全國(guó)人大代表世杀、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張永霞：下更大力氣用更多手段 解決好食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題

      山東作為食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省丸卷、流通和消費(fèi)大省，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量询刹、食品工業(yè)規(guī)模連續(xù)多年位居全國(guó)首位谜嫉，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)五分之一，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)收入約占全國(guó)六分之一凹联。一直以來(lái)沐兰，山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，率先在全國(guó)提出并啟動(dòng)“食安山東”建設(shè)匕垫，以餐飲質(zhì)量提升工程和國(guó)家級(jí)僧鲁、省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建等為抓手，全力打造與食品產(chǎn)業(yè)大省相符合的食品安全治理體系象泵，全省食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好寞秃，這既為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了重要支撐，也彰顯了山東作為全國(guó)食品生產(chǎn)消費(fèi)大省的擔(dān)當(dāng)和作為偶惠。 　　目前春寿，山東省50%規(guī)模以上的企業(yè)建成食品安全追溯體系，83%的學(xué)校食堂量化分級(jí)達(dá)到B級(jí)（良好）以上忽孽；100%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立快檢室绑改。創(chuàng)建清潔廚房8.3萬(wàn)家，實(shí)施“明廚亮灶”工程3.8萬(wàn)家兄一，“三小”登記備案和監(jiān)管覆蓋率達(dá)95%厘线。濟(jì)南等5個(gè)市被命名為國(guó)家首批食品安全示范城市，數(shù)量占全國(guó)三分之一出革。但山東省當(dāng)前食品安全狀況與群眾的期待相比造壮，仍存在不小差距，存在以下突出問(wèn)題骂束。 　　一是產(chǎn)業(yè)體量巨大與“小散亂”并存耳璧。目前，山東省從事食品制造展箱、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的市場(chǎng)主體10.7萬(wàn)戶旨枯，其中七成以上是個(gè)體工商戶，注冊(cè)資本金在1000萬(wàn)元以上的3468戶混驰，僅占食品制造業(yè)主體數(shù)量的3.2%攀隔；二是新業(yè)態(tài)層出不窮皂贩，發(fā)展與安全的矛盾凸顯；三是食品供給和安全質(zhì)量不平衡竞慢。城市中大型企業(yè)先紫、大型商超相對(duì)規(guī)范，但在城鄉(xiāng)結(jié)合部筹煮、農(nóng)村等地食品安全隱患較多，“山寨”食品居夹、劣質(zhì)食品败潦、過(guò)期食品，以及“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生准脂。 　　此外劫扒，食品安全領(lǐng)域還存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患多、防范措施少狸膏、違法手段翻新快沟饥、監(jiān)管力量跟進(jìn)慢等問(wèn)題。加之食品安全違法成本低湾戳，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了利益贤旷，不惜以身試法，甚至鋌而走險(xiǎn)砾脑。非法添加幼驶、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品韧衣、制假售假等違法行為屢禁不止盅藻。在山東省近期開(kāi)展的整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)中，暴露出虛假宣傳畅铭、虛假?gòu)V告氏淑、非法傳銷(xiāo)仍是比較集中的問(wèn)題。這些問(wèn)題硕噩，需要下更大力氣解決假残。 　　建議重點(diǎn)抓好以下四方面工作，助力解決突出的食品安全問(wèn)題榴徐。 　　一是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任守问。以大企業(yè)為重點(diǎn)，督促大企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任坑资。督促企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展食品安全狀況自查耗帕，主動(dòng)監(jiān)測(cè)上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，主動(dòng)建立食品安全追溯體系袱贮。特別是要主動(dòng)落實(shí)自查報(bào)告制度仿便。用好信用監(jiān)管手段，將食品違法案件列入信用“黑名單”，提高食品違法行為失信成本代價(jià)嗽仪，讓不法者一處失信荒勇、處處受限。與此同時(shí)闻坚，積極推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沽翔，以拉升食品產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量高線”，筑牢食品安全底線窿凤。 　　二是強(qiáng)化智慧監(jiān)管理念仅偎。目前，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)啟動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)整合和優(yōu)化工作雳殊。今后還要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)橘沥，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，綜合分析許可夯秃、檢查座咆、抽檢、投訴舉報(bào)等多方面數(shù)據(jù)仓洼，及時(shí)捕捉食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)介陶，提高監(jiān)管靶向性。繪制食品安全風(fēng)險(xiǎn)地圖衬潦，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)分析斤蔓、精確定位、精準(zhǔn)監(jiān)管镀岛。 　　三是持續(xù)治理頑癥痼疾弦牡。綜合運(yùn)用檢查抽檢、約談企業(yè)漂羊、信息公示驾锰、下架召回、警示處罰走越、信用懲戒椭豫、撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)等監(jiān)管手段，嚴(yán)懲重處違法行為旨指，讓不法分子不能赏酥、不敢以身試法。重拳整治非法添加谆构、超范圍超限量使用添加劑裸扶、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制假售假等違法行為搬素。對(duì)一些食品產(chǎn)業(yè)聚焦度高呵晨、體量大魏保、流通活躍的市和地區(qū)，全面強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管摸屠。加強(qiáng)對(duì)散裝谓罗、臨近保質(zhì)期、冷藏冷凍季二、現(xiàn)制現(xiàn)售食品銷(xiāo)售行為檩咱、食品展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品胯舷、“山寨”食品税手、劣質(zhì)過(guò)期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”需纳。 　　四是推動(dòng)綜合施策，形成強(qiáng)大合力艺挪。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》不翩，進(jìn)一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局麻裳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好食品安全工作口蝠。