【中國(guó)建材網(wǎng)】近日荸型，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在京主持召開環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議蔑祟，審議并原則通過(guò)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》绍豁，聽(tīng)取2017年環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年工作進(jìn)展情況和下一步工作計(jì)劃睹簇、環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)。
會(huì)議認(rèn)為蕾盯，為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量幕屹，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作级遭。一要充分認(rèn)識(shí)VOCs污染防治重要性望拖。
《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》大致內(nèi)容如下：
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲烷烴類挫鸽、含氧有機(jī)物靠娱、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等掠兄，是形成臭氧和細(xì)顆粒物污染的重要前體物像云。為全面加強(qiáng)VOCs污染防治工作，提高管理的科學(xué)性蚂夕、針對(duì)性和有效性迅诬，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案婿牍。
一侈贷、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（1）VOCs排放對(duì)大氣復(fù)合污染有重要影響
當(dāng)前，我國(guó)以PM2.5和O3為特征污染物的大氣復(fù)合污染形勢(shì)嚴(yán)峻等脂。VOCs是導(dǎo)致O3污染的重要前體物俏蛮，同時(shí)，對(duì)二次PM2.5生成也具有重要影響上遥。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明搏屑，2013-2016年，靠前批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市O3濃度（日較大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)）上升10.8%粉楚；2016年338個(gè)地級(jí)及以上城市中辣恋，17.5%的城市O3濃度超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)亮垫；京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米伟骨，超過(guò)或已接近國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)饮潦。除重點(diǎn)區(qū)域外，山東携狭、河南继蜡、成渝等地也呈加重態(tài)勢(shì)。
VOCs轉(zhuǎn)化生成的二次有機(jī)氣溶膠（SOA）是PM2.5的重要組分逛腿。研究表明壹瘟，我國(guó)東部地區(qū)PM2.5組分中有機(jī)氣溶膠（OA）所占比例達(dá)20%以上，其中SOA占OA比例可達(dá)50%左右鳄逾。VOCs排放還會(huì)導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，促進(jìn)二次PM2.5的生成灵莲。
此外雕凹，部分VOCs具有毒性，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢梭w健康產(chǎn)生直接或間接影響政冻；部分VOCs會(huì)產(chǎn)生惡臭枚抵，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐梢欢ㄓ绊憽?/p>
（2）我國(guó)VOCs排放量大、來(lái)源復(fù)雜
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)明场，全國(guó)二氧化硫汽摹、氮氧化物（NOx）、煙粉塵排放控制取得明顯進(jìn)展苦锨，但VOCs排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)逼泣，對(duì)大氣環(huán)境影響日益突出。
在人為源VOCs排放構(gòu)成中舟舒，工業(yè)源拉庶、交通源、生活源秃励、農(nóng)業(yè)源分別占43%氏仗、28%、15%夺鲜、14%皆尔，來(lái)源廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域币励。工業(yè)源中慷蠕，石化、化工食呻、工業(yè)涂裝和包裝印刷是主要排放行業(yè)砌们，占排放量的70%左右；交通源中，排放量90%以上來(lái)自于機(jī)動(dòng)車排放和油品儲(chǔ)運(yùn)銷過(guò)程浪感。從排放途徑來(lái)看昔头，含VOCs產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過(guò)程排放量較大，占人為源VOCs排放量的30%以上影兽。
（3）全面加強(qiáng)VOCs污染防治具備一定基礎(chǔ)
近年來(lái)揭斧，我國(guó)加強(qiáng)VOCs來(lái)源、影響和控制技術(shù)等基礎(chǔ)研究峻堰，初步建立區(qū)域和部分行業(yè)排放清單讹开，基本闡明重點(diǎn)區(qū)域VOCs參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的機(jī)理，研發(fā)儲(chǔ)備一批VOCs污染控制技術(shù)捐名。有關(guān)部門出臺(tái)系列排放標(biāo)準(zhǔn)和政策措施旦万，發(fā)布實(shí)施石油煉制、石油化工镶蹋、儲(chǔ)油庫(kù)成艘、汽油運(yùn)輸、加油站等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)贺归，印發(fā)石化行業(yè)VOCs綜合整治方案淆两。在石油化工和包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi)，對(duì)涂料開征消費(fèi)稅拂酣。一些重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)VOCs管理基礎(chǔ)能力建設(shè)秋冰，北京、上海婶熬、浙江等東部式９础（市）組織開展VOCs排放摸底調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，近10個(gè)省份初步建立本地VOCs排放清單赵颅，出臺(tái)化工甥材、制藥、汽車制造性含、印刷洲赵、家具等行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。這些工作的開展為“十三五”深入推進(jìn)VOCs污染防治奠定了一定基礎(chǔ)商蕴。
二叠萍、總體要求
（1）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中绪商、五中苛谷、六中全會(huì)精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心格郁，以重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)為主要控制對(duì)象腹殿，以削減活性強(qiáng)VOCs組分為著力點(diǎn)独悴，以全面實(shí)施固定污染源排污許可管理為抓手，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和加強(qiáng)政策支持為保障锣尉，通過(guò)采取源頭削減刻炒、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程防控措施自沧，全面加強(qiáng)VOCs污染防治坟奥，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（2）基本思路
1.強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)VOCs減排拇厢。京津冀及周邊爱谁、長(zhǎng)三角、珠三角孝偎、成渝访敌、武漢及其周邊、遼寧中部衣盾、陜西關(guān)中寺旺、長(zhǎng)株潭等區(qū)域是我國(guó)大氣復(fù)合污染較重的地區(qū)，涉及北京雨效、天津、河北废赞、遼寧徽龟、上海、江蘇唉地、浙江据悔、安徽、山東耘沼、河南极颓、廣東、湖北群嗤、湖南菠隆、重慶、四川狂秘、陜西等16個(gè)屎Ь丁（市），這些地區(qū)也是我國(guó)人為源VOCs的高排放區(qū)者春，排放量占全國(guó)總量的70%左右破衔。“十三五”期間，將上述地區(qū)作為全國(guó)VOCs污染防治的重點(diǎn)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱為重點(diǎn)地區(qū)）钱烟。
2.強(qiáng)化活性強(qiáng)VOCs組分減排晰筛。VOCs種類繁多嫡丙，各種物質(zhì)參與大氣光化學(xué)反應(yīng)活性差異較大。各地應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)O3和PM2.5生成貢獻(xiàn)較大的VOCs組分減排读第，建立精細(xì)化管控體系曙博。活性強(qiáng)的組分包括芳香烴卦方、烯烴羊瘩、炔烴、醛類盼砍、酮類等尘吗。各地應(yīng)結(jié)合本地O3生成來(lái)源分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征浇坐、排放來(lái)源等睬捶，提出本地VOCs控制的重點(diǎn)因子和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施有針對(duì)性的減排措施近刘。根據(jù)全國(guó)VOCs排放來(lái)源構(gòu)成情況及對(duì)O3和PM2.5生成的影響分析擒贸，“十三五”期間，全國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)石化觉渴、化工介劫、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)）以及機(jī)動(dòng)車案淋、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等交通源VOCs污染防治座韵，實(shí)施重點(diǎn)減排工程。
3.強(qiáng)化VOCs與NOx協(xié)同減排踢京∮辏考慮到O3生成受VOCs和NOx一次排放的協(xié)同作用，“十三五”期間必須強(qiáng)化VOCs與NOx協(xié)同減排瓣距。各地應(yīng)結(jié)合本地O3污染形成和來(lái)源特征黔帕，加強(qiáng)VOCs和NOx排放對(duì)O3生成的敏感性分析，建立O3生成等濃度曲線蹈丸，明確O3污染的主控因子成黄，并充分考慮PM2.5污染控制對(duì)NOx的減排需求，確定適宜于本地的VOCs與NOx減排比例逻杖】考慮到我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)O3生成基本屬于VOCs控制型，原則上弧腥，重點(diǎn)地區(qū)VOCs削減比例不宜低于NOx削減比例厦取，同時(shí)兼顧不同區(qū)域PM2.5的控制要求，“十三五”期間京津冀及周邊地區(qū)VOCs和NOx的減排比例原則上控制在1:1左右管搪，長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域VOCs減排比例應(yīng)超過(guò)NOx減排比例虾攻。
4.強(qiáng)化新增污染物排放控制铡买。進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量霎箍。重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化奇钞、化工、包裝印刷漂坏、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目景埃。新建涉VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域內(nèi)等量或倍量削減替代顶别，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中谷徙，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新建項(xiàng)目要強(qiáng)化源頭控制驯绎，使用低VOCs含量原輔材料完慧，加強(qiáng)廢氣收集與處理，減少污染排放剩失。
5.強(qiáng)化固定污染源排污許可管理屈尼。全面落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》要求，加快VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)拴孤，細(xì)化VOCs產(chǎn)生和排放環(huán)節(jié)無(wú)組織控制措施要求脾歧，建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度演熟，加大信息公開力度鞭执，提升管理精細(xì)化水平。
（3）主要目標(biāo)
到2020年绽媒，全面建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系蚕冬，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)排污許可制免猾，在重點(diǎn)區(qū)域是辕、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)VOCs排放總量控制，全國(guó)排放總量下降10%以上猎提。通過(guò)與NOx等污染物的協(xié)同控制获三，O3污染加重趨勢(shì)得到遏制，PM2.5污染狀況持續(xù)改善锨苏。
三疙教、主要任務(wù)
（1）加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治
“十三五”期間，全國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)石化伞租、化工贞谓、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染防治葵诈，地方可依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)裸弦，因地制宜推進(jìn)電子信息祟同、制鞋、紡織印染理疙、木材加工等行業(yè)VOCs治理工作晕城。
1.石油和化工行業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理。
全面推進(jìn)石油煉制窖贤，石油化工砖顷，農(nóng)藥、醫(yī)藥赃梧、合成樹脂滤蝠、橡膠和塑料制品制造等化工行業(yè)，新型煤化工等VOCs治理槽奕。加強(qiáng)精細(xì)化管理几睛，實(shí)施排污許可制，通過(guò)源頭預(yù)防粤攒、過(guò)程控制和末端治理等綜合措施所森，推動(dòng)行業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放夯接。到2020年焕济，石油煉制、石油化工行業(yè)VOCs排放量減少40%以上盔几；農(nóng)藥晴弃、醫(yī)藥、合成樹脂逊拍、橡膠和塑料制品制造等化工行業(yè)VOCs排放量減少30%以上上鞠。
推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品芯丧。以減少苯芍阎、甲苯、二甲苯缨恒、二甲基甲酰胺等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)谴咸，實(shí)施原料替代。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑骗露，大力推廣水基化類溶劑岭佳，嚴(yán)格控制有機(jī)溶劑使用。醫(yī)藥行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑萧锉、溶媒珊随，大力發(fā)展清潔、高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品柿隙。橡膠行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑叶洞、黏合劑等產(chǎn)品辨赐，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑京办。
優(yōu)化生產(chǎn)工藝過(guò)程掀序。采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無(wú)泄漏惭婿、低泄漏設(shè)備不恭。石化行業(yè)加快實(shí)施油氣回收技術(shù)改造；農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成财饥、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣换吧；醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施生物酶合成法部分替代化學(xué)合成法；橡膠行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉工藝钥星；合成樹脂行業(yè)推廣采用密閉脫氣摻混工藝沾瓦。
全面推進(jìn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。企業(yè)要建立LDAR管理制度及信息管理平臺(tái)并落實(shí)排污許可證定期報(bào)告和信息公開要求谦炒，健全LDAR檢測(cè)規(guī)范贯莺，持續(xù)推進(jìn)LDAR工作。重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌器宁改、泵缕探、壓縮機(jī)等動(dòng)密封點(diǎn)，及低點(diǎn)倒淋还蹲、取樣口爹耗、高點(diǎn)放空、液位計(jì)谜喊、儀表連接件等靜密封點(diǎn)的泄漏管理潭兽。
嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失斗遏。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存優(yōu)先采用壓力罐山卦、低溫罐、高效密封的浮頂罐最易，拱頂罐應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置怒坯，苯炫狱、甲苯藻懒、二甲苯等有毒有害物質(zhì)需在浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理措施。有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉视译、下部裝載嬉荆、液下裝載等方式，汽油酷含、航空汽油鄙早、石腦油汪茧、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯限番、二甲苯等有毒有害物質(zhì)的裝卸過(guò)程采取高效油氣回收措施舱污，并配備具有油氣回收接口的車船。
強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理弥虐。廢水集輸扩灯、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程中的集水井（池）霜瘪、調(diào)節(jié)池珠插、隔油池、氣浮池颖对、濃縮池等高濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施捻撑，并采取回收利用措施，難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施缤底；在生化池顾患、沉淀池等低濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)需采用密閉工藝，并采取相應(yīng)的處理措施个唧，禁止稀釋排放描验。
加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理。工藝馳放氣坑鱼、酸性水罐工藝尾氣等含高濃度VOCs的工藝廢氣優(yōu)先回收利用膘流，對(duì)難以利用的，應(yīng)送火炬系統(tǒng)鲁沥，或采用催化焚燒呼股、熱力焚燒等銷毀措施。氧化尾氣画恰、重整催化劑再生尾氣等含低濃度VOCs的工藝廢氣需采用催化焚燒彭谁、熱力焚燒等銷毀措施。
加強(qiáng)非正常工況排放控制允扇。在確保安全前提下缠局，非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長(zhǎng)明燈考润。其他非正常工況下的有機(jī)廢氣應(yīng)采用溶劑吸收狭园、堿洗等安全處理措施，盡可能減少VOCs的直接排放糊治。制定開停車唱矛、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施。企業(yè)的開停車绎谦、檢維修等計(jì)劃性操作應(yīng)在實(shí)施前向環(huán)境保護(hù)主管部門備案管闷，實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，事后進(jìn)行評(píng)估窃肠；非計(jì)劃性操作應(yīng)嚴(yán)格控制污染包个，杜絕事故性排放，事后及時(shí)評(píng)估并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告冤留。企業(yè)應(yīng)做好檢維修記錄赃蛛，并及時(shí)向社會(huì)公開非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督搀菩。
2.工業(yè)涂裝VOCs綜合整治
重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱呕臂、汽車、家具肪跋、船舶歧蒋、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)州既、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制谜洽；除上述行業(yè)外，重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)其他交通設(shè)備吴叶、電子阐虚、家用電器制造等其他行業(yè)表面涂裝VOCs排放控制。到2020年蚌卤，全國(guó)工業(yè)涂裝VOCs排放量減少20%以上实束，重點(diǎn)地區(qū)減少30%以上。
①集裝箱制造行業(yè)逊彭。在整箱打砂咸灿、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝侮叮、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料替代溶劑型涂料避矢，到2017年底前，替代比例達(dá)到100%囊榜。對(duì)一次打砂工序审胸，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強(qiáng)廢氣收集與處理卸勺，有機(jī)廢氣收集率不低于90%砂沛，并配套建設(shè)溶劑回收、催化燃燒等高效治理設(shè)施孔庭。通過(guò)上述措施尺上，企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。
②汽車制造行業(yè)圆到。推進(jìn)整車制造怎抛、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制芽淡。推廣使用高固體分马绝、水性等低揮發(fā)性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝挣菲；建立有機(jī)廢氣分類收集系統(tǒng)富稻，整車制造企業(yè)有機(jī)廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%白胀；對(duì)噴漆椭赋、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣或杠，采取焚燒等末端治理措施哪怔。通過(guò)上述措施，整車制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到70%以上向抢，其他汽車制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上认境。
③家具制造行業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)木質(zhì)家具等大力推廣使用水性挟鸠、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料叉信，到2020年底前，替代比例達(dá)到60%以上艘希；全面使用水性膠黏劑硼身，到2020年底前，替代比例達(dá)到100%覆享。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域鸠姨，推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣分類收集與處理淹真，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%讶迁，對(duì)噴漆、烘干廢氣要采取焚燒等末端治理措施核蘸。通過(guò)上述措施巍糯，木質(zhì)家具制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。
④船舶制造行業(yè)客扎。推廣使用水性祟峦、高固體分、無(wú)溶劑型等低揮發(fā)性涂料徙鱼，到2020年底前宅楞，機(jī)艙內(nèi)部针姿、上建內(nèi)部使用比例達(dá)到70%以上，在分段涂裝階段厌衙、碼頭涂裝階段使用比例達(dá)到30%以上距淫；在鋼板預(yù)處理階段，鼓勵(lì)采用水性車間底漆婶希。優(yōu)化涂裝工藝榕暇，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前喻杈，80%以上的涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工彤枢；在船塢區(qū)增設(shè)移動(dòng)式涂裝系統(tǒng)；推廣使用高壓無(wú)氣噴涂筒饰、空氣輔助無(wú)氣噴涂等高效涂裝技術(shù)缴啡。強(qiáng)化廢氣收集與處理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%瓷们，配套采取焚燒等治理措施盟猖。通過(guò)上述措施，船舶制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上换棚。
⑤工程機(jī)械制造行業(yè)式镐。推廣使用高固體分涂料，到2020年底前固蚤，使用比例達(dá)到30%以上娘汞；試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用機(jī)器人噴涂夕玩、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)你弦。加強(qiáng)廢氣的收集與治理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%燎孟，噴漆與烘干廢氣采用焚燒等方式進(jìn)行處理禽作。通過(guò)上述措施，工程機(jī)械制造涂裝VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上揩页。
⑥鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)旷偿。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前爆侣，使用比例達(dá)到50%以上萍程。試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無(wú)氣噴涂兔仰、空氣輔助無(wú)氣噴涂茫负、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用乎赴。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂忍法，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)進(jìn)入車間作業(yè)潮尝，建設(shè)廢氣收集與治理裝置。通過(guò)上述措施饿序，工程機(jī)械制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到30%以上勉失。
⑦卷材制造行業(yè)。全面推廣使用機(jī)械化自動(dòng)輥涂技術(shù)嗤堰；加強(qiáng)烘烤廢氣收集戴质，收集率達(dá)到90%以上度宦，配套焚燒等高效治理措施踢匣。通過(guò)上述措施，卷材制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上戈抄。
3.包裝印刷行業(yè)VOCs綜合整治
推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的綠色原輔材料和低（無(wú)）VOCs排放的生產(chǎn)工藝离唬、設(shè)備，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣收集划鸽，優(yōu)化烘干技術(shù)输莺，配套建設(shè)末端治理措施，實(shí)現(xiàn)VOCs全過(guò)程控制裸诽。到2020年嫂用，包裝印刷行業(yè)VOCs排放總量減少30%以上，重點(diǎn)地區(qū)減少50%以上丈冬。
加強(qiáng)源頭控制嘱函。大力推廣使用水性、大豆基埂蕊、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠黏劑往弓、清洗劑、潤(rùn)版液蓄氧、洗車水函似、涂布液，到2020年底前喉童，低VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%撇寞。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域堂氯，推廣使用柔印等低VOCs排放的印刷工藝重抖；推廣應(yīng)用無(wú)溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)祖灰，到2020年底前钟沛，替代比例不低于70%。油墨局扶、膠黏劑等生產(chǎn)企業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度恨统，生產(chǎn)滿足環(huán)保技術(shù)要求的產(chǎn)品叁扫。
加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)油墨畜埋、膠黏劑等有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)莫绣，要采取車間環(huán)境負(fù)壓改造、安裝高效集氣裝置等措施悠鞍，加強(qiáng)廢氣收集对室，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上；對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)咖祭、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)掩宜，采取密閉措施，減少無(wú)組織排放么翰。在烘干環(huán)節(jié)牺汤，采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù)，減少?gòu)U氣排放浩嫌。收集的廢氣要采取回收檐迟、焚燒等末端治理措施進(jìn)行凈化處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放码耐。
4.其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
各地應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點(diǎn)追迟，因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理。電子信息行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)溶劑清洗骚腥、光刻敦间、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制桦沉；制鞋行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)面部拼縫粘貼每瞒、成型、組底纯露、噴漆剿骨、發(fā)泡、注塑埠褪、印刷浓利、清洗等工序VOCs排放治理；紡織印染行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)印染和染整精加工工序VOCs排放控制钞速，加強(qiáng)定型機(jī)廢氣贷掖、印花廢氣治理；木材加工行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)治理干燥渴语、涂膠苹威、熱壓過(guò)程VOCs排放。
（2）深入推進(jìn)交通源VOCs污染防治
統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放控制和油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理驾凶，全面加強(qiáng)交通源VOCs治理牙甫。
①機(jī)動(dòng)車VOCs綜合治理
以汽油車尾氣排放和蒸發(fā)排放控制為重點(diǎn)掷酗，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs減排。一是實(shí)施更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)窟哺。自2017年1月1日起泻轰，全國(guó)實(shí)施輕型汽油車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。自2019年7月1日起且轨，全國(guó)實(shí)施輕型汽油車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)浮声，引入車載油氣回收技術(shù)（ORVR），顯著降低蒸發(fā)排放旋奢；同時(shí)泳挥，全國(guó)實(shí)施摩托車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化在用車排放控制黄绩。嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)羡洁，淘汰到期的老舊輕型汽油車和摩托車玷过，重點(diǎn)地區(qū)通過(guò)縮短摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn)等爽丹，基本淘汰2009年底前注冊(cè)登記的摩托車；強(qiáng)化在用車檢測(cè)/維修制度辛蚊，重點(diǎn)地區(qū)推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)檢測(cè)粤蝎，確保活性炭罐正常運(yùn)轉(zhuǎn)袋马。三是全面提升燃油品質(zhì)初澎。加快實(shí)施國(guó)六汽油標(biāo)準(zhǔn)，顯著降低烯烴虑凛、芳烴含量和夏季蒸汽壓碑宴。四是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。定期開展對(duì)新車生產(chǎn)一致性桑谍、在用車符合性延柠、在用車環(huán)保檢驗(yàn)、油品質(zhì)量等環(huán)保監(jiān)管锣披，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)贞间，加快引入道路遙感等簡(jiǎn)易快速識(shí)別技術(shù)。四是逐步加強(qiáng)城市路網(wǎng)設(shè)計(jì)的合理性雹仿，強(qiáng)化城市交通管理增热，減少機(jī)動(dòng)車使用頻率和怠速時(shí)間，推廣綠色出行方式和文明駕車習(xí)慣胧辽。
②油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理
全面推進(jìn)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理工作峻仇，重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)開展原油儲(chǔ)運(yùn)和成品油儲(chǔ)運(yùn)銷回收治理工作。
加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷油氣排放控制邑商。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)摄咆。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求帆调，加快完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)豆同、油罐車油氣回收治理工作番刊，油氣綜合回收效率達(dá)到85%以上，重點(diǎn)地區(qū)全面推進(jìn)建成區(qū)外加油站油氣回收治理工作影锈。制定加油站芹务、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范和在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范鸭廷，每年至少開展一次對(duì)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)外觀檢測(cè)和儀器檢測(cè)枣抱，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)原油儲(chǔ)運(yùn)油氣排放控制辆床。加大管道輸送力度佳晶，到2020年，管道輸送比例達(dá)到50%左右讼载；制定原油儲(chǔ)運(yùn)和成品油儲(chǔ)運(yùn)銷排放標(biāo)準(zhǔn)轿秧，重點(diǎn)地區(qū)全面推進(jìn)原油儲(chǔ)運(yùn)和成品油儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理，未設(shè)置油氣回收接口的車船等運(yùn)輸工具咨堤，禁止從事相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸菇篡。
（3）有序開展生活源VOCs污染防治
為切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，重點(diǎn)地區(qū)除完成重點(diǎn)工程外一喘，還應(yīng)加強(qiáng)建筑裝飾驱还、汽修、干洗凸克、餐飲等生活源VOCs治理议蟆，同時(shí)結(jié)合民用散煤清潔化治理、秸稈禁燒等工作萎战，減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的VOCs排放咐容。
①建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導(dǎo)綠色裝修撞鹉，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料疟丙、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品鸟雏。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求享郊，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑孝鹊。到2020年底前炊琉，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料苔咪。完善裝修標(biāo)準(zhǔn)合同锰悼，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)团赏。推廣鼓勵(lì)開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收箕般。
②汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性舔清、高固分等低揮發(fā)性涂料丝里，到2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)体谒、長(zhǎng)三角杯聚、珠三角等汽修行業(yè)低揮發(fā)性涂料使用比例不低于50%。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝抒痒，噴漆幌绍、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗故响，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施傀广，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)地區(qū)全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)被去。
③其他生活源VOCs治理主儡。干洗經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)逐步淘汰開啟式干洗機(jī)奖唯，使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)惨缆、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。到2020年底前丰捷，京津冀及周邊地區(qū)坯墨、長(zhǎng)三角、珠三角等基本淘汰開啟式干洗機(jī)病往。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道捣染、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏停巷。城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩耍攘、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設(shè)施，凈化設(shè)施正常使用率不低于95%畔勤。開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)蕾各，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加大以電代煤庆揪、以氣代煤力度式曲，大幅減少散煤使用。加大秸稈綜合利用力度，禁止露天焚燒吝羞。
（4）建立健全VOCs管理體系
①實(shí)施排污許可制度兰伤。建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序、監(jiān)督管理要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等钧排。加快石化行業(yè)VOCs排污許可工作敦腔，2017年底前，完成石化行業(yè)排污許可證核發(fā)工作恨溜。2018年在京津冀及周邊地區(qū)率先開展農(nóng)藥会烙、醫(yī)藥等行業(yè)排污許可試點(diǎn)，2020年底前筒捺，對(duì)農(nóng)藥柏腻、醫(yī)藥、電子系吭、汽車等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度五嫂。通過(guò)排污許可管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減肯尺、過(guò)程控制和末端污染治理工作沃缘，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度则吟，推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放槐臀。
②完善VOCs污染防治經(jīng)濟(jì)政策。研究擴(kuò)大VOCs排污收費(fèi)范圍氓仲，逐步涵蓋VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)水慨。選擇石化、化工敬扛、工業(yè)涂裝晰洒、包裝印刷等VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度啥箭。推進(jìn)集裝箱等實(shí)施行業(yè)治理自律公約谍珊。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，設(shè)置定點(diǎn)采購(gòu)準(zhǔn)入門檻急侥，對(duì)家具砌滞、印刷、汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)坏怪，強(qiáng)制要求使用低揮發(fā)性原輔材料贝润。加大財(cái)政資金對(duì)VOCs治理的支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)陕悬。落實(shí)支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅题暖、增值稅等優(yōu)惠政策，將VOCs治理技術(shù)納入《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。
（5）全面加強(qiáng)能力體系建設(shè)
①加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查胧卤。將VOCs納入全國(guó)第二次污染源普查工作中唯绍，系統(tǒng)掌握VOCs排放與治理情況。結(jié)合城市污染源排放清單編制工作和排污許可證實(shí)施情況枝誊，建立完善VOCs排放清單况芒，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)VOCs減排核查核算叶撒，出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范绝骚。探索引入第三方核算機(jī)制。
②建立健全VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系祠够。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作压汪，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力古瓤。加強(qiáng)城市大氣環(huán)境VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)止剖，重點(diǎn)地區(qū)O3超標(biāo)的城市至少要建設(shè)一套VOCs組分在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)落君，配備便攜式VOCs檢測(cè)儀穿香，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)VOCs排放日常監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)有組織排放VOCs在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)绎速，到2017年底前皮获，石化企業(yè)有組織排放廢氣安裝VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施纹冤，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)洒宝；“十三五”期間，化工赵哲、包裝印刷待德、工業(yè)涂裝等VOCs重點(diǎn)排放源應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；其他企業(yè)逐步配備在線或便攜式VOCs檢測(cè)儀枫夺。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)每年至少要開展一次VOCs排放自行檢測(cè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征绘闷，配置自動(dòng)觸發(fā)式VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系橡庞。
③加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部加快制定制藥印蔗、農(nóng)藥扒最、印刷、家具华嘹、汽車制造吧趣、集裝箱制造、電子工業(yè)等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，以及VOCs無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)强挫。質(zhì)檢總局會(huì)同環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)涂料岔霸、油墨、膠黏劑俯渤、清洗劑等有機(jī)溶劑產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)呆细，從源頭減少VOCs排放。地方應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)八匠。
④加快推廣低揮發(fā)性產(chǎn)品絮爷。涂料行業(yè)重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料梨树、高固體分涂料坑夯、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料（UV涂料）等環(huán)境友好型涂料抡四。膠黏劑行業(yè)要加快推廣水基型渊涝、熱熔型、無(wú)溶劑型床嫌、紫外光固化型跨释、高固含量型及生物降解型等產(chǎn)品。油墨行業(yè)要大力推廣使用水性厌处、大豆基鳖谈、紫外光固化等低VOCs含量產(chǎn)品。
四阔涉、實(shí)施一批重點(diǎn)工程
（1）石油和化工行業(yè)治理重點(diǎn)工程缆娃。2017年底前，250家瑰排、總煉油能力7.1億噸的石油煉制企業(yè)嚴(yán)格按照排污許可證管理要求完成VOCs治理工作贯要。加大化工企業(yè)VOCs治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可管理要求椭住，“十三五”期間崇渗，全國(guó)完成7100家醫(yī)藥企業(yè)、2000家農(nóng)藥企業(yè)VOCs治理任務(wù)京郑。
（2）工業(yè)涂裝治理重點(diǎn)工程宅广。2017年底前，60家些举、560萬(wàn)標(biāo)箱生產(chǎn)能力的集裝箱生產(chǎn)企業(yè)完成水性環(huán)保涂料替代跟狱，并建設(shè)末端治理設(shè)施。2020年底前户魏，全國(guó)1.3萬(wàn)家汽車制造企業(yè)驶臊、3400家木質(zhì)家具生產(chǎn)企業(yè)挪挤、600家船舶制造企業(yè)、1300家工程機(jī)械制造企業(yè)关翎、5000家鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)扛门，完成低揮發(fā)性涂料替代、低VOCs排放涂裝工藝改造及末端治理工程建設(shè)笤休。位于重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)尖飞，應(yīng)加快工程實(shí)施進(jìn)度。
（3）包裝印刷治理重點(diǎn)工程店雅。2020年底前政基，完成5萬(wàn)家包裝印刷企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量綠色原輔材料替代、無(wú)組織排放收集改造和有機(jī)廢氣排放末端治理工程闹啦；塑料軟包裝行業(yè)完成不少于6000臺(tái)溶劑型干式復(fù)合機(jī)的無(wú)溶劑復(fù)合設(shè)備工藝替代工程沮明。重點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)2018年底前完成。
（4）油氣回收治理重點(diǎn)工程窍奋。完成2.5萬(wàn)個(gè)加油站荐健、5000輛油罐車、400座儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理改造琳袄，開展油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)示范工程建設(shè)江场，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)儲(chǔ)油庫(kù)和加油站油氣回收遠(yuǎn)程集中監(jiān)測(cè)、管理和控制窖逗。全面開展原油成品油碼頭址否、原油成品油運(yùn)輸船舶油氣回收治理，著力完成70個(gè)萬(wàn)噸級(jí)及以上原油泊位碎紊、130個(gè)萬(wàn)噸級(jí)及以上成品油泊位佑附、1500艘省際原油成品油運(yùn)輸船舶油氣回收治理改造。
（5）城市VOCs治理綜合示范工程仗考。選擇一批VOCs排放量大音同、污染較為嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)特征明顯秃嗜、具有一定工作基礎(chǔ)條件的典型代表城市权均，開展城市VOCs治理綜合示范試點(diǎn)。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量管理需求痪寻，不斷建立健全VOCs管理體系螺句，推動(dòng)VOCs治理模式、監(jiān)管方式及經(jīng)濟(jì)政策支持方面制度創(chuàng)新橡类，推動(dòng)污染治理技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)全國(guó)VOCs防治工作芽唇。
五顾画、保障措施
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)取劫。環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委研侣、工業(yè)和信息化部谱邪、財(cái)政部、質(zhì)檢總局庶诡、能源局共同組織實(shí)施本方案惦银，加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，各司其職末誓、各負(fù)其責(zé)扯俱、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題喇澡，要將各地實(shí)施情況納入地方人民政府環(huán)境空氣質(zhì)量考核體系迅栅。各地要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和配套政策晴玖，明確職責(zé)分工读存，強(qiáng)化部門協(xié)作，做好分地區(qū)呕屎、分年度任務(wù)分解让簿，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體秀睛，要切實(shí)履行責(zé)任尔当，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行琅催。中央企業(yè)要起到模范帶頭作用居凶。
（2）加大投入與金融信貸支持。各地通過(guò)利用專項(xiàng)資金藤抡、擴(kuò)大綠色信貸等方式支持企業(yè)實(shí)施VOCs防治侠碧。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用環(huán)境污染第三方治理模式。中央大氣污染防治專項(xiàng)資金加大對(duì)VOCs污染防治的支持力度缠黍，各級(jí)地方財(cái)政加大對(duì)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)弄兜、排放控制技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)行業(yè)污染治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目的資金投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠信貸支持瓷式。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資替饿，募集資金用于VOCs污染治理。
（3）強(qiáng)化科技支撐贸典。研究制定重點(diǎn)地區(qū)O3生成曲線视卢，確定污染源VOCs排放成分譜，識(shí)別重點(diǎn)地區(qū)VOCs控制的重點(diǎn)組分和重點(diǎn)行業(yè)廊驼。環(huán)境保護(hù)部制（修）訂VOCs重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范据过，研發(fā)惋砂、示范、推廣VOCs污染防治绳锅、監(jiān)測(cè)監(jiān)控先進(jìn)技術(shù)西饵，制定出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)較佳可行技術(shù)指南；開展VOCs豁免清單鳞芙、減排費(fèi)用效益評(píng)估等研究眷柔。積極組織各類VOCs治理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，編制國(guó)家VOCs先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄原朝，為VOCs污染防治工作順利實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)和支持驯嘱。
（4）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各地要加強(qiáng)日常督查和執(zhí)法檢查竿拆，依據(jù)排污許可要求對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理設(shè)施宙拉、臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理丙笋，防止企業(yè)弄虛作假谢澈，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)VOCs治理情況組織開展專項(xiàng)檢查御板。
（5）加強(qiáng)調(diào)度與考核锥忿。加強(qiáng)大氣環(huán)境形勢(shì)分析，定期調(diào)度重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成情況怠肋，掌握重點(diǎn)行業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)展敬鬓。引入第三方評(píng)估機(jī)制。加大考核力度笙各，對(duì)未完成PM2.5環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)且VOCs治理工作進(jìn)展緩慢的识ご稹（區(qū)、市）杈抢，依法依規(guī)采取約談数尿、暫停新增VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、暫突搪ィ或減少中央財(cái)政資金支持等措施右蹦。定期公布各省（區(qū)歼捐、市）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)情況何陆，對(duì)應(yīng)發(fā)未發(fā)的予以通報(bào)。
（6）加強(qiáng)信息公開與公眾參與豹储。督促各地完善信息公開制度贷盲，向社會(huì)公開VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單及VOCs排放情況。建立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度剥扣，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開污染物排放晃洒、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息慨灭。加大VOCs環(huán)境管理宣傳力度朦乏，鼓勵(lì)球及、引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與減排。
