【建材網(wǎng)】為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示西疤，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照黨中央夯缺、國務(wù)院決策部署蚤氏，因地制宜、循序漸進(jìn)踊兜、積極穩(wěn)妥做好2018-2019年采暖季北方地區(qū)清潔供暖工作竿滨，確保群眾安全溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
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一殿怜、扎實(shí)抓好清潔取暖實(shí)施方案落實(shí)
目前，各地已按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求曙砂，編制了本地區(qū)清潔取暖實(shí)施方案头谜，制定了清潔取暖年度工作計(jì)劃。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任鸠澈，完善工作體系柱告，提高效率、落實(shí)分工笑陈、履行職責(zé)际度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行涵妥、政策支持乖菱、資金落實(shí)、安全監(jiān)管等問題蓬网，咬定目標(biāo)窒所，在保證供暖安全的前提下，堅(jiān)決完成實(shí)施方案和年度計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)帆锋。要重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作吵取，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，建立細(xì)致全面的清潔取暖數(shù)據(jù)臺(tái)賬锯厢，并按時(shí)報(bào)送我局皮官。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”
堅(jiān)持宜電則電实辑、宜氣則氣捺氢、宜煤則煤、宜熱則熱剪撬，以供定改讯沈，先立后破。“煤改氣”要以氣定改婿奔，先落實(shí)氣源再實(shí)施改造缺狠。各地要切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任，做好本地區(qū)供應(yīng)量的分解落實(shí)萍摊、統(tǒng)籌安排挤茄、合理使用。加強(qiáng)合同履行監(jiān)管冰木，確保按照已簽訂合同保障供用氣穷劈。繼續(xù)挖掘冬季增產(chǎn)增供潛力笼恰，鼓勵(lì)綜合利用非常規(guī)天然氣、煤制天然氣歇终、煤層氣等支持清潔供暖社证，不斷完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，全力推進(jìn)全國長輸管道互聯(lián)互通评凝。完善應(yīng)急預(yù)案追葡，提前制定“壓非保民”、應(yīng)急調(diào)峰等措施奕短，保障極端情況下民生用氣宜肉。供氣企業(yè)要確保已確定的資源供應(yīng)總量目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格按合同足額供應(yīng)翎碑。按照天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)統(tǒng)一要求谬返，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)日杈，先保障供電再實(shí)施改造遣铝。各地要在“煤改電”項(xiàng)目確村確戶基礎(chǔ)上，提前組 織做好配套電網(wǎng)升級(jí)改造莉擒，滿足電供暖設(shè)施用電需求酿炸。鼓勵(lì)各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)專用輸配電設(shè)施清潔供暖啰劲。逐步擴(kuò)大蓄熱式、熱泵型電供暖比重檀何。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對(duì)接蝇裤，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造频鉴，并加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)栓辜。做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應(yīng)對(duì)措施垛孔，在更短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖用電藕甩。
三、積極擴(kuò)大可再生能源供暖規(guī)模
各地要結(jié)合資源條件周荐，在不損害生態(tài)環(huán)境前提下提高地?zé)豳Y源勘探開發(fā)力度狭莱，簡化項(xiàng)目辦理手續(xù)，完善配套支持政策概作，增加地?zé)峁┡娣e腋妙。扎實(shí)做好生物質(zhì)資源量評(píng)估分析，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)鍋爐供暖讯榕，以及分散式生物質(zhì)成型燃料供暖骤素，并落實(shí)《規(guī)劃》關(guān)于生物質(zhì)熱電超低排放改造匙睹、城市城區(qū)生物質(zhì)鍋爐達(dá)到天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。在具備資源條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)济竹，鼓勵(lì)以“農(nóng)戶收集痕檬、就近加工、就地使用”的模式大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤送浊，積極推進(jìn)生物沼氣等其它生物質(zhì)能供暖梦谜。將太陽能供暖與其它清潔供暖方式科學(xué)搭配，因地制宜發(fā)展“太陽能+”供暖罕袋。
四改淑、扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供暖
堅(jiān)持宜煤則煤，不斷擴(kuò)大清潔燃煤集中供暖面積浴讯。各地要通過優(yōu)先安排投產(chǎn)朵夏、列為應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源、提高機(jī)組供熱能力榆纽、擴(kuò)大供熱半徑仰猖、規(guī)劃建設(shè)民生背壓熱電機(jī)組等方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖奈籽。結(jié)合國家煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署饥侵，合理釋放部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保障民生取暖用煤衣屏。大力提升燃煤鍋爐房環(huán)保水平躏升，落實(shí)《規(guī)劃》關(guān)于城市城區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造要求。選擇生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定并排放余熱的工業(yè)企業(yè)狼忱，充分考慮錯(cuò)峰生產(chǎn)等環(huán)保措施膨疏，合理確定供暖規(guī)模，發(fā)展工業(yè)余熱供暖钻弄。
五佃却、守住群眾安全溫暖過冬底線
各地在新清潔供暖設(shè)施落實(shí)能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運(yùn)行之前窘俺，決不允許拆除原有供暖設(shè)施饲帅。要用好煤、電瘤泪、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供灶泵，對(duì)仍需使用煤炭取暖的用戶，切實(shí)做好潔凈煤供應(yīng)保障工作对途。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的丘逸，重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”等方式替代散燒煤。完善應(yīng)急預(yù)案掀宋，制定有針對(duì)性的需求側(cè)管理措施并提高執(zhí)行力深纲，確保冬季高峰期居民供暖安全仲锄。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任湃鹊，完善安全管理制度儒喊，提高安全管理水平，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)和安全知識(shí)宣傳币呵，全面排查消除安全隱患怀愧，確保相關(guān)供暖設(shè)施安全運(yùn)行。
六余赢、探索創(chuàng)新清潔供暖模式
各地要結(jié)合清潔供暖實(shí)踐芯义，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境妻柒，進(jìn)一步放開能源扛拨、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入清潔供暖市場举塔，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新绑警，發(fā)展新技術(shù)、新模式央渣、新業(yè)態(tài)计盒。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市要用好中央財(cái)政資金和地方配套資金，在新型技術(shù)應(yīng)用芽丹、先進(jìn)模式培育上先行先試北启，充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)拔第，要按照就地取材的原則咕村，因地制宜就近利用清潔能源資源，發(fā)展形式多樣楼肪、靈活適用的農(nóng)村清潔供暖模式培廓。對(duì)于應(yīng)用效果好惹悄、可持續(xù)性強(qiáng)春叫、具有推廣價(jià)值的清潔供暖案例，請(qǐng)各地及時(shí)報(bào)送我局泣港。
七暂殖、加強(qiáng)清潔取暖工作監(jiān)管
按照《規(guī)劃》要求，各地要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管措施和手段当纱，密切跟蹤工作進(jìn)展呛每，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況及工作推進(jìn)中的實(shí)際困難，會(huì)同國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)組 織開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)坡氯。各地要在12月15日前向我局報(bào)送方案晨横，在采暖季結(jié)束后兩周內(nèi)報(bào)送報(bào)告洋腮。采暖季結(jié)束后，我局將委托第三方機(jī)構(gòu)手形，對(duì)各地清潔供暖實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估啥供，重點(diǎn)評(píng)估落實(shí)《規(guī)劃》要求情況、落實(shí)實(shí)施方案和年度計(jì)劃情況库糠、國家有關(guān)文件和會(huì)議部署執(zhí)行情況以及本通知要求事項(xiàng)的執(zhí)行情況等伙狐，并將評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。
