四川在線消息 統(tǒng)一全省食品生產(chǎn)許可工作平臺(tái)事示；支持大型連鎖餐飲企業(yè)辦理具有自身傳統(tǒng)特點(diǎn)的預(yù)包裝調(diào)味品生產(chǎn)許可證僻肖；6月底前完成全省妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理……4月20日肖爵，四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）臀脏，提出10條具體措施，大力支持全省食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展揉稚。
《若干措施》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際搀玖，明確提出了“優(yōu)化行政許可服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)芳来、幫助企業(yè)紓困解難、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序绣张、規(guī)范辦理投訴舉報(bào)案件、建立正向激勵(lì)機(jī)制侥涵、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)支撐、提升專家服務(wù)能力芜飘、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”等10個(gè)方面的內(nèi)容，一方面從強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)嗦明、技術(shù)服務(wù)笼沥、專家服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面提供支持娶牌；另一方面，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法诗良，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)，理順市場(chǎng)秩序鉴裹，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和幫助企業(yè)紓困解難是《若干措施》的重點(diǎn)径荔。《若干措施》明確提出总处，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程，推廣實(shí)行食品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)上辦理和電子證書(shū)管理辨泳；要完善市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系企業(yè)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入菠红、質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的具體問(wèn)題试溯。暢通投訴舉報(bào)和企業(yè)維權(quán)渠道，認(rèn)真受理企業(yè)訴求，保護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益键袱。
據(jù)悉，為了提高《若干措施》的針對(duì)性的可操作性蹄咖，省市場(chǎng)監(jiān)管局在起草過(guò)程中，專門組織召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)澜汤，邀請(qǐng)部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品安全專家俊抵、省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室等人員，共商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施徽诲。同時(shí)，廣泛借鑒兄弟驶烟妗（區(qū)、市）的經(jīng)驗(yàn)做法院喜，在形成《若干措施》初稿后通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)廣泛征求公眾意見(jiàn)建議。
四川省副食流通協(xié)會(huì)喷舀、四川省調(diào)味品協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示淋肾，在特殊時(shí)期出臺(tái)支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施硫麻，順應(yīng)企業(yè)期盼樊卓，符合四川實(shí)際拿愧， 10條措施非常及時(shí)碌尔，對(duì)奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”將起到重要作用。
具體內(nèi)容見(jiàn)下唾戚。
支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施（試行）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委叹坦、省政府關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的部署安排，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速放緩绪囱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的新形勢(shì)，全面應(yīng)對(duì)疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響鬼吵，大力支持全省食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際齿椅，現(xiàn)提出如下措施：
一、優(yōu)化行政許可服務(wù)媒咳。統(tǒng)一全省食品生產(chǎn)許可工作平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程涩澡，推廣實(shí)行食品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)上辦理和電子證書(shū)管理顽耳。進(jìn)一步調(diào)整完善食品生產(chǎn)許可權(quán)限妙同，優(yōu)化許可流程，逐步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制粥帚。對(duì)符合條件的連鎖企業(yè)實(shí)行承諾審批制胰耗，新開(kāi)辦連鎖店可先核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證芒涡，后組織現(xiàn)場(chǎng)核查。優(yōu)化保健食品品種備案程序费尽，縮短備案時(shí)間，備案材料符合要求的“當(dāng)即備案旱幼、當(dāng)場(chǎng)發(fā)號(hào)查描、當(dāng)日公告”柏卤。規(guī)范乳制品、白酒缘缚、配制酒勾笆、調(diào)味面制品忙灼、食鹽和方便食品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)钝侠，嚴(yán)格落實(shí)白酒產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后生產(chǎn)許可工作。食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)可按總店規(guī)格酸舍，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽。推動(dòng)餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式啃勉，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、在線下單淮阐、統(tǒng)一配送，支持大型連鎖餐飲企業(yè)辦理具有自身傳統(tǒng)特點(diǎn)的預(yù)包裝調(diào)味品生產(chǎn)許可證泣特。在重大公共衛(wèi)生事件期間，支持符合條件的大型餐飲企業(yè)在確保安全的情況下開(kāi)展餐車服務(wù)状您。
二、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展膏孟。加大技術(shù)服務(wù)力度，積極組織協(xié)調(diào)食品安全柒桑、計(jì)量弊决、標(biāo)準(zhǔn)魁淳、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等方面的專家團(tuán)隊(duì)界逛，支持企業(yè)解決在創(chuàng)新發(fā)展中遇到的技術(shù)困難疚察。商請(qǐng)有關(guān)部門加大食品類地方標(biāo)準(zhǔn)的清理力度仇奶，廢止一批不符合法律法規(guī)要求的食品類地方標(biāo)準(zhǔn)比驻；鼓勵(lì)支持全省社會(huì)團(tuán)體圍繞地方特色食品制定公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)该溯，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展别惦。積極開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)解讀和執(zhí)行跟蹤狈茉，研究解決企業(yè)執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)中遇到的困難問(wèn)題掸掸，指導(dǎo)企業(yè)提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平氯庆。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，支持一批有發(fā)展?jié)摿Φ氖称菲髽I(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)和市場(chǎng)拓展堤撵，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有影響力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)品牌实昨。開(kāi)展健康消費(fèi)惠民活動(dòng)，支持綠色食品促銷荒给，支持各地舉辦美食節(jié)等促銷活動(dòng)。
三志电、夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。支持食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)挑辆。加大監(jiān)管力度例朱，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查之拨、體系檢查茉继、飛行檢查蚀乔、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法吉挣、信息公示派撕、投訴舉報(bào)等手段睬魂，督促企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量安全主體責(zé)任终吼，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)氯哮、健康管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面的制度規(guī)范喉钢，嚴(yán)把原料進(jìn)貨姆打、生產(chǎn)過(guò)程控制肠虽、成品出廠檢驗(yàn)等關(guān)口，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性税课、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)闲延，全面夯實(shí)“川字號(hào)”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)垒玲、放心肉菜示范超市創(chuàng)建。開(kāi)展小作坊治理提升行動(dòng)侍匙，推動(dòng)“三小”提檔升級(jí)。支持發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用想暗，強(qiáng)化企業(yè)自我管理、自我監(jiān)督说莫。
四杨箭、幫助企業(yè)紓困解難储狭。完善市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系企業(yè)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入辽狈、質(zhì)量提升慈参、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的具體問(wèn)題刮萌。依托政銀合作機(jī)制驮配，加快推廣應(yīng)用“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)着茸，優(yōu)化“政務(wù)+金融”營(yíng)商服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化涮阔，指導(dǎo)企業(yè)融資猜绣、動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作敬特，快速辦理企業(yè)申請(qǐng)的動(dòng)產(chǎn)抵押登記事項(xiàng)。對(duì)重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目伟阔，提前介入尸变，主動(dòng)為企業(yè)提供注冊(cè)登記减俏、許可審批碱工、計(jì)量器具檢定娃承、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證等事項(xiàng)的幫辦服務(wù)历筝。強(qiáng)化省民營(yíng)辦牽頭作用酗昼，暢通投訴舉報(bào)和企業(yè)維權(quán)渠道梳猪，認(rèn)真受理企業(yè)訴求麻削，保護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益春弥。
五呛哟、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序匿沛。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度扫责，2020年6月底前完成全省妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理逃呼，打破地方保護(hù)鳖孤，消除行政壟斷抡笼。清理廢除妨礙中小食品企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除推姻、限制中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)行為平匈。嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管拾碌，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格違法吐葱、產(chǎn)品假冒偽劣校翔、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告違法行為防症，堅(jiān)決鏟除“劣幣驅(qū)逐良幣”的土壤孟辑。深入開(kāi)展保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)蔫敲，幫助公眾提升識(shí)假辨假能力，正確認(rèn)知保健食品奈嘿，明白放心消費(fèi)貌虾。
六裙犹、規(guī)范辦理投訴舉報(bào)案件尽狠。以“兩超一非”和食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)類投訴舉報(bào)案件辦理為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度規(guī)定袄膏，明確案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，對(duì)舉報(bào)反映違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的情況及時(shí)核查處置沉馆。規(guī)范投訴行為码党，對(duì)不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)斥黑，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的投訴不予受理揖盘。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)過(guò)程中可能存在的涉黑涉惡線索心赶，并移送本單位掃黑辦處理扣讼。
七、建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制缨叫。強(qiáng)化信用體系建設(shè)椭符，對(duì)故意隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假的企業(yè)耻姥，依法列入異常名錄销钝，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法琐簇，處處受限”蒸健，形成獎(jiǎng)懲分明的信用評(píng)價(jià)導(dǎo)向。緊盯問(wèn)題較多婉商、消費(fèi)者關(guān)注較高的重點(diǎn)業(yè)態(tài)及既往抽檢不合格企業(yè)和產(chǎn)品似忧，加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)信譽(yù)度優(yōu)丈秩、抽檢問(wèn)題較少的食品企業(yè)盯捌，適當(dāng)減少產(chǎn)品抽檢頻次和數(shù)量。
八蘑秽、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)支撐饺著。推進(jìn)四川智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)食品安全智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)肠牲，實(shí)現(xiàn)并不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)幼衰、精準(zhǔn)監(jiān)管、應(yīng)急指揮缀雳、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能渡嚣，著力提升食品行業(yè)現(xiàn)代化治理能力和監(jiān)管服務(wù)水平。加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，引導(dǎo)屬地政府和企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局严拒。加強(qiáng)政府檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有序向企業(yè)開(kāi)放共享食品實(shí)驗(yàn)室裤唠，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中小微食品企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，適當(dāng)為中小企業(yè)減免檢測(cè)費(fèi)用莹痢。穩(wěn)步推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展种蘸，支持鼓勵(lì)并購(gòu)重組，組建技術(shù)聯(lián)盟或綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)竞膳，提升重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力航瞭，打造檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)注重應(yīng)用新技術(shù)坦辟、新設(shè)備刊侯、新工藝，加強(qiáng)工藝改造和技術(shù)升級(jí)锉走，推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)滨彻。
九、提升專家服務(wù)能力挪蹭。發(fā)揮食品安全專家隊(duì)伍在食品生產(chǎn)技術(shù)亭饵、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技研發(fā)等方面的優(yōu)勢(shì)梁厉，幫助企業(yè)解決食品供應(yīng)全鏈條質(zhì)量管理辜羊、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的技術(shù)性難題。支持和鼓勵(lì)專家開(kāi)展科研攻關(guān)词顾，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化八秃。組織專家廣泛開(kāi)展論壇交流、科普講座肉盹、公益宣傳等活動(dòng)昔驱，大力倡導(dǎo)健康營(yíng)養(yǎng)飲食消費(fèi)，幫助企業(yè)推介“川字號(hào)”特色食品垮媒，為四川優(yōu)勢(shì)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更為廣闊的市場(chǎng)空間舍悯。加強(qiáng)食品安全專家委員會(huì)建設(shè)，定期組織專家進(jìn)企業(yè)睡雇、走基層活動(dòng)萌衬，面對(duì)面為企業(yè)排憂解難。鼓勵(lì)支持行業(yè)專家加強(qiáng)巴蜀飲食文化研究它抱，大力塑造秕豫、提升、宣傳川酒、川菜混移、川茶等川字號(hào)品牌祠墅，增強(qiáng)川字號(hào)食品在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力歌径。
十毁嗦、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與教育行政和人力資源社會(huì)保障等部門的合作回铛，依托中職及高等院校狗准，加強(qiáng)食品管理、技術(shù)茵肃、服務(wù)類人才培養(yǎng)腔长；充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金和再就業(yè)培訓(xùn)資金，有計(jì)劃地為食品行業(yè)定向培訓(xùn)員工验残，增強(qiáng)餐飲企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力捞附。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作、校企合作您没，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)與專業(yè)院校合作鸟召，建立食品人才培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)就業(yè)基地。引導(dǎo)行業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度紊婉，加強(qiáng)食品職業(yè)經(jīng)理人才培養(yǎng)药版，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化喻犁。建立食品人才檔案庫(kù)槽片，為企業(yè)用人和食品專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)肢础，市場(chǎng)監(jiān)管部門在專家選送还栓、政策宣講等方面給予支持。
以上措施自印發(fā)之日起施行传轰，有效期為兩年剩盒。
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