怎樣給食品農(nóng)產(chǎn)品辦“身份證”？

 　　“我有一個(gè)朋友投資種黑龍江的五常大米发绢，結(jié)果賣不出去硬耍，因?yàn)榧倜暗奈宄４竺滋嗔耍袌龊茈y分辨边酒。”全國政協(xié)委員丁磊說经柴。 　　6月20日，全國政協(xié)提案委員會(huì)在京召開提案辦理協(xié)商會(huì)墩朦，主題是“完善食品農(nóng)產(chǎn)品溯源制度坯认，構(gòu)建食品安全長效機(jī)制”，丁磊作為提案者代表第一個(gè)發(fā)言氓涣，他舉了黑龍江五常大米的例子牛哺，建議分別針對養(yǎng)殖類和種植類農(nóng)產(chǎn)品建立溯源制度，“先做老百姓最關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品春哨。” 　　9年前荆隘，作為網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官的丁磊投資建養(yǎng)豬場，成為中國“IT養(yǎng)豬第一人”赴背，對這一行有深入了解后椰拒，他深切感受到溯源制度對于發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要作用。 　　溯源是指對食品農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)所必須記錄的信息進(jìn)行回溯凰荚，一旦發(fā)生安全問題可追蹤流向燃观，這相當(dāng)于給食品農(nóng)產(chǎn)品辦了“身份證”，讓假冒偽劣難以藏身便瑟。“身份證”該怎么辦缆毁？其中大有講究。今年全國兩會(huì)上到涂，民建中央脊框、農(nóng)工黨中央及多位委員就此問題提出8件提案，被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案践啄，由提案委員會(huì)以提案辦理協(xié)商會(huì)的形式督辦浇雹。會(huì)上，提案者代表屿讽、委員和提案承辦單位的交流很熱烈昭灵，政府、企業(yè)的責(zé)任怎么明確伐谈？技術(shù)平臺(tái)烂完、標(biāo)準(zhǔn)、法律等問題怎么解決诵棵？大家都期待找到可行的方案抠蚣。 　　“食品農(nóng)產(chǎn)品溯源應(yīng)該有一個(gè)全國統(tǒng)一的平臺(tái)，現(xiàn)在多個(gè)部門都在建平臺(tái)履澳，存在交叉重復(fù)柱徙，應(yīng)該做到‘一張身份證走遍天下’缓屠。”王靜委員說。 　　統(tǒng)一平臺(tái)是委員們會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)之一护侮。“各部門管理標(biāo)準(zhǔn)不同，相互無法聯(lián)通储耐，平臺(tái)建了也不會(huì)太好用羊初。”盧江委員認(rèn)為，當(dāng)前首先要理清政府和企業(yè)的職責(zé)什湘，企業(yè)是第一責(zé)任人长赞，政府部門要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范的作用，出臺(tái)平臺(tái)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)闽撤。代表農(nóng)工黨中央發(fā)言的蔣和生委員認(rèn)為各部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一得哆，信息不兼容，會(huì)造成“各打各的”現(xiàn)象哟旗。 　　企業(yè)是第一責(zé)任人贩据，但這個(gè)責(zé)任能夠真正落實(shí)嗎？代表民建中央發(fā)言的云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員李石開說闸餐，目前我國食品安全法饱亮、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法里面并沒有關(guān)于企業(yè)建立溯源制度的強(qiáng)制性規(guī)定，“溯源要投入一定軟硬件設(shè)備舍沙，增加企業(yè)成本近上，一些企業(yè)可能不太樂意。” 　　怎么調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性拂铡？蒙曉靈委員建議讓市場充分發(fā)揮作用壹无，“立法約束固然重要，但政府對此還要有財(cái)政的支持感帅，比如以獎(jiǎng)代補(bǔ)斗锭，政府招投標(biāo)項(xiàng)目優(yōu)先考慮有溯源機(jī)制的企業(yè)，給市場一個(gè)正向激勵(lì)留瞳。” 　　“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)已經(jīng)建起來了拒迅。”在回應(yīng)委員建議時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人如是說她倘。他告訴大家璧微，現(xiàn)在，相關(guān)制度正加快構(gòu)建硬梁，“我們部里制定了配套制度前硫，編制了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，今年開始抓平臺(tái)的試運(yùn)行荧止，將在試運(yùn)行基礎(chǔ)上不斷完善屹电，這個(gè)平臺(tái)是高度開放阶剑、全國統(tǒng)一的。” 　　談及法律保障危号，該負(fù)責(zé)人也認(rèn)為應(yīng)該修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法牧愁，把溯源制度的規(guī)定寫到這部法律里，尤其是風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)產(chǎn)品的溯源外莲。對于發(fā)揮市場作用猪半，負(fù)責(zé)人表示部里在考慮搞些市場化機(jī)制，比如在大型超市里設(shè)定一塊國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的產(chǎn)品專區(qū)偷线，帶動(dòng)平臺(tái)的進(jìn)一步應(yīng)用磨确，同時(shí)這個(gè)平臺(tái)也要跟市場監(jiān)管部門銜接。 　　說到標(biāo)準(zhǔn)声邦，工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人回應(yīng)說乏奥，工信部現(xiàn)在已對鹽業(yè)、乳制品溯源體系進(jìn)行了技術(shù)規(guī)范亥曹，下一步將考慮在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面進(jìn)行技術(shù)規(guī)范邓了，比如區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，已經(jīng)啟動(dòng)了無節(jié)點(diǎn)接口的標(biāo)準(zhǔn)研制歇式。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人則表示驶悟，財(cái)政部在部門預(yù)算里已經(jīng)安排了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，此外還有相關(guān)平臺(tái)的運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)材失。 　　“食品和農(nóng)產(chǎn)品的加工痕鳍，有2億戶小規(guī)模農(nóng)戶在做，還有3000多萬小商販龙巨，我認(rèn)為溯源最難的就是這一家一戶的信息采集笼呆。”會(huì)上，喬曉玲委員提出這樣一個(gè)問題旨别。談及分散溯源的難題诗赌，田惠光常委建議根據(jù)不同銷售模式制定溯源制度，對此秸弛，李石開建議先將一部分污染風(fēng)險(xiǎn)大的納入強(qiáng)制溯源試點(diǎn)铭若。 　　溯源是必要的，但不可能包羅萬象递览，會(huì)上叼屠，不少委員達(dá)成了這樣的共識(shí)。盧江委員說绞铃，“建立溯源制度也要考慮國情镜雨，比如生產(chǎn)一個(gè)漢堡，不一定非得追溯到哪個(gè)農(nóng)場去儿捧，能說清楚上家和下家就行了荚坞。” 　　在回應(yīng)委員建議時(shí)挑宠，市場監(jiān)管總局食監(jiān)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，食品安全監(jiān)管部門已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件颓影，明確了企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任各淀，要對哪些項(xiàng)目追溯，信息要怎么樣才算完整诡挂，都有明確要求揪阿。該負(fù)責(zé)人也贊同溯源要根據(jù)實(shí)際情況，“如果通過紙質(zhì)記錄方式能夠追溯咆畏，也是可以的，同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)信息化追溯吴裤，這首先要統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)旧找，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)對接。” 　　全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任支樹平主持會(huì)議麦牺，駐會(huì)副主任田杰钮蛛、副主任蔣定之出席會(huì)議，工業(yè)和信息化部剖膳、財(cái)政部魏颓、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部吱晒、海關(guān)總署甸饱、市場監(jiān)管總局等提案承辦單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。