年12月25日開庭審理本案遏暴，判決支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求侄刽。本案是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作全面開展以來，全國非試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)最高人民檢察院審批并開庭審理的首起行政公益訴訟案件朋凉。 　　案例四：潘某生產(chǎn)銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案 　　南樂縣人民檢察院在履行職權(quán)中發(fā)現(xiàn)州丹， 2014 年11 月至2015 年1月，潘某伙同丁某（已判刑）杂彭、邵某（另案處理）在未取得工商營業(yè)執(zhí)照墓毒、藥品生產(chǎn)許可證的情況下，合伙在河南省南樂縣創(chuàng)辦膠囊廠盖灸，用工業(yè)明膠生產(chǎn)空心膠囊予以銷售蚁鳖，經(jīng)檢驗(yàn)，被扣押空心膠囊鉻含量嚴(yán)重超標(biāo)赁炎。 　　南樂縣人民檢察院于2018年3月8日對潘某提起刑事附帶民事公益訴訟醉箕，縣人民法院于2018年3月13日對該案進(jìn)行公開開庭審理，3月22日公開宣判徙垫，判決被告人潘某有期徒刑一年六個月讥裤，罰金十萬，附帶民事公益訴訟部分賠償人民幣十九萬四千六百元姻报，賠償款上繳國庫己英，被告潘某表示服從判決，盡快履行吴旋，目前判決已經(jīng)生效损肛。 　　案例五：新密市大隗鎮(zhèn)造紙污泥處置場污染案 　　2017年7月至2018年1月厢破，高檢院民行廳連續(xù)下發(fā)兩個督辦通知，督辦新密市大隗鎮(zhèn)老耆溝村土地污染一案治拿。經(jīng)調(diào)查查明摩泪，老耆溝村造紙廠非法在該村建設(shè)造紙污泥處置場所，造成環(huán)境污染劫谅，影響居民生活见坑。 　　鄭州市人民檢察院于2017年8月9日立案調(diào)查，并針對不同行政機(jī)關(guān)怠于履職的情形發(fā)出訴前檢察建議捏检。檢察建議發(fā)出后荞驴，四家涉案單位非常重視，積極落實(shí)整改贯城，采納群眾意見對污染土地進(jìn)行復(fù)墾熊楼，并對污染事件及違法占地負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任人分別給予行政警告等處分。目前該地已復(fù)墾到位冤狡，全部種上了林木孙蒙。 　　案例六：鶴壁市淇河生態(tài)環(huán)境污染案 　　2017年6月项棠，鶴壁市勘ǎ縣人民檢察院在對流經(jīng)浚縣境內(nèi)的淇河水域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的過程中香追，發(fā)現(xiàn)位于亢掀埃縣衛(wèi)賢鎮(zhèn)北紙坊村西的水域河沿岸堆有大片生活垃圾，部分生活垃圾已經(jīng)浸入河水透典，對水體造成了嚴(yán)重污染晴楔，并有可能污染補(bǔ)給地下水，從而危害群眾健康峭咒。 　　2017年6月29日税弃，浚縣人民檢察院向看斩樱縣水利局發(fā)出訴前檢察建議则果。根據(jù)檢察建議，夸霭保縣水利局積極行動西壮，在檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督下對淇河沿岸及水底、水面垃圾進(jìn)行了全面清理叫惊，共清理垃圾13處250多噸款青。同時加強(qiáng)對淇河保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重新修訂淇河保護(hù)管理辦法霍狰，完善淇河保護(hù)常態(tài)化機(jī)制抡草，為淇河保護(hù)工作提供基層組織保障饰及。 　　案例七：鄢陵縣國有土地出讓金流失案 　　許昌市鄢陵縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，鄢陵縣國土資源局未依法催繳鼎升鍛造機(jī)械有限公司等三家公司土地出讓金及滯納金康震，致使6837.872萬元國有資產(chǎn)處于流失狀態(tài)旋炒。 　　2017年10月17日，鄢陵縣人民檢察院向縣國土資源局發(fā)出訴前檢察建議签杈，督促其履行法定職責(zé)瘫镇，采取有效措施向拖欠企業(yè)催繳土地出讓金及滯納金。檢察建議發(fā)出后答姥，縣國土資源局高度重視铣除，積極回應(yīng)，專門召開會議布置此項(xiàng)工作鹦付，多次向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況尚粘，并將拖欠出讓金情況上報(bào)縣土地資源保障聯(lián)席會議研究，經(jīng)過多方努力敲长，三個企業(yè)欠繳的土地出讓金及滯納金于2018年4月23日已全部追回郎嫁。 　　案例八：新鄉(xiāng)市牧野區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐疏于管理案 　　2018年年初，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)祈噪，河南師范大學(xué)附近有大量從事網(wǎng)絡(luò)銷售的小餐館存在未公示食品經(jīng)營許可證或許可證超期泽铛、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證記載信息與實(shí)際不符等情況，對周邊學(xué)生和居民的健康安全形成了危害隱患辑鲤。 　　為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理盔腔，牧野區(qū)人民檢察院于2018年3月26日向區(qū)食藥監(jiān)局發(fā)出訴前檢察建議，要求其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)月褥，對轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面排查登記弛随。牧野區(qū)食藥監(jiān)局收到檢察建議后高度重視，迅速展開行動宁赤，對轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面排查登記舀透，對“美團(tuán)外賣”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，查處了32家商鋪决左，有效防范了網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)中的安全風(fēng)險(xiǎn)愕够。 　　案例九：鄭西高鐵三門峽段安全隱患案 　　2016年，原鄭州鐵路局有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)哆窿，三門峽市湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)附近村民在南交口大橋橋梁南北兩側(cè)填土造田链烈，影響正常排水，導(dǎo)致高鐵北側(cè)橋墩直接浸泡在水中挚躯，南側(cè)存在汛期上游堰塞湖潰壩沖塌橋墩的風(fēng)險(xiǎn)强衡。后三門峽市有關(guān)單位雖采取了臨時解決措施，但該處隱患未得到根本整治码荔，國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全受到嚴(yán)重威脅漩勤。 　　2017年3月22日感挥，高檢院下發(fā)通知，要求全國鐵檢機(jī)關(guān)開展推動解決鐵路線下安全隱患專項(xiàng)活動越败，河南省人民檢察院黨組副書記触幼、副檢察長李自民對此項(xiàng)工作非常重視，專門帶領(lǐng)相關(guān)人員赴現(xiàn)場查看并召開專題協(xié)調(diào)會究飞。河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院于2018年3月7日向三門峽市人民政府發(fā)出訴前檢察建議置谦，督促水行政主管部門、國土資源主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面履行法定職責(zé)亿傅，徹底消除高鐵安全隱患媒峡。三門峽市人民政府收到檢察建議書后，成立了專門工作組葵擎，制定了隱患整治工作設(shè)計(jì)方案并提請鐵路部門審核把關(guān)后全面組織施工谅阿。目前該處隱患已被消除。 　　案例十：南召縣烈士陵園疏于管理案 　　2018年5月2日酬滤，南召縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)签餐，南召革命烈士陵園內(nèi)李益聞烈士紀(jì)念碑遭到人為肆意刻畫、污損嚴(yán)重盯串。經(jīng)現(xiàn)場勘查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)氯檐，縣區(qū)兩處烈士陵園長期疏于管理維護(hù)，有些墓碑遭受損毀嘴脾，墓旁垃圾遍地男摧，嚴(yán)重?fù)p毀了英雄烈士的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，損害了社會公共利益译打。 　　2018年5月4日，南召縣人民檢察院通過英雄烈士保護(hù)行政公益訴訟訴前程序拇颅，向南召縣民政局發(fā)出訴前檢察建議奏司，督促該局依法履行監(jiān)管職責(zé)，對烈士陵園加強(qiáng)管理維護(hù)和保護(hù)樟插。南召縣民政局接檢察機(jī)關(guān)訴前檢察建議后韵洋，對此類問題高度重視，迅速組織工作人員對烈士紀(jì)念碑進(jìn)行整修黄锤，加強(qiáng)對烈士陵園的管理搪缨。該案是2018年5月1日《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》正式生效后河南檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟對英雄烈士榮譽(yù)、尊嚴(yán)進(jìn)行保護(hù)的第一起案件鸵熟。