農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人答本報(bào)記者問(wèn)
閱讀提示：近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作要求及2019年工作方案的通知》檩咱，引起飼料行業(yè)廣泛關(guān)注揭措，核心內(nèi)容是：詳細(xì)規(guī)定飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查方式、檢驗(yàn)檢測(cè)程序等刻蚯；抽查檢測(cè)采取“雙隨機(jī)绊含、一公開(kāi)”方式；“互聯(lián)網(wǎng)+飼料監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)留痕管理炊汹；第一次公開(kāi)檢測(cè)指標(biāo)躬充；同一飼料生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)被多次重復(fù)抽查檢測(cè)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售飼料產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查檢測(cè)。
近日充甚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作要求及2019年工作方案的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）以政，引起飼料行業(yè)廣泛關(guān)注，各地飼料管理部門伴找、生產(chǎn)企業(yè)盈蛮、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，紛紛詢問(wèn)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查相關(guān)事宜技矮。為了解答各方關(guān)切抖誉，日前，本報(bào)記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人衰倦。
問(wèn)：為什么飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查會(huì)引起行業(yè)關(guān)注袒炉？您能介紹一下《通知》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)嗎？
答：飼料行業(yè)關(guān)注《通知》是好事樊零，因?yàn)樵摗锻ㄖ放c保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)我磁，與飼料生產(chǎn)企業(yè)密切相關(guān)，與推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)驻襟。
關(guān)于《通知》主要內(nèi)容夺艰，可以從不同方面了解和把握出臺(tái)文件的目的和意義。首先沉衣，組織開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作劲适，是貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》要求，強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要厢蒜。其次霞势，我國(guó)飼料產(chǎn)量近2.2億噸、產(chǎn)值超8000億元斑鸦，已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一愕贡。產(chǎn)能高產(chǎn)量大，帶動(dòng)了飼料和飼料添加劑加工工藝巷屿、創(chuàng)新研發(fā)固以、機(jī)械化以及相關(guān)科技水平和能力的提升。飼料作為動(dòng)物食品嘱巾，質(zhì)量安全工作是一個(gè)需要持續(xù)強(qiáng)化的過(guò)程憨琳。第三，企業(yè)作為市場(chǎng)主體旬昭，應(yīng)當(dāng)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”的義務(wù)和責(zé)任篙螟。《通知》就飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查方式问拘、檢驗(yàn)檢測(cè)程序等作出了較為詳細(xì)規(guī)定遍略，并通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布惧所，這既是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革需要绪杏，也是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作的需要下愈。
《通知》有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是采取“雙隨機(jī)蕾久、一公開(kāi)”方式势似。通過(guò)隨機(jī)選取被抽查飼料生產(chǎn)企業(yè)，隨機(jī)選取監(jiān)督抽查人員僧著，公開(kāi)監(jiān)督事項(xiàng)和檢測(cè)結(jié)果等方式叫编，組織實(shí)施2019年度全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作。二是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+飼料監(jiān)管”霹抛。通過(guò)健全完善全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽樣卷谈、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查杯拐、檢測(cè)過(guò)程及復(fù)核檢測(cè)、仲裁檢測(cè)世蔗、異議端逼、結(jié)果判定等工作過(guò)程，實(shí)現(xiàn)留痕管理污淋。三是公開(kāi)檢測(cè)指標(biāo)顶滩，這是第一次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)配合飼料寸爆、濃縮飼料礁鲁、精料補(bǔ)充料、飼料原料赁豆、添加劑預(yù)混合飼料仅醇、飼料添加劑及混合型飼料添加劑等不同類別飼料工業(yè)產(chǎn)品，從衛(wèi)生指標(biāo)魔种、違禁物質(zhì)等方面析二，規(guī)定了54項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。這些檢測(cè)指標(biāo)节预，均應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出具檢測(cè)報(bào)告叶摄。
問(wèn)：剛才講到隨機(jī)選取被抽查企業(yè)，是不是意味著飼料生產(chǎn)企業(yè)有可能隨時(shí)被抽測(cè)安拟？
答：這個(gè)問(wèn)題是廣大飼料生產(chǎn)企業(yè)蛤吓，包括經(jīng)營(yíng)主體非常關(guān)心的問(wèn)題。實(shí)踐中糠赦，確實(shí)有同一飼料生產(chǎn)企業(yè)被多次重復(fù)監(jiān)督抽查檢測(cè)的現(xiàn)象柱衔，給企業(yè)正常生產(chǎn)秩序造成影響樊破。如何避免這種情況發(fā)生？應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織實(shí)施監(jiān)督抽查檢測(cè)工作唆铐。隨機(jī)選取哲戚，就是從“兩庫(kù)”中選取。一是通過(guò)建立飼料生產(chǎn)企業(yè)名錄庫(kù)艾岂，從這個(gè)名錄庫(kù)中隨機(jī)選取被抽查企業(yè)顺少。所以，《通知》指出：“各地制定的省級(jí)監(jiān)督抽查工作方案王浴，應(yīng)與我部年度監(jiān)督抽查工作方案銜接脆炎，實(shí)現(xiàn)被監(jiān)督抽查企業(yè)名錄信息共享，避免同一年度重復(fù)抽查同一生產(chǎn)企業(yè)”氓辣。需要指出的是秒裕，上年度產(chǎn)品不合格單位，下一年度需要對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)钞啸，這類情況不屬于重復(fù)几蜻。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)督抽查方案與各地制定的工作方案是一個(gè)有機(jī)整體体斩，目的就是保障飼料質(zhì)量安全梭稚。二是從全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管專家?guī)熘须S機(jī)選取人員，完成監(jiān)督抽查絮吵、監(jiān)督抽樣以及生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作弧烤。
所以說(shuō)，采取雙隨機(jī)方式蹬敲，是規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督抽查工作暇昂，不是隨時(shí)到生產(chǎn)企業(yè)抽查或檢查。
問(wèn)：2019年的飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作同以往有哪些不同伴嗡？有哪些新內(nèi)容话浇？
答：我們注意到這也是飼料行業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。我認(rèn)為闹究，2019年的飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作同以往有一些不同幔崖，需要注意。比如講渣淤，我們組織實(shí)施飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作赏寇，采取雙隨機(jī)方式。此外价认，我們關(guān)注到了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題嗅定，包括寵物飼料。也就是說(shuō)用踩，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售飼料產(chǎn)品渠退，被納入監(jiān)督抽查檢測(cè)工作忙迁。第三，我們通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和簽訂購(gòu)買服務(wù)合同等方式碎乃，確定承檢機(jī)構(gòu)姊扔，對(duì)檢測(cè)結(jié)果、復(fù)核檢測(cè)梅誓、仲裁檢測(cè)程序及方法提出明確要求恰梢。
推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管梗掰，是黨中央嵌言、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新及穗，是深化“放管服”改革摧茴、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)埂陆、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措苛白，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容猜惋。畜牧獸醫(yī)局持續(xù)強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，針對(duì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查培愁，不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)性著摔。我們將規(guī)范透明、協(xié)同推進(jìn)工作要求貫穿飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作全程定续，保障飼料質(zhì)量安全谍咆。
問(wèn)：今年的飼料質(zhì)量安全檢測(cè)工作有哪些新要求？
答：《通知》對(duì)檢測(cè)過(guò)程特別是檢測(cè)工作時(shí)間要求都有詳細(xì)規(guī)定私股。此外摹察，對(duì)檢測(cè)指標(biāo)、方法倡鲸、標(biāo)準(zhǔn)都作出了說(shuō)明供嚎。就是在完成監(jiān)督抽樣工作后，統(tǒng)一由國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）進(jìn)行樣品登記峭状、派發(fā)克滴，再交由承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。需要強(qiáng)調(diào)的是优床，檢測(cè)工作的管理應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)程規(guī)范劝赔，結(jié)果準(zhǔn)確，全程留痕的原則胆敞。工作過(guò)程要在全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)留痕着帽。所以說(shuō)杂伟，“互聯(lián)網(wǎng)+飼料監(jiān)管”是保證這項(xiàng)工作公平公正，結(jié)果及時(shí)公開(kāi)的重要方式仍翰。
關(guān)注五金圈
微信掃一掃
關(guān)注五金圈
