多部委推進(jìn)電解鋁稀土行業(yè)企業(yè)兼并重組

【中國(guó)建材網(wǎng)】《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》發(fā)布

工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號(hào)

各省吹菱、自治區(qū)、直轄市彭则、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門鳍刷、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)俯抖、人力資源社會(huì)保障廳(局)输瓜、國(guó)土資源廳(局)、商務(wù)廳(局)芬萍、人民銀行中心支行尤揣、國(guó)資委(局)、國(guó)家稅務(wù)局柬祠、地方稅務(wù)局北戏、工商部門、銀監(jiān)局漫蛔、證監(jiān)局：

推進(jìn)企業(yè)兼并重組是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)嗜愈、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力莽龟、進(jìn)一步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇蠕嫁，有利于提高資源配置效率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)毯盈，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)剃毒。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》奶镶、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào))迟赃、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》(國(guó)發(fā)〔2011〕47號(hào))提出，要以汽車厂镇、鋼鐵纤壁、水泥、船舶捺信、電解鋁酌媒、稀土、電子信息迄靠、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)秒咨，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求掌挚，現(xiàn)就加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組提出以下意見：

一雨席、指導(dǎo)思想和基本要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論吠式、“三個(gè)代表”重要思想陡厘、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抽米，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模效益顯著的行業(yè)為重點(diǎn)糙置，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作云茸，發(fā)揮企業(yè)主體作用，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用谤饭，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率标捺，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展揉抵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變亡容。

(二)基本要求

——堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用功舀。充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用萍倡，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)準(zhǔn)則，尊重企業(yè)意愿辟汰，由企業(yè)通過平等協(xié)商列敲，自愿自主地開展兼并重組。

——完善政策措施帖汞，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用戴而。完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，努力營(yíng)造有利于企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境翩蘸。完善企業(yè)兼并重組服務(wù)管理體系所意，努力消除制約企業(yè)兼并重組的體制機(jī)制障礙，規(guī)范行政行為催首。

——推動(dòng)體制創(chuàng)新扶踊，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)通過兼并重組完善治理結(jié)構(gòu)郎任，增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)秧耗，開展管理創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)舶治，淘汰落后產(chǎn)能分井，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)霉猛。

——實(shí)行分類指導(dǎo)尺锚，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況實(shí)行分類指導(dǎo)惜浅，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰瘫辩，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、有效競(jìng)爭(zhēng)伐厌、規(guī)范有序的市場(chǎng)格局阅仔。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)企業(yè)弧械、社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策空民，兼顧國(guó)家刃唐、地方、企業(yè)和職工的利益界轩，依法維護(hù)債權(quán)人画饥、債務(wù)人和企業(yè)職工等利益主體的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)浊猾、社會(huì)和諧穩(wěn)定抖甘。