食品安全和生物技術(shù)發(fā)展都是國之重器瘤泪，食品領(lǐng)域的生物安全問題，如果不正視育八，其傳播对途、擴散也會造成無序的，甚至災(zāi)難性的后果髓棋，在抗擊疫情“常態(tài)化”的同時实檀，要時時牢記保障生物安全的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)按声、歸納膳犹、總結(jié)生物安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新技術(shù)、新發(fā)展签则、新問題须床，建立常規(guī)有度的保障體系，做好生物安全與食品安全防治體系的銜接渐裂，以有序應(yīng)對無序豺旬，使食品安全成為生物安全保障集成體系中不可忽視的一環(huán)。
一柒凉、食品安全與生物安全密不可分
抗擊疫情使我們意識到生物安全體系是一個戰(zhàn)略性族阅、全面性的框架系統(tǒng)。此框架包括人類與動植物生命健康有關(guān)的全面風(fēng)險分析和管理膝捞，其中重要的一環(huán)即食品安全坦刀、人畜共患病、動植物病蟲害等問題绑警。從生物安全與食品安全的關(guān)系來看：首先求泰，生物安全是一個關(guān)系到農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體概念；生物安全在一定程度上體現(xiàn)為食品安全和糧食安全计盒，從農(nóng)作物種植渴频、家畜家禽養(yǎng)殖、肉奶制品產(chǎn)生北启，包裝冷鏈運輸卜朗、農(nóng)貿(mào)市場與商超批發(fā)零售再到消費者，幾乎涵蓋了食品系統(tǒng)的全過程咕村。其次场钉，科學(xué)家們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、初農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)藝懈涛、采收逛万、加工和食品制備方式（如對快餐制備方法的需要），使得食物和飼料污染引起的流行病的傳播方式更廣泛批钠，進品三文魚加工案板當(dāng)中檢測到的新冠病毒宇植，正是此理論的證實得封。
二、警示：食物和飼料一直是傳染病的來源
細(xì)菌指郁、病毒忙上、基因污染存在于與人類食品、動物闲坎、植物的共同體的交互系統(tǒng)中疫粥。發(fā)生在一些國家最新的食品領(lǐng)域的生物安全事件已經(jīng)給我們以警示：如美國最新的以食品生物安全為內(nèi)容的基因芯片分析技術(shù)；納米顆裂可以在土壤中聚集梗逮，在營養(yǎng)鏈上轉(zhuǎn)移造成的食品包裝污染問題；非洲豬瘟悯恍、H5N1禽流感疫情中的養(yǎng)殖因素库糠；“后院”家禽養(yǎng)殖的生物安全高風(fēng)險問題。這此問題雖然是學(xué)術(shù)界的研究前沿涮毫，但是，建立食品領(lǐng)域的生物安全風(fēng)險防范需要全社會建立認(rèn)知贷屎。政府應(yīng)率先建立食品生物安全思想意識罢防，建立科學(xué)有效的預(yù)防機制，舉辦食品生物安全科學(xué)普及活動唉侄，加強食品生物安全領(lǐng)域風(fēng)險交流咒吐，努力架起生物安全的地方性防線。
三属划、嚴(yán)格重視初級農(nóng)產(chǎn)品加工和溯源
1.新冠疫情凸顯農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管盲區(qū)
食品安全可追溯體系于食品安全監(jiān)管并不陌生恬叹。但是，初級農(nóng)產(chǎn)品是監(jiān)管盲區(qū)同眯，初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)绽昼、畜牧業(yè)、漁業(yè)未經(jīng)加工過的產(chǎn)品须蜗，食用初級農(nóng)產(chǎn)品加工指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得以及經(jīng)過分揀硅确、去皮、剝殼明肮、粉碎菱农、清洗、切割柿估、冷凍循未、包裝等加工。根據(jù)食品安全法第三十五條規(guī)定秫舌，“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度的妖。從事食品生產(chǎn)烙丛、食品銷售、餐飲服務(wù)羔味，應(yīng)當(dāng)依法取得許可河咽。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品赋元，不需要取得許可忘蟹。”北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的疫情問題，暴露出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管存在問題搁凸，“不需要取得許可”使得監(jiān)管放松警惕媚值，食品生物安全風(fēng)險在疫情之下以比較尖銳的方式暴露出來。
2. 食用初級農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險應(yīng)該受到特別重視
根據(jù)天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心智庫統(tǒng)計护糖，從2008年至2017年褥芒，全國初級農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生事件共108件，多數(shù)集中在水產(chǎn)和禽畜類生鮮農(nóng)產(chǎn)品上嫡良，占全部事件的10%以上锰扶。就目前情況來看，對初級食用農(nóng)產(chǎn)品加工批發(fā)源頭信息缺乏寝受、監(jiān)管較為松散坷牛，在食品流通過程當(dāng)中，未按照要求進行加工運輸保存的現(xiàn)象大量存在很澄。以分割三文魚為例京闰，進入水產(chǎn)批發(fā)市場的魚類通常為一整條，需要先分割成小塊進行售賣甩苛，但對于此類生鮮的分割蹂楣、保存，市場監(jiān)管部門沒法管讯蒲，因為分割的三文魚被歸為初級農(nóng)產(chǎn)品痊土。除了未按照清洗消毒的流程來，生鮮肉類食品在加工處理過程當(dāng)中爱葵，還會存在冷鏈中斷施戴、包裝破損等問題，容易和細(xì)菌病毒混合萌丈，產(chǎn)生生物安全風(fēng)險赞哗。因此，食用初級農(nóng)產(chǎn)品的表現(xiàn)出來的各類風(fēng)險應(yīng)該受到特別重視辆雾。
3.加強各類農(nóng)貿(mào)市場的初級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管
此類市場的肉類生鮮的來源肪笋、市場環(huán)境衛(wèi)生問題、運輸儲存切割問題、冷鏈冷藏問題藤乙，都可以算作是初級農(nóng)產(chǎn)品的加工溯源問題猜揪，其實都在政府可控可防可管范圍內(nèi)。政府應(yīng)當(dāng)特別重視加強監(jiān)管和溯源坛梁，治理批發(fā)市場的臟亂差而姐，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，定期對市場進行清潔消毒划咐。雖然新食品安全法規(guī)定銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可拴念，但是，可以通過增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗褐缠、建立進貨查驗記錄制度政鼠、明確生鮮水產(chǎn)肉類加工操作流程等規(guī)定，加強對批發(fā)市場的管理队魏，進行源頭控制公般，積極進行食品生物安全科普，強化法律責(zé)任胡桨，不能讓食品生物安全風(fēng)險在初級農(nóng)產(chǎn)品加工階段發(fā)生聚集性傳播官帘。
四、建立以智慧監(jiān)管為基礎(chǔ)的天津食品生物全安預(yù)警制度
我國上海登失、廣東遏佣、福建和江蘇等省份也已經(jīng)建立全鏈條食品安全信息系統(tǒng)，天津市的食品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和追溯平臺在已經(jīng)初步建立揽浙。這些以智慧監(jiān)管為基礎(chǔ)的平臺建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到了強化食品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范意敛、降低地區(qū)食品安全風(fēng)險馅巷，減輕政府監(jiān)管壓力的作用。
可以利用智慧監(jiān)管平臺草姻，為天津食品生物安全劃定紅線钓猬，在平臺內(nèi)填加生物安全標(biāo)準(zhǔn)，率先建立領(lǐng)先于各省市天津食品生物云平臺預(yù)警制度撩独。和傳統(tǒng)的監(jiān)管方式相比較敞曹，云平臺與食品生物安全監(jiān)管相結(jié)合可以高效完成以下內(nèi)容：（1）監(jiān)管食品工業(yè)生產(chǎn)中的生物技術(shù)風(fēng)險因素；（2）微生物综膀、細(xì)菌群數(shù)量澳迫、溫度、濕度剧劝、等微觀數(shù)據(jù)的即時檢測橄登；（3）人畜共患病、動植物病蟲害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭預(yù)警；（4）轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物生產(chǎn)監(jiān)控，水產(chǎn)養(yǎng)殖物種監(jiān)控、畜禽養(yǎng)殖監(jiān)控挑围；（5）初級農(nóng)產(chǎn)品采購粉捻、生產(chǎn)、檢疫嗅榕、存儲和銷售環(huán)節(jié)的生物風(fēng)險信息預(yù)警。
以禽流感的傳播為例，家禽的大規(guī)模養(yǎng)殖减江，因為重視會受到比較“嚴(yán)格”的生物安全控制；而農(nóng)舍或家庭“后院家禽”匪傍，例如農(nóng)民自家后院飼養(yǎng)鴨子您市、城市小區(qū)里飼養(yǎng)的鴿子反而在各項科學(xué)家的研究報告中體現(xiàn)了較高的生物安全風(fēng)險。更值關(guān)注的是役衡，這兩種方式的飼養(yǎng)邊界并沒有一個嚴(yán)格的區(qū)分茵休，通過自然界的鳥類或不同規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場，“后院家禽”的生物風(fēng)險很容易傳導(dǎo)給農(nóng)場家禽手蝎，造成禽流感的傳播榕莺。例如，京津地區(qū)的市民熱衷飼養(yǎng)鴿子棵介、鸚鵡或其它鳥類钉鸯，這種生物安全的無邊界一定要引起市政府的重視，這種生物安全風(fēng)險的隱患可以通過高效的現(xiàn)代化手段解決邮辽。
生物安全風(fēng)險不能使食品系統(tǒng)的任何環(huán)節(jié)處于脆弱的狀態(tài)唠雕，因此必須要提出相應(yīng)的食品生物安全治理框架，借助云平臺的智慧監(jiān)管會使此框架更先進吨述、更科學(xué)岩睁、更符合效率〈г疲總之捕儒，使生物安全信息覆蓋水產(chǎn)和禽畜類養(yǎng)殖、初級農(nóng)產(chǎn)品加工邓夕、食品預(yù)包裝刘莹，并貫穿種植、養(yǎng)殖焚刚、生產(chǎn)加工点弯、出入境、流通全過程全鏈條的管理信息化平臺汪榔。通過信息化平臺蒲拉，實現(xiàn)政府部門監(jiān)管成本降低肃拜、防止食品領(lǐng)域人為生物技術(shù)濫用誤用、完善數(shù)據(jù)收集傳輸?shù)膫鞲衅骶W(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)雌团、建立公眾查詢反饋功能燃领、數(shù)據(jù)匯聚分析等功能，高效能實現(xiàn)食品生物安全預(yù)警制度锦援。
作者簡介：
韓薇薇（1981-）猛蔽，女，天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心（天津市高校智庫）研究員灵寺，經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授曼库，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向食品安全略板、食品生物安全毁枯。聯(lián)系電話：18920203151。
王殿華（1965-）叮称，女种玛，天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心（天津市高校智庫）主任，經(jīng)濟與管理學(xué)院教授瓤檐，博士生導(dǎo)師赂韵，主要研究方向為食品安全管理、食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟挠蛉。
寫作背景：
基于天津科技大學(xué)“新冠肺炎疫情的應(yīng)對祭示、治理及影響專項研究”中的“疫情應(yīng)對視角下的食品安全領(lǐng)域新問題與我國生物安全治理研究” 課題完成，課題組時刻關(guān)注食品生物安全各項政策及研究動態(tài)谴古，并在《食品技術(shù)領(lǐng)域的生物安全問題研究現(xiàn)狀綜述與展望》（已經(jīng)被CSCD核心庫期刊錄用） 一文的基礎(chǔ)上寫作而成质涛。
