日前捏肢，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）奈籽，要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)簽專門區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容鸵赫。近日衣屏，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及行業(yè)代表，對(duì)《指南》進(jìn)行了深入解讀辩棒。
讓虛假宣傳無機(jī)可乘
北京市民李大媽患有多種老年慢性疾病狼忱。3年前，她開始大把花錢購(gòu)買保健食品盗温，常年服用各種宣稱能降低血糖藕赞、治療高血壓、改善骨骼疏松等問題的“降糖茶”“壯骨沖劑”等產(chǎn)品卖局，幾年下來花了近10萬(wàn)元斧蜕。
李大媽告訴記者，她覺得砚偶，這些保健食品都是合法生產(chǎn)的批销，還有專家推薦，多少會(huì)有點(diǎn)作用染坯，但子女均芽、親戚都勸自己不要相信這些保健食品，“有人說這些保健品沒用单鹿，有人說有用掀宋，我都不知道該相信誰(shuí)”。
記者從市場(chǎng)監(jiān)管部門獲悉，目前保健食品市場(chǎng)存在一些突出問題劲妙，如有的企業(yè)為了增強(qiáng)產(chǎn)品功效湃鹊，非法添加藥物，坑害消費(fèi)者镣奋；有的企業(yè)虛假宣傳币呵、夸大功效，甚至把保健食品吹成“神藥”侨颈，欺騙消費(fèi)者余赢。究其原因，是因?yàn)槠髽I(yè)在標(biāo)簽上標(biāo)注的提示信息不醒目哈垢，警示作用不強(qiáng)烈妻柒，不仔細(xì)查看很難發(fā)現(xiàn)、很難注意耘分，給虛假宣傳蛤奢、消費(fèi)欺詐留下可乘之機(jī)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示陶贼，出臺(tái)《指南》的目的就是要解決這個(gè)問題啤贩。一方面，要督促企業(yè)履行主體責(zé)任拜秧”砸伲《食品安全法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽內(nèi)容負(fù)責(zé)枉氮，保健食品的標(biāo)簽不得涉及疾病預(yù)防志衍、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)聊替，標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清楚楼肪、明顯。食品安全信息具有典型的不對(duì)稱性惹悄，在標(biāo)簽上標(biāo)注警示用語(yǔ)春叫，展現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品真實(shí)信息的自我聲明，體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)主體責(zé)任的自我承諾泣港，有利于強(qiáng)化食品行業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)暂殖。另一方面，要維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益当纱。消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買呛每、使用的商品真實(shí)信息的權(quán)利。在標(biāo)簽警示區(qū)的醒目位置標(biāo)注“保健食品不是藥物坡氯，不能代替藥物治療疾病”警示用語(yǔ)晨横，是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要體現(xiàn)洋腮，也是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的廣泛監(jiān)督，有利于形成抵制虛假宣傳手形、防止消費(fèi)欺詐的長(zhǎng)效機(jī)制徐矩。
讓消費(fèi)選擇明白理性
據(jù)了解，《指南》對(duì)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)叁幢，特別是對(duì)標(biāo)注警示用語(yǔ)提出明確意見。包括：設(shè)置警示區(qū)坪稽，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上曼玩；標(biāo)注警示語(yǔ)，在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物窒百，不能代替藥物治療疾病”警示語(yǔ)黍判，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提示消費(fèi)者慎重選用篙梢；規(guī)定面積大小顷帖，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%;規(guī)定印刷字體，警示用語(yǔ)使用黑體字渤滞，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚贬墩。
市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)品標(biāo)簽既是企業(yè)向消費(fèi)者明示產(chǎn)品信息的載體妄呕，又是消費(fèi)者直接獲取產(chǎn)品信息的途徑陶舞。標(biāo)注的內(nèi)容是否真實(shí)、清晰绪励、完整肿孵，直接影響消費(fèi)者的判斷和選擇。現(xiàn)行的保健食品標(biāo)簽管理疏魏，僅要求在標(biāo)簽上聲明“本品不能代替藥物”停做，沒有具體規(guī)定聲明標(biāo)注的位置和大小。企業(yè)往往把聲明標(biāo)注在不顯眼的位置大莫，使用小字體蛉腌，很難引起消費(fèi)者的注意，造成消費(fèi)者容易被忽悠只厘、被欺騙眉抬。因此在出臺(tái)的《指南》中，對(duì)警示語(yǔ)內(nèi)容以及面積懈凹、字體都作出了詳細(xì)的規(guī)定蜀变。
記者了解到，《指南》出臺(tái)前曾公開征求過意見介评。各方面都認(rèn)為库北，讓保健食品標(biāo)簽帶上警示語(yǔ)爬舰，有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，展現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度寒瓦；有利于約束商家營(yíng)銷行為情屹，誠(chéng)信不欺、生財(cái)有道杂腰；有利于保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)垃你，讓保健食品不是藥深入人心，消費(fèi)選擇更加理性喂很。
讓保質(zhì)期一目了然
“我們年紀(jì)大惜颇，視力本來就不好，現(xiàn)在這些產(chǎn)品包裝上的保質(zhì)期不是顏色特別淺少辣，就是字體特別小凌摄，老年人都看不清。這些信息應(yīng)該印得清楚一些漓帅。”浙江消費(fèi)者牟阿姨向記者抱怨說锨亏，她最煩標(biāo)簽上的保質(zhì)期不好找。
標(biāo)簽上的保質(zhì)期經(jīng)常“找不到”“看不清”“難計(jì)算”忙干，是很多消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者常常反映的問題器予。“找不到”是保質(zhì)期標(biāo)注的位置不明顯，有的標(biāo)注在犄角旮旯捐迫，有的標(biāo)注在瓶底劣摇，有的標(biāo)注在封口處；“看不清”是保質(zhì)期的字體小弓乙、色差小末融，難以辨識(shí)；“難計(jì)算”是保質(zhì)期的標(biāo)注形式不直觀暇韧，如保質(zhì)期6個(gè)月勾习、保質(zhì)期兩年，消費(fèi)者要通過對(duì)照生產(chǎn)日期來計(jì)算產(chǎn)品食用截止日期懈玻，缺乏人性化巧婶。《指南》對(duì)保質(zhì)期的標(biāo)注作了進(jìn)一步的規(guī)范涂乌。一是統(tǒng)一標(biāo)注形式艺栈。將保質(zhì)期的標(biāo)注統(tǒng)一按照食用截止日期來標(biāo)注，即按照“保質(zhì)期至某年某月某日”的方式進(jìn)行描述湾盒，與生產(chǎn)日期的標(biāo)注形式相統(tǒng)一湿右；二是標(biāo)注位置醒目，要求在產(chǎn)品最小銷售包裝（容器）上的明顯位置清晰標(biāo)注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期罚勾，如果日期標(biāo)注采用“見包裝物某部位”的話毅人，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注所在包裝物的具體位置吭狡；三是色差對(duì)比鮮明，保質(zhì)期標(biāo)注應(yīng)當(dāng)與所在位置的背景顏色形成鮮明對(duì)比丈莺，讓消費(fèi)者容易識(shí)別划煮。
市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司主要負(fù)責(zé)人向記者表示，希望通過規(guī)范保質(zhì)期的標(biāo)注方式缔俄，讓保質(zhì)期一目了然弛秋，方便消費(fèi)者購(gòu)買。
此外俐载，《指南》還規(guī)定了在保健食品標(biāo)簽上明確標(biāo)注投訴服務(wù)電話等信息蟹略。這既是企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品服務(wù)以及質(zhì)量安全主體責(zé)任的措施，又是便利消費(fèi)者咨詢瞎疼、維權(quán)的更直接更便捷的舉措”诨《指南》還要求保健食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所贼急、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等顯要位置，標(biāo)注消費(fèi)提示信息捏萍。
中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰告訴記者太抓，在當(dāng)下有限的監(jiān)管資源面對(duì)無限的營(yíng)銷行為的情況下，監(jiān)管部門針對(duì)業(yè)內(nèi)的突出問題令杈，對(duì)保健食品標(biāo)注警示語(yǔ)采取有效管理措施走敌，是必要的。業(yè)界總體認(rèn)為逗噩，通過警示標(biāo)識(shí)掉丽，有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和自律意識(shí)，有利于避免產(chǎn)品的夸大和虛假宣傳异雁，有利于促進(jìn)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品的功能作用捶障，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，有利于營(yíng)造良好的保健食品市場(chǎng)環(huán)境纲刀，有利于保健食品產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展项炼。
劉學(xué)聰還表示，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)將同業(yè)界一道示绊，加強(qiáng)《指南》的學(xué)習(xí)锭部，做好相關(guān)科普宣傳工作，同時(shí)考慮出臺(tái)更多自律規(guī)范措施引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)面褐。
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