山東政協(xié)委員胡梅建議：推進(jìn)高速公路食品安全管理體系建設(shè)

　　人民網(wǎng)濟(jì)南1月19日電 “由于高速公路服務(wù)區(qū)的特殊性和復(fù)雜性，我建議從省政府層面大力推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)的食品安全管理體系建設(shè)與監(jiān)管亚铁。”正在參加山東“兩會”的山東省政協(xié)委員蝇刀、省食品藥品檢驗(yàn)研究院副院長胡梅接受記者采訪表示。 　　高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路沿途為司機(jī)徘溢、旅客等提供停留吞琐、休息等服務(wù)的設(shè)施場所，食品銷售和餐飲是服務(wù)區(qū)中常見的功能模塊然爆。 　　“隨著我省高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾雍涂土髁康牟粩嘣鲩L顽分，服務(wù)區(qū)食品安全對于食品安全監(jiān)管的重要性日益凸顯。”胡梅說施蜜，為了解山東高速公路服務(wù)區(qū)食品安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)識別潛在風(fēng)險隱患雌隅，為政府監(jiān)管建言獻(xiàn)策翻默，山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院聯(lián)合齊魯交通服務(wù)開發(fā)集團(tuán)等相關(guān)單位缸沃，于2019年3至10月間對山東多家高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行了食品安全狀況及風(fēng)險分析調(diào)研。從調(diào)研情況來看修械，山東省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好趾牧，有的還配備了專門的食品安全團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。 　　然而肯污，由于高速公路服務(wù)區(qū)的特殊性和復(fù)雜性翘单，其食品安全狀況受到遠(yuǎn)離城區(qū)、位置分散蹦渣、經(jīng)營業(yè)態(tài)繁多哄芜、經(jīng)營主體構(gòu)成多樣、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)繁復(fù)柬唯、貨品流動性差異大等因素影響认臊，存在引發(fā)食源性疾病風(fēng)險。在調(diào)研過程中锄奢，發(fā)現(xiàn)部分高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營中存在以下問題：食品經(jīng)營場所食品安全設(shè)施不完善失晴，部分服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營場所設(shè)計(jì)布局不合理、冷藏冷凍設(shè)備管理不到位拘央；服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營人員專業(yè)水平仍有待提升涂屁，從業(yè)人員在食品安全的知、信灰伟、行方面都有待加強(qiáng)拆又，對相關(guān)培訓(xùn)也有很強(qiáng)的訴求；食品安全制度管理存在缺陷袱箱，缺少關(guān)鍵食品安全制度遏乔、有制度未落實(shí)、缺少執(zhí)行記錄等現(xiàn)象并存发笔；服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營原輔料采購與進(jìn)貨查驗(yàn)應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范盟萨；抽樣檢驗(yàn)結(jié)果顯示部分食品類別存在風(fēng)險隱患。 　　“這些問題在中小型服務(wù)區(qū)當(dāng)中相對更加突出了讨。”胡梅說 捻激，我國目前關(guān)于食品經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等10余部前计，但缺少針對高速公路服務(wù)區(qū)食品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)胞谭，難以從整體上保障高速公路服務(wù)區(qū)的食品安全水平。 　　針對以上問題男杈，胡梅提出以下建議： 　　一是制定專門的高速公路服務(wù)區(qū)食品安全管理規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)丈屹。建議在省級層面立項(xiàng)，針對高速公路服務(wù)區(qū)的食品經(jīng)營特點(diǎn)制定專門的食品安全管理規(guī)范、準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)旺垒，從通用要求彩库、管理組織架構(gòu)要求、人員設(shè)施和環(huán)境條件先蒋、設(shè)備骇钦、外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營操作過程中的安全要求竞漾、工作流程眯搭、技術(shù)記錄，以及管理方式业岁、管理體系文件鳞仙、文件與記錄控制、及內(nèi)部檢查叨襟、風(fēng)險防控等管理方面形成標(biāo)準(zhǔn)體系繁扎，明確規(guī)則、細(xì)化要求糊闽，使高速公路服務(wù)區(qū)食品安全管理有章可循梳玫。 　　二是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)食品安全管理體系建設(shè)。建議以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)右犹，建立全省范圍內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)食品安全管理體系提澎，與現(xiàn)有的高速公路服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、評級管理等制度相結(jié)合念链，將不同規(guī)模服務(wù)區(qū)的食品安全管理組織架構(gòu)盼忌、制度文件、人員設(shè)施設(shè)備配置等要素納入系統(tǒng)化管理掂墓。 　　三是系統(tǒng)性地開展高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營人員專業(yè)培訓(xùn)谦纱。建議依托省內(nèi)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才技術(shù)優(yōu)勢，制定培訓(xùn)計(jì)劃君编，對省內(nèi)服務(wù)區(qū)各層級的食品安全管理人員跨嘉、經(jīng)營人員、餐飲服務(wù)人員在食品安全知識吃嘿、法律法規(guī)意識和工作規(guī)范等方面開展分層次分領(lǐng)域的系統(tǒng)性培訓(xùn)祠乃，通過培訓(xùn)推動食品安全體系的建立，提升相關(guān)流程兑燥、措施的執(zhí)行力亮瓷。 　　四是有針對性地加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)食品安全的監(jiān)管力度。由于高速公路服務(wù)區(qū)在地理位置方面的特殊性降瞳，容易成為屬地監(jiān)管部門日常監(jiān)管嘱支、監(jiān)督抽檢忽視的盲點(diǎn)，從歷史數(shù)據(jù)來看，對于高速公路服務(wù)區(qū)的監(jiān)管頻次也低于一般的食品經(jīng)營場所除师。建議參考調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患赢织，對服務(wù)區(qū)食品安全資質(zhì)制度管理、設(shè)備設(shè)施馍盟、經(jīng)營食品質(zhì)量安全，以及進(jìn)貨查驗(yàn)的合規(guī)性和可追溯性方面加大監(jiān)管力度茧吊。