在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動之際淮腾，近日糟需，中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）對生態(tài)環(huán)境保護督察工作進行了規(guī)范谷朝。相比此前的《環(huán)境保護督察方案（試行）》篮灼，新《規(guī)定》亮點頗多，包括督察領(lǐng)導(dǎo)小組升格徘禁，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組诅诱；督察對象增加了國務(wù)院相關(guān)部門和央企，規(guī)定了每五年一輪的常態(tài)化督察方式以及例行督察送朱、專項督察和“回頭看”等三種督察類型等等娘荡。此外，《督察》還專設(shè)一章細化了督察程序和權(quán)限驶沼，并對中央和省兩級督察格局予以明確炮沐。
《規(guī)定》的亮點之一是明確了督察領(lǐng)導(dǎo)小組的升格，此前環(huán)保督察工作由國務(wù)院成立生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組回怜，具體的組 織協(xié)調(diào)工作由原環(huán)保部牽頭負責大年，辦公室設(shè)在原環(huán)保部，名為國家環(huán)境保護督察辦公室。去年機構(gòu)改革后翔试，原國家環(huán)境保護督察辦公室更名“中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室”轻要，明確為環(huán)境部的21個內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一。此次《規(guī)定》再次明確今后督察工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組 織協(xié)調(diào)和推動垦缅，領(lǐng)導(dǎo)小組組長冲泥、副組長由黨中央、國務(wù)院研究確定壁涎，組成部門包括中央辦公廳凡恍、中央組 織部、中央宣傳部怔球、國務(wù)院辦公廳嚼酝、司法部、生態(tài)環(huán)境部竟坛、審計署和zui高人民檢察院等革半。相比之前，組成部門減少了國家發(fā)改委流码、工信部又官、住建部、水利部等部委漫试。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部六敬，負責中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察的具體組 織實施工作驾荣。
在督察對象上外构，第 一輪歷時三年的中央環(huán)保督察及“回頭看”督察的對象僅為各省、自治區(qū)播掷、直轄市黨委和政府审编。《規(guī)定》明確歧匈，今后承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務(wù)院有關(guān)部門及從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)也將納入督察范圍垒酬。
2016年中央環(huán)保督察工作在河北開展試點后，用了三年時間覆蓋全國31個省份并開展了督察“回頭看”工作件炉，今后這種督察將每五年一輪常態(tài)化開展勘究。
《規(guī)定》明確中央生態(tài)環(huán)境保護督察實施規(guī)劃計劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)黨中央斟冕、國務(wù)院批準后實施口糕。年度工作計劃應(yīng)當明確當年督察工作具體安排，以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實到位磕蛇【懊瑁《規(guī)定》專設(shè)一章督察程序和權(quán)限十办，規(guī)定了中央生態(tài)環(huán)境保護督察一般包括督察準備、督察進駐超棺、督察報告向族、督察反饋、移交移送说搅、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)炸枣，并對每個環(huán)節(jié)的具體要求予以明確。
此外，首輪中央環(huán)保督察還有另外一個效應(yīng)钞速，就是將環(huán)倍裕“督政”的職能傳遞到省一級，實現(xiàn)了中央帶動地方耀销，在污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)場上并肩作戰(zhàn)的效果。中央和省兩級督察的格局首次在新《規(guī)定》中予以明確：生態(tài)環(huán)境保護督察實行中央和省、自治區(qū)澄干、直轄市兩級督察體制。各省柠傍、自治區(qū)麸俘、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察，作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充惧笛，形成督察合力从媚。省、自治區(qū)患整、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察可以采取例行督察拜效、專項督察、派駐監(jiān)察等方式開展工作各谚，嚴格程序紧憾，明確權(quán)限，嚴肅紀律昌渤，規(guī)范行為赴穗。
