近日盈简，華商報(bào)連續(xù)報(bào)道了西安市外賣餐飲企業(yè)線上線下不符，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差等諸多問題，引起西安市監(jiān)管職能部門的重視柠贤。22日香浩，西安市市場監(jiān)管局制定《西安市2019年網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，通過華商報(bào)獨(dú)家發(fā)布臼勉，其中工作重點(diǎn)及要求細(xì)則今后將作為外賣行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制邻吭。 確定目標(biāo)
推進(jìn)建立長效監(jiān)管機(jī)制 方案細(xì)則以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的指示精神以及西安市市場監(jiān)督管理局黨委提出的“六個(gè)放心”“六個(gè)一流”的監(jiān)管總體要求為指引，通過開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)宴霸，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)食品安全主體責(zé)任囱晴；集中清理整頓資質(zhì)不符的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格瓢谢；加大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全案件查處力度畸写，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)誠信自律氓扛；推進(jìn)建立長效監(jiān)管機(jī)制枯芬，提升西安市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作群眾滿意度。 解讀：西安市市場監(jiān)管局食藥網(wǎng)監(jiān)處工作人員說采郎，制定《西安市2019年網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》千所，是為了進(jìn)一步提高西安網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管力度尉剩，凈化西安網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場環(huán)境真慢，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 平臺(tái)每月抽查500家商戶
報(bào)市區(qū)兩級(jí)市場監(jiān)管局 在工作重點(diǎn)及任務(wù)分工方面理茎，首先黑界，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。 督促指導(dǎo)西安網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)企業(yè)遵守國家相關(guān)法律皂林、法規(guī)朗鸠，落實(shí)食品安全管理、入網(wǎng)審核登記础倍、信息公示公開烛占、餐食包裝配送、抽查檢測報(bào)告沟启、消費(fèi)投訴處理等方面的責(zé)任忆家。平臺(tái)企業(yè)每月要抽查監(jiān)測500家入網(wǎng)商戶的食品安全情況，并將抽查情況報(bào)平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)地市場監(jiān)管局及西安市市場監(jiān)管局德迹。 專項(xiàng)整治期間芽卿，西安市市場監(jiān)管局和平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)地市場監(jiān)管局要加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)檢查頻次。 解讀：“相關(guān)法律規(guī)定中胳搞，明確提到平臺(tái)有自查的職責(zé)卸例，但沒有明確說是多少称杨，商家或平臺(tái)就有了鉆空子打擦邊球的機(jī)會(huì)。查少了沒啥效果筷转，再查更多也不現(xiàn)實(shí)姑原，500家這個(gè)數(shù)字是前幾天約談時(shí)平臺(tái)承諾的。”西安市市場監(jiān)管局食藥網(wǎng)監(jiān)處工作人員說呜舒，只有將自查清查的數(shù)字量化了锭汛，監(jiān)管工作才能實(shí)質(zhì)推進(jìn)，形成長效監(jiān)管機(jī)制阴绢。 外賣店須有經(jīng)營許可證
不得超范圍經(jīng)營 其次店乐，落實(shí)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)持有有效的《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲經(jīng)營許可證》呻袭，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保證食品來源合法、質(zhì)量合格腺兴，嚴(yán)格按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等要求進(jìn)行食品加工左电，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營页响。 解讀：“對(duì)于線下的門店餐飲店也要求必須證照齊全篓足，只要開門營業(yè)，就必須符合相關(guān)的法律規(guī)范要求闰蚕，不做外賣也受法規(guī)約束栈拖。這些店有外賣或餐飲店進(jìn)行線上銷售，反而是一件好事没陡，上網(wǎng)后店面多了一條‘見光’渠道涩哟，有無資質(zhì)大家都能來監(jiān)督，也能給我們提供更多線索盼玄。”該工作人員說贴彼，“外賣行業(yè)違法違規(guī)行為的發(fā)生不可避免，日常監(jiān)管就是要少出問題埃儿。” 平臺(tái)隱瞞不合格商家
立案查處公示曝光 加大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全案件查處力度器仗。 西安市市場監(jiān)管局食品稽查分局、各區(qū)縣市場監(jiān)管局要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全案件的查處力度童番。對(duì)于平臺(tái)企業(yè)拒不整改精钮，未按監(jiān)管部門要求下線問題入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、隱瞞已上線資質(zhì)不合格的餐飲服務(wù)提供者剃斧、繼續(xù)上線資質(zhì)不合格的餐飲服務(wù)提供者等違法行為轨香，要堅(jiān)決立案查處，并向社會(huì)公示曝光悯衬。 專項(xiàng)整治期間弹沽，采取線上線下協(xié)同行動(dòng)的方式檀夹，對(duì)西安市入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行集中清理整頓，力爭在6月底前策橘，將西安市入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者雙證率炸渡、公示率均提升至95%以上。 解讀：該工作人員說丽已，平臺(tái)審核商戶實(shí)際上是一種商業(yè)行為蚌堵，對(duì)不合規(guī)的企業(yè)要加大處罰力度，“有了法律法規(guī)還不夠沛婴，重要的是讓企業(yè)自覺遵守吼畏。一方面，從監(jiān)管部門來說要加強(qiáng)查處嘁灯，另一方面泻蚊，從企業(yè)來說，違法成本提高了丑婿，再有違法行為劃不來性雄，從而自覺守法。” 突出整治重點(diǎn)
協(xié)調(diào)推進(jìn)整治行動(dòng) 方案強(qiáng)調(diào)羹奉，要求各區(qū)縣市場監(jiān)管局在4月1日前根據(jù)各自實(shí)際情況將專項(xiàng)整治行動(dòng)方案分解細(xì)化秒旋，分別組織對(duì)本系統(tǒng)動(dòng)員部署，并開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全隱患排查诀拭。 4月1日至6月30日進(jìn)行聯(lián)合整治迁筛，要求各區(qū)縣市場監(jiān)管局要結(jié)合本地實(shí)際，突出問題導(dǎo)向耕挨，突出整治重點(diǎn)细卧，協(xié)調(diào)推進(jìn)整治行動(dòng)。西安市市場監(jiān)管局食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體安排部署俗孝，匯總相關(guān)信息酒甸，適時(shí)組織現(xiàn)場觀摩、跟蹤檢查赋铝、督導(dǎo)檢查插勤、公開承諾、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)革骨。 要求各區(qū)縣市場監(jiān)管局农尖、市食品稽查分局7月15日前梳理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)良哲，分析不足盛卡，鞏固深化專項(xiàng)整治成果。 明確責(zé)任分工
加大違法曝光力度 方案指出筑凫，各區(qū)縣市場監(jiān)管局滑沧、市局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管部門并村、市食品稽查分局要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，結(jié)合市市場監(jiān)管局下發(fā)的《進(jìn)一步深入開展“四品一械”掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》《打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》滓技，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案哩牍，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好工作部署令漂，定期匯總分析膝昆，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展。 方案要求各區(qū)縣局叠必、各相關(guān)處室荚孵、市食品稽查分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管和執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)纬朝，熟悉網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管和執(zhí)法收叶，全面提升西安市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。各區(qū)縣市場監(jiān)管局要借助網(wǎng)絡(luò)玄组、微信滔驾、視頻、報(bào)紙俄讹、電視、廣播等媒體平臺(tái)绕德，靈活運(yùn)用多種宣傳手段患膛，全面宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)、措施耻蛇、進(jìn)展和取得成效踪蹬，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，普及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)消費(fèi)常識(shí)臣咖，提升社會(huì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全意識(shí)跃捣。充分發(fā)揮消費(fèi)者和輿論的監(jiān)督作用，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)夺蛇，加大違法行為曝光力度疚漆，努力構(gòu)建社會(huì)共治新機(jī)制。 新一輪排查清查完成
這些問題外賣店鋪責(zé)令進(jìn)行整改 針對(duì)華商報(bào)近期轉(zhuǎn)至西安市市場監(jiān)管局食藥網(wǎng)監(jiān)處的問題外賣店投訴刁赦，西安市市場監(jiān)管局組織各區(qū)縣市場監(jiān)管部門對(duì)新線索娶聘、重點(diǎn)區(qū)域開展排查清查工作。昨日甚脉，新一輪排查清查工作完成丸升，執(zhí)法人員對(duì)問題店家都進(jìn)行了處理。 碑林區(qū)
店家：西安市碑林區(qū)東北小二生汆丸子三鮮湯老店 核查：該店食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項(xiàng)目：預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售牺氨、熱食類食品銷售狡耻。3月21日現(xiàn)場檢查時(shí)墩剖，該實(shí)體店已停止制作銷售涼菜的經(jīng)營行為，該店已在“美團(tuán)”“餓了么”外賣平臺(tái)停止網(wǎng)絡(luò)訂餐夷狰、銷售涼菜（已下架）岭皂。 店家：三寶烤肉友誼西路店 核查：3月20日下午5時(shí)，執(zhí)法人員前往該店進(jìn)行檢查孵淘，該店有食品經(jīng)營許可證蒲障，經(jīng)營項(xiàng)目為熱食類食品制售。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店有經(jīng)營涼菜行為瘫证，執(zhí)法人員下發(fā)了責(zé)令改正通知書揉阎，要求其立即停止經(jīng)營涼菜行為。
店家：東木頭市渝香川味餐館 核查：執(zhí)法人員于3月21日對(duì)該店進(jìn)行檢查背捌，該店持有營業(yè)執(zhí)照毙籽、食品經(jīng)營許可證，其經(jīng)營范圍不含涼菜毡庆。經(jīng)查坑赡，該店負(fù)責(zé)人承認(rèn)其銷售過涼菜，其現(xiàn)場未能提供食品原料的進(jìn)貨票據(jù)么抗、檢驗(yàn)報(bào)告及涼菜銷售記錄毅否。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求其于3日內(nèi)提供食品原料的進(jìn)貨票據(jù)蝇刀、檢驗(yàn)報(bào)告及涼菜銷售記錄螟加，對(duì)其超范圍經(jīng)營食品的行為決定立案調(diào)查。 店家：金花南路鐵路信號(hào)廠家屬院內(nèi)2家店 核查：3月21日下午3時(shí)50分吞琐，經(jīng)查捆探，被投訴地址27號(hào)樓4單元101室是一家餓了么員工宿舍，門外停放有外賣電動(dòng)車站粟。 被投訴地址西側(cè)27號(hào)樓4單元102室有一家“米多面多”外賣店黍图，有小餐飲經(jīng)營許可證，注冊(cè)地址為西安市碑林區(qū)西信社區(qū)紅訊路由東向西第18間奴烙，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該地址已拆遷助被，該店搬遷至西安市碑林區(qū)西信社區(qū)27號(hào)樓4單元102室，其經(jīng)營地址與證照信息不符缸沃。 被投訴地址對(duì)面的17號(hào)樓3單元101室有一家“臺(tái)滋味臺(tái)式便當(dāng)”外賣店恰起，小餐飲經(jīng)營許可證注冊(cè)地址為：陜西省西安市碑林區(qū)金花南路6號(hào)院紅訊路12號(hào)，現(xiàn)場檢查該地址已拆遷趾牧，后該店搬遷至西安市碑林區(qū)西信社區(qū)17號(hào)樓3單元101室检盼，其經(jīng)營地址與證照信息不符。 執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)這兩家店下達(dá)了責(zé)令改正通知書翘单，對(duì)食品操作區(qū)域進(jìn)行了查封吨枉，責(zé)令該店負(fù)責(zé)人對(duì)其所有外賣平臺(tái)的商品下架處理蹦渣。 目前，涉事兩家外賣店網(wǎng)絡(luò)銷售渠道已關(guān)閉貌亭，營業(yè)場所已被執(zhí)法人員現(xiàn)場查封柬唯。 經(jīng)開區(qū)
店家：剛家寨遇見你烤肉拌飯 核查：未經(jīng)許可經(jīng)營涼菜，店內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境差圃庭；對(duì)烤肉飯（遇見你烤肉拌飯）下達(dá)責(zé)令改正通知書锄奢，禁止其經(jīng)營涼菜，對(duì)店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整改剧腻。 店家：剛家寨鑫旺川湘菜館 核查：美團(tuán)上顯示的商家照片與店面實(shí)際不符拘央，未經(jīng)許可經(jīng)營自制飲品。下達(dá)責(zé)令改正通知書书在，禁止其經(jīng)營自制飲品灰伟。 新城區(qū)
店家：平仄咖啡館 核查：2018年12月7日取得新的《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)營項(xiàng)目為糕點(diǎn)類食品制售儒旬、自制飲品制售栏账，有效期至2023年12月6日。舊的《小餐飲經(jīng)營許可證》于2018年10月到期栈源，重新開業(yè)后未在美團(tuán)外賣平臺(tái)及時(shí)更新新的證照信息挡爵。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該店證照懸掛位置過高，不便于市民及媒體的監(jiān)督甚垦。 執(zhí)法人員要求該店將外賣平臺(tái)公示信息變更為新的證照信息了讨，目前變更信息已公示。同時(shí)要求該店在醒目位置懸掛《食品經(jīng)營許可證》及營業(yè)執(zhí)照制轰、健康證等信息。 蓮湖區(qū)
店家：鐵塔寺北街天府米線 核查：該店內(nèi)懸掛有小餐飲經(jīng)營許可證胞谭，經(jīng)營場所：西安市蓮湖區(qū)鐵塔寺北街2-5號(hào)垃杖，與其經(jīng)營場所地址相符合，但與餓了么平臺(tái)上不符丈屹。店內(nèi)負(fù)責(zé)人表示调俘，已于今年2月27日向餓了么平臺(tái)提供了變更地址，但平臺(tái)暫未變更旺垒。隨即彩库，執(zhí)法人員向該店負(fù)責(zé)人下發(fā)責(zé)令改正通知書，要求立即改正先蒋，變更網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上資質(zhì)骇钦。 店家：西關(guān)正街老陜老味 核查：該店超出食品經(jīng)營許可證許可范圍售賣涼菜，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正通知書竞漾，責(zé)令該店立即停止售賣涼菜的行為眯搭，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)涼菜食品立即下架停售窥翩。對(duì)該店超范圍經(jīng)營的問題，蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局將做進(jìn)一步調(diào)查處理鳞仙。 店家：豐禾路大東北味道 核查：餓了么平臺(tái)展示的經(jīng)營場所圖片與實(shí)際不符寇蚊。3月22日，執(zhí)法人員當(dāng)日前往豐禾路門頭為“大東北味道”的餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場檢查棍好，該店小餐飲經(jīng)營許可證注冊(cè)名稱為“西安市蓮湖區(qū)黑土東北家鄉(xiāng)燉菜館”仗岸，地址為蓮湖區(qū)豐禾路豐禾二巷130號(hào)。 檢查發(fā)現(xiàn)借笙，該店主營項(xiàng)目為熱食類炒菜扒怖，以外賣為主。其實(shí)際經(jīng)營地址與餓了么提澎、美團(tuán)外賣平臺(tái)上公示的地址（豐禾路233號(hào)一樓五三三處東家屬院南門）不符姚垃，且現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生較差，食材隨意堆放盼忌，存在較大的食品安全隱患积糯。執(zhí)法人員現(xiàn)場向其下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并對(duì)其經(jīng)營場所予以查封谦纱，要求當(dāng)事人停止經(jīng)營看成，立即整改。 雁塔區(qū)
店家：緯零街楊家村的金飯韓國紫菜飯 核查：3月21日下午4時(shí)跨嘉，執(zhí)法人員經(jīng)查發(fā)現(xiàn)金飯韓國紫菜飯無證經(jīng)營川慌。該店從業(yè)人員未辦理有效健康證明，暫未取得《食品經(jīng)營許可證》祠乃，店內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善梦重，經(jīng)營環(huán)境良好，執(zhí)法人員監(jiān)督該店立即停止經(jīng)營活動(dòng)亮瓷，并告知其在取得有效食品經(jīng)營許可證后方可從事食品經(jīng)營活動(dòng)琴拧。目前該店已停止?fàn)I業(yè)，執(zhí)法人員將做進(jìn)一步調(diào)查嘱支。 西咸新區(qū)
店家：三橋新村起航披薩店 核查：該店經(jīng)營許可證經(jīng)營品種為熟食加工蚓胸，但外賣含自制飲品制售。3月22日上午執(zhí)法人員檢查時(shí)除师，該店未營業(yè)沛膳，與周圍經(jīng)營戶了解到該店已停業(yè)。執(zhí)法人員回所后汛聚，查詢到該經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式并取得聯(lián)系锹安，該經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人到所稱已停業(yè)。執(zhí)法人員告知其于3月25日到所辦理注銷。 店家：三橋新村袁師傅麻辣香鍋 核查：1.該店《小餐飲備案公示卡》未在店內(nèi)明顯位置懸掛八毯；2. 冰箱未按照要求做分類標(biāo)識(shí)搓侄，冰箱拉門有油漬；3. 部分食品原材料未隔墻離地话速；4.垃圾桶非手動(dòng)讶踪、未加蓋；5.墻面油漬較多泊交，地面衛(wèi)生臟亂乳讥；6. 前廳后廚滅蠅燈非粘捕式滅蠅燈；7.操作區(qū)未做分區(qū)廓俭，擺放混亂云石；8.未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度；9.該經(jīng)營戶已自行停業(yè)研乒，目前正處于整治環(huán)節(jié)汹忠。 執(zhí)法人員針對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正通知書雹熬，要求立即停業(yè)整頓：1. 將證照懸掛在店內(nèi)明顯位置宽菜；2. 保持操作現(xiàn)場干凈整潔，廚房內(nèi)部分區(qū)明確竿报；3. 落實(shí)防蠅铅乡、防鼠、防塵設(shè)施烈菌；4. 落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度阵幸；5. 該單位對(duì)相關(guān)問題整改完成后，形成書面報(bào)告報(bào)至三橋市場服務(wù)與監(jiān)督管理所芽世，待三橋所執(zhí)法人員驗(yàn)收合格后可重新營業(yè)挚赊。 華商報(bào)記者 佘欣
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