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上圖：2018年10月30日拍攝的全面停產(chǎn)后的濟(jì)鋼廠區(qū)抚岗。記者郭緒雷攝
下圖：2015年11月27日拍攝的停產(chǎn)前濟(jì)鋼廠區(qū)的資料照片桥状。新華社發(fā)
濟(jì)鋼城市礦產(chǎn)渣土運(yùn)輸分公司的建筑垃圾清運(yùn)車佩捞。記者陳灝?dāng)z
鋼廠仍在域庇，卻不再生產(chǎn)一噸鋼鐵携兵。有著60年輝煌歷史的山鋼集團(tuán)濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司（下稱“濟(jì)鋼”）疾掰，2017年7月實(shí)施“關(guān)停主業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略徐紧，成為我國首 家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬噸級(jí)城市鋼企个绍。不到兩年時(shí)間里，濟(jì)鋼資產(chǎn)處置臨近尾聲浪汪，2萬余名職工分流安置基本完成巴柿，創(chuàng)下國內(nèi)同行業(yè)關(guān)停規(guī)模非常大、安置人數(shù)非常多死遭、安置期非常短的紀(jì)錄广恢。
鋼鐵主業(yè)沒了，濟(jì)鋼怎么辦呀潭？在各級(jí)政府支持下钉迷，“無鋼”的濟(jì)鋼通過盤活人力、資產(chǎn)钠署、技術(shù)等自身優(yōu)勢(shì)資源糠聪，產(chǎn)值快速回升，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯谐鼎，職工“吃飯”有了保證舰蟆，產(chǎn)業(yè)接續(xù)逐步走上正軌。當(dāng)下狸棍，濟(jì)鋼正瞄準(zhǔn)新動(dòng)能加速布局新產(chǎn)業(yè)身害，“新濟(jì)鋼”將更加高端、更加綠色草戈、更具特色塌鸯、更有活力。
痛唐片！鋼鐵主業(yè)全線關(guān)停
“我宣布丙猬，濟(jì)鋼3200高爐現(xiàn)在停爐！”2017年6月29日费韭，隨著時(shí)任濟(jì)鋼煉鐵廠廠長(zhǎng)李丙來一聲指令茧球，濟(jì)鋼3200高爐1號(hào)和3號(hào)出鐵口順利出完（zui）后一爐鐵水，濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線停產(chǎn)工作拉開帷幕揽思。
始建于1958年的濟(jì)鋼袜腥，是新中國第1批地方骨干鋼鐵企業(yè)见擦、濟(jì)南市工業(yè)支柱企業(yè)钉汗。巔峰時(shí)期羹令，濟(jì)鋼的鋼鐵產(chǎn)能超過1200萬噸，位居中國十大鋼企行列损痰。風(fēng)云一甲子福侈，濟(jì)鋼產(chǎn)鋼過億噸，貢獻(xiàn)利稅350多億元卢未，養(yǎng)活了無數(shù)濟(jì)南家庭肪凛。
但在國家推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能，調(diào)結(jié)構(gòu)”和濟(jì)南著力治理大氣污染的背景下辽社，濟(jì)鋼走到了十字路口伟墙。“濟(jì)鋼地處泉城濟(jì)南，與沿海鋼企相比滴铅，物流成本高戳葵，效益相對(duì)低，環(huán)保壓力大汉匙。”濟(jì)鋼董事長(zhǎng)薄濤說拱烁，在國家推動(dòng)鋼鐵去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)和濟(jì)南著力治理大氣污染的背景下噩翠，濟(jì)鋼同樣需要做出大貢獻(xiàn)戏自。
2016年底，濟(jì)鋼“關(guān)停主業(yè)伤锚，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略方案獲得山東省政府正式批準(zhǔn)擅笔。方案要求2017年底之前，濟(jì)鋼的鋼鐵產(chǎn)線安全停產(chǎn)屯援；停產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)剂娄，基本完成職工分流安置工作。山東省政府成立工作組玄呛，有針對(duì)性地提出“安全停產(chǎn)阅懦、職工安置、項(xiàng)目落地徘铝、轉(zhuǎn)型發(fā)展”四大戰(zhàn)役耳胎。
千萬噸級(jí)鋼鐵企業(yè)整體關(guān)停主業(yè)，國內(nèi)還沒有先例惕它。“從更壞處著眼怕午，從更難處著手，做更充分的準(zhǔn)備淹魄。”濟(jì)鋼總經(jīng)理苗剛介紹郁惜，濟(jì)鋼建立了“全流程確認(rèn)、全方位互保”工作機(jī)制甲锡，統(tǒng)籌謀劃兆蕉，做到方案無缺陷羽戒、風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)案、責(zé)任有界定虎韵、領(lǐng)導(dǎo)有抓手易稠，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)中求進(jìn)包蓝。濟(jì)鋼還就停產(chǎn)過程做了22次桌面演練驶社，從源頭梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在“要求高于平時(shí)测萎、紀(jì)律嚴(yán)于平時(shí)亡电、處分重于平時(shí)、問責(zé)快于平時(shí)”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)下硅瞧，2017年7月8日逊抡，濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線正式關(guān)停。薄濤說零酪，停產(chǎn)過程整體平穩(wěn)冒嫡，有驚無險(xiǎn)，未對(duì)周邊環(huán)境造成影響四苇。
“像做夢(mèng)一樣孝凌。這么大的鋼廠，說關(guān)就關(guān)了月腋。”李丙來說蟀架，包括3200高爐在內(nèi)的許多裝備，只用了幾年時(shí)間榆骚，與設(shè)計(jì)壽命相比還是新的片拍。親手將自己建設(shè)起來的設(shè)備停掉、拆掉妓肢，怎能不讓人心痛捌省？
2017年7月濟(jì)鋼關(guān)停鋼鐵主業(yè)，當(dāng)年10月鋼鐵價(jià)格就走出了低谷碉钠，許多虧損企業(yè)大把盈利纲缓。當(dāng)記者問薄濤是否“關(guān)早了”，他回答說喊废，短期利潤(rùn)那是“小利益”祝高，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才是大局。
難污筷！營業(yè)收入驟跌八成
濟(jì)鋼的轉(zhuǎn)身工闺，也是員工轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。占總營收90%的鋼鐵主業(yè)全線關(guān)停，濟(jì)鋼2萬多位員工何去何從陆蟆，是一道高難度選擇題雷厂。
“對(duì)多數(shù)職工來說，感情上無法接受遍搞，組 織上堅(jiān)決服從罗侯。”薄濤說器腋，在濟(jì)鋼工作曾經(jīng)是這座城市市民的榮耀溪猿，這里有許多“父子兵”“夫妻檔”，許多職工從出生纫塌、成長(zhǎng)诊县、就業(yè)、成家都在濟(jì)鋼措左。讓他們“離家”依痊，感情上難以割舍。
為確保安全穩(wěn)妥分流職工怎披，濟(jì)鋼集團(tuán)各級(jí)黨員和干部深入一線聽取意見胸嘁，在反復(fù)溝通中解疑釋惑、尋求“（zui）大公約數(shù)”凉逛。面對(duì)職工的訴求性宏，濟(jì)鋼確保“件件有著落，事事有回音”状飞；分流安置過程“一對(duì)一”指導(dǎo)毫胜，對(duì)特殊困難群體精準(zhǔn)幫扶。
濟(jì)鋼為職工設(shè)計(jì)了自主創(chuàng)業(yè)诬辈、內(nèi)部退養(yǎng)酵使、買斷工齡、再就業(yè)等14條安置渠道焙糟。其中口渔，男性工齡達(dá)到27年、女性達(dá)到22年穿撮，濟(jì)鋼允許選擇內(nèi)部退養(yǎng)搓劫。“這部分人數(shù)量很大，很難再就業(yè)混巧，也不愿意找工作了枪向。”薄濤說，提前退養(yǎng)是他們更認(rèn)可的安置方式咧党。
對(duì)有意再就業(yè)的秘蛔，濟(jì)南市、母公司山鋼集團(tuán)、濟(jì)鋼共同承諾“轉(zhuǎn)崗不下崗深员、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”负蠕，并征集近3萬個(gè)就業(yè)崗位，形成了“存續(xù)企業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目安置一批倦畅、山鋼集團(tuán)其他企業(yè)安置一批遮糖、地方國企安置一批”的方案，實(shí)現(xiàn)了安置崗位對(duì)就業(yè)人員全覆蓋叠赐。
結(jié)果欲账，濟(jì)鋼職代會(huì)以92.9%的贊成票通過職工分流安置方案，19780名職工自主選擇安置渠道芭概。目前赛不，分流安置工作已基本完成，濟(jì)鋼本身重新吸納職工4300人罢洲，“瘦身”為轉(zhuǎn)型發(fā)展減輕了壓力踢故。
人員分流的同時(shí)，資產(chǎn)處置也同步啟動(dòng)惹苗。按照產(chǎn)能調(diào)整方案殿较，除少數(shù)設(shè)施作為工業(yè)遺存保留，濟(jì)鋼大部分廠區(qū)將拆除裝備桩蓉、平整土地淋纲。
經(jīng)山東省國資委和山鋼集團(tuán)批準(zhǔn)，濟(jì)鋼將固定資產(chǎn)分批打包触机，在山東產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌出售帚戳。巧合的是，在資產(chǎn)處置啟動(dòng)整整一年后的2018年10月17日儡首，濟(jì)鋼“東六包”資產(chǎn)順利摘牌片任。記者近期看到，對(duì)應(yīng)區(qū)域的裝備和廠房已拆除完畢蔬胯，土地平整工作正在進(jìn)行中对供。
濟(jì)鋼資產(chǎn)管理部副部長(zhǎng)周軍介紹，濟(jì)鋼納入公開處置的29個(gè)資產(chǎn)包已摘牌21個(gè)氛濒，即將進(jìn)入大面積拆除施工階段产场；4300mm寬厚板生產(chǎn)線轉(zhuǎn)交山鋼集團(tuán)其他生產(chǎn)基地。濟(jì)鋼計(jì)劃到2020年上半年舞竿，完成所有資產(chǎn)的摘牌和拆除京景。“部分立體作業(yè)的裝備，拆除周期會(huì)比較長(zhǎng)骗奖。”
關(guān)停主業(yè)确徙、分流職工醒串、變賣資產(chǎn)，濟(jì)鋼的產(chǎn)值出現(xiàn)大幅下滑鄙皇。當(dāng)年8月芜赌，濟(jì)鋼營收從20億元驟降到4億元。面對(duì)“難看”的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)伴逸，濟(jì)鋼財(cái)務(wù)部門有人當(dāng)場(chǎng)哭了缠沈。
新！綠色轉(zhuǎn)型初見成效
關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能之后错蝴，李丙來帶領(lǐng)60多名技術(shù)骨干來到濟(jì)鋼煉鐵焦化技術(shù)服務(wù)公司洲愤，轉(zhuǎn)型從事生產(chǎn)服務(wù)，去年創(chuàng)造了3000余萬元的產(chǎn)值漱竖，一些職工收入數(shù)倍增長(zhǎng)禽篱。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)沒了畜伐，在崗職工“嗷嗷待哺”馍惹、離退休人員還需要保障，濟(jì)鋼還需要前行玛界。一年多時(shí)間來万矾，濟(jì)鋼用發(fā)展的思路破解難題，圍繞其人力慎框、資產(chǎn)良狈、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，試水科技含量高笨枯、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)薪丁，通過盤活存量與建設(shè)增量并重、快盈項(xiàng)目與未來工程并行的方式馅精，轉(zhuǎn)型新產(chǎn)業(yè)严嗜，培育新動(dòng)能，元?dú)獬醪交謴?fù)洲敢。
一方面漫玄，快盈項(xiàng)目有效保障短期過渡。濟(jì)鋼規(guī)劃發(fā)展部政策研究室業(yè)務(wù)經(jīng)理韓晰宇說压彭，為確保職工安置和產(chǎn)業(yè)接續(xù)睦优，濟(jì)鋼實(shí)施了一批周期短、見效快的項(xiàng)目：濟(jì)鋼城市礦產(chǎn)渣土運(yùn)輸分公司一期100輛清運(yùn)車壮不，清理運(yùn)輸城市建筑垃圾汗盘，投運(yùn)次月就開始盈利，如今每月營收保持在600萬元以上询一；出租車公司車輛保有量已達(dá)220輛隐孽，累計(jì)安全運(yùn)營超過400萬公里尸执。
另一方面，人才缓醋、廠房如失、設(shè)施資源有效盤活。依托濟(jì)鋼舊廠區(qū)建設(shè)的順豐分撥中心送粱，每天可配送快件逾40萬份褪贵；濟(jì)鋼多式聯(lián)運(yùn)集裝箱班列實(shí)現(xiàn)一周三列運(yùn)行；16家存續(xù)企業(yè)復(fù)蘇抗俄，去年全部實(shí)現(xiàn)盈利脆丁。
同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)动雹。在山東省槽卫、濟(jì)南市兩級(jí)黨委政府支持下，濟(jì)鋼新建設(shè)的環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園和“四新”產(chǎn)業(yè)園納入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫胰蝠；“黃河基金小鎮(zhèn)”項(xiàng)目完成10家基金公司注冊(cè)歼培；濟(jì)鋼“創(chuàng)智谷”首期已入孵72家企業(yè)，獲評(píng)山東省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地茸塞。
新產(chǎn)業(yè)漸成氣候躲庄，逐步填補(bǔ)主業(yè)關(guān)停形成的收入缺口。數(shù)據(jù)顯示钾虐，濟(jì)鋼2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入147億元噪窘，接近鋼鐵主業(yè)關(guān)停前的50%；完成考核利潤(rùn)總額2.19億元效扫；職工人均年收入同比提升13.7%倔监。
“吃飯”的問題得到解決，但倉促轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)過于分散菌仁、主業(yè)不突出的問題也浮現(xiàn)出來浩习。為此，濟(jì)鋼錨定新動(dòng)能掘托，著手整合產(chǎn)業(yè)瘦锹、形成體系、補(bǔ)全鏈條闪盔，培育“新脊梁”弯院。
薄濤介紹，濟(jì)鋼未來將圍繞物流產(chǎn)業(yè)泪掀、園區(qū)運(yùn)營听绳、城市服務(wù)等領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)集群异赫，從中培育新主業(yè)椅挣。這些產(chǎn)業(yè)無一例外更加綠色環(huán)保头岔，擺脫濟(jì)鋼過去的發(fā)展路徑。
例如綜合建筑垃圾清運(yùn)與回收鼠证、汽車拆解和廢鋼加工峡竣、混凝土生產(chǎn)等項(xiàng)目，濟(jì)鋼提出“到城市里挖礦”：從建筑垃圾中回收混凝土塊量九，提取石子适掰、廢鋼重新利用，其他材料通過3D打印技術(shù)生產(chǎn)異型建材荠列，使建筑垃圾100%消化类浪。這個(gè)被濟(jì)鋼命名為“城市礦山”的工程，框架已基本搭建完成肌似。
“濟(jì)鋼以前是一個(gè)排放型企業(yè)费就，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)消納型企業(yè)。”薄濤說川队，“新濟(jì)鋼”將更加高端力细、更加綠色、更具特色呼寸、更有活力艳汽。
對(duì)未來幾年的發(fā)展猴贰，濟(jì)鋼定下了“小目標(biāo)”对雪。2018年底舉行的濟(jì)鋼第六次黨代會(huì)提出，用2到3年的時(shí)間米绕，使經(jīng)營規(guī)纳罚恢復(fù)到停產(chǎn)前的水平；用5年時(shí)間栅干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模較停產(chǎn)前翻一番迈套、達(dá)到600億元。
“附之驥尾碱鳞，可致千里桑李。”薄濤說，濟(jì)鋼的轉(zhuǎn)型趕上了好時(shí)候窿给。國家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革贵白、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為濟(jì)鋼創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，孕育著濟(jì)鋼的新生崩泡。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)禁荒，侵刪）
