農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文要求進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作

　　近日穷当，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提茁、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》（農(nóng)漁發(fā)[2019]9號，以下簡稱《意見》）馁菜，部署進一步完善漁業(yè)統(tǒng)計體制機制茴扁、加強漁業(yè)統(tǒng)計工作。 　　《意見》指出汪疮，漁業(yè)統(tǒng)計履行國家統(tǒng)計調(diào)查職能峭火，是國家統(tǒng)計的重要組成部分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展調(diào)查取得的漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局組織開展的漁業(yè)產(chǎn)值核算數(shù)據(jù)智嚷，是國家發(fā)布使用漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的唯一來源卖丸，是我國政府向國際組織提供漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的法定來源，是履行行政職能盏道、評價漁業(yè)發(fā)展狀況稍浆、制定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。當前，漁業(yè)發(fā)展進入新時代衅枫，亟需進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作嫁艇，以適應(yīng)新時期深化統(tǒng)計管理體制改革和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量綠色發(fā)展的要求弦撩。 　　《意見》強調(diào)步咪，漁業(yè)統(tǒng)計包括漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計、漁民家庭收支調(diào)查和漁業(yè)經(jīng)濟核算等益楼。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定猾漫，漁業(yè)經(jīng)濟核算中的漁業(yè)產(chǎn)值核算由各級統(tǒng)計部門負責，其他漁業(yè)統(tǒng)計工作由各級漁業(yè)主管部門分級負責感凤，漁業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導悯周，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采取下管一級的辦法進行管理。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要做到法定統(tǒng)計職能明晰陪竿、分工明確队橙、合作機制順暢；漁業(yè)統(tǒng)計指標體系更加優(yōu)化完善萨惑，對漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效反映更加全面、科學仇矾、準確庸蔼；各級漁業(yè)部門對統(tǒng)計工作的組織和保障能力得到加強，有明確的責任機構(gòu)贮匕，有穩(wěn)定的人員隊伍姐仅，有充足的經(jīng)費保障。 　　《關(guān)于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》 　　為落實中共中央刻盐、國務(wù)院《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》有關(guān)精神掏膏，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展敦锌，現(xiàn)就進一步完善漁業(yè)統(tǒng)計體制機制馒疹、加強漁業(yè)統(tǒng)計工作，提出如下意見乙墙。 　　一颖变、 　　深化對漁業(yè)統(tǒng)計工作的認識 　　漁業(yè)統(tǒng)計履行國家統(tǒng)計調(diào)查職能，是國家統(tǒng)計的重要組成部分听想。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展調(diào)查取得的漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局組織開展的漁業(yè)產(chǎn)值核算數(shù)據(jù)腥刹，是國家發(fā)布使用漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的唯一來源，是我國政府向國際組織提供漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的法定來源汉买，是履行行政職能衔峰、評價漁業(yè)發(fā)展狀況、制定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。 　　當前垫卤，漁業(yè)發(fā)展進入新時代威彰，對漁業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高要求，做好漁業(yè)統(tǒng)計工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略葫男、做好新時代“三農(nóng)”工作抱冷、打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”的堅實保障。但漁業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)仍然相對薄弱梢褐，管理體系和工作制度有待進一步完善旺遮，工作水平和能力有待進一步提高。按照新時代漁業(yè)發(fā)展的總體要求盈咳， 亟需進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作耿眉，以適應(yīng)新時期深化統(tǒng)計管理體制改革和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量綠色發(fā)展的要求鱼响。 　　二鸣剪、 　　指導思想、總體目標和基本原則 　≌苫（一）指導思想 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導筐骇，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》江滨，牢固樹立“四個意識”铛纬，認真踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求唬滑，緊緊圍繞深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革告唆，著眼于科學準確反映漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展成效，聚焦履行漁業(yè)統(tǒng)計法定職責晶密，健全漁業(yè)統(tǒng)計工作體制機制擒悬，創(chuàng)新工作方式方法，強化隊伍和能力建設(shè)稻艰，促進漁業(yè)科學決策水平不斷提升懂牧。 　　（二）總體目標 　　根據(jù)新時代漁業(yè)發(fā)展要求尊勿、特點归苍，以及機構(gòu)改革的實際情況，充分履行工作職責运怖，延續(xù)并不斷加強漁業(yè)統(tǒng)計工作拼弃。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門，法定統(tǒng)計職能明晰摇展、分工明確吻氧、合作機制順暢；漁業(yè)統(tǒng)計指標體系更加優(yōu)化完善，對漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效反映更加全面盯孙、科學鲁森、準確；各級漁業(yè)部門對統(tǒng)計工作的組織和保障能力得到加強振惰，有明確的責任機構(gòu)歌溉，有穩(wěn)定的人員隊伍，有充足的經(jīng)費保障骑晶。 　⊥炊狻（三）基本原則 　　1.堅持依法統(tǒng)計。依法對漁業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查桶蛔、分析匙头，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督仔雷，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合法性蹂析、權(quán)威性、有效性碟婆。 　　2.堅持科學統(tǒng)計电抚。遵循漁業(yè)生產(chǎn)和市場規(guī)律，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方式方法竖共，強化先進技術(shù)手段運用喻频，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、完整性肘迎、科學性。 　　3.堅持真實統(tǒng)計锻煌。統(tǒng)計人員應(yīng)恪守職業(yè)道德妓布，實事求是，如實收集宋梧、整理匣沼、報送、分析漁業(yè)統(tǒng)計資料捂龄，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性释涛、準確性、客觀性倦沧。 　　三唇撬、 　　明確責任分工，抓好任務(wù)落實 　≌谷凇（四）明確職責分工窖认。漁業(yè)統(tǒng)計包括漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計、漁民家庭收支調(diào)查和漁業(yè)經(jīng)濟核算等。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定扑浸，漁業(yè)經(jīng)濟核算中的漁業(yè)產(chǎn)值核算由各級統(tǒng)計部門負責烧给，其他漁業(yè)統(tǒng)計工作由各級漁業(yè)行政主管部門分級負責，漁業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導喝噪，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采取下管一級的辦法進行管理础嫡。 　　（五）建立合作機制酝惧。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要進一步加強溝通榴鼎，建立漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值等定期會商機制系奉，聯(lián)合開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)形勢判斷和課題研究檬贰，提高漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要整合現(xiàn)有各類統(tǒng)計缺亮、監(jiān)測數(shù)據(jù)翁涤，建立健全統(tǒng)計信息共享機制，解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)“碎片化”“數(shù)出多門”等問題萌踱。要聯(lián)合建立統(tǒng)計快速反應(yīng)機制葵礼，加強對自然災(zāi)害等突發(fā)事件有關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)急統(tǒng)計和分析。 　〔⑼摇（六）完善統(tǒng)計制度鸳粉。要進一步圍繞漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展方向，聚焦?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域园担，完善優(yōu)化統(tǒng)計指標届谈，充分反映漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合等情況弯汰。對反映新產(chǎn)業(yè)艰山、新業(yè)態(tài)、新模式的統(tǒng)計任務(wù)咏闪，各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要抓好任務(wù)落實曙搬。 　　（七）推進信息化建設(shè)鸽嫂。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)纵装、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段，創(chuàng)新信息采集方式方法据某，拓展數(shù)據(jù)采集渠道橡娄。建立完整的漁情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和發(fā)布制度癣籽，進一步提升漁情數(shù)據(jù)信息的獲取能力瀑踢、分析能力和服務(wù)能力扳还。 　　（八）加強數(shù)據(jù)應(yīng)用橱夭。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要在嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定的前提下氨距，研究制定漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放利用標準及制度，積極推進統(tǒng)計信息公開棘劣，提高對社會公眾和企業(yè)的服務(wù)水平俏让。探索與社會統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)機構(gòu)的合作途徑，為行業(yè)管理決策提供準確茬暇、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策建議首昔。 　　四、 　　加強組織領(lǐng)導糙俗，強化措施保障 　±掌妗（九）加強組織領(lǐng)導。各級漁業(yè)部門要深刻認識漁業(yè)統(tǒng)計對漁業(yè)管理決策的重要基礎(chǔ)支撐作用巧骚，牢固樹立依法統(tǒng)計意識赊颠，把漁業(yè)統(tǒng)計工作放在漁業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌和謀劃，列入重要議事日程和績效考核內(nèi)容劈彪，明確分管領(lǐng)導竣蹦、責任處室和專職人員，建立專業(yè)的工作隊伍沧奴，確保認識到位痘括、責任到位、措施到位滔吠、保障到位纲菌。 　　（十）加強隊伍建設(shè)疮绷。各級漁業(yè)部門要優(yōu)化統(tǒng)計人員隊伍翰舌，選用品行好、能力強矗愧、作風實的干部安排到統(tǒng)計工作崗位；保持人員相對穩(wěn)定郑原，加強業(yè)務(wù)知識培訓唉韭，切實提高基層統(tǒng)計隊伍工作能力；充分發(fā)揮推廣機構(gòu)犯犁、科研院所等的技術(shù)支撐作用属愤，建設(shè)一支既熟悉漁業(yè)又了解統(tǒng)計的專業(yè)隊伍。 　∷嵋邸（十一）加強經(jīng)費保障住诸。各級漁業(yè)部門要保障漁業(yè)統(tǒng)計工作開展所必需的經(jīng)費驾胆，將漁業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費列入部門財政預(yù)算。同時贱呐，要從設(shè)施丧诺、裝備等條件建設(shè)方面，對統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍開展工作加大支持力度奄薇。 　〔笛帧（十二）加強責任擔當。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要定期對漁業(yè)統(tǒng)計調(diào)查行為和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查馁蒂，更加務(wù)實地推進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和漁業(yè)統(tǒng)計工作有序進行呵晚，堅決杜絕弄虛作假、摻雜水分沫屡，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反映漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀饵隙、漁民收入狀況以及漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。