穩(wěn)中求進(jìn)渊季，確保谷物基本自給朋蔫、口糧絕對安全
確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上罚渐，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定 民為國基驯妄，谷為民命荷并。習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式青扔，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施源织，落實各項扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性微猖，著力提高糧食生產(chǎn)效益谈息。” 今年中央一號文件提出，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)凛剥。對標(biāo)全面小康的硬任務(wù)之一侠仇，就是要把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。 春節(jié)剛過当悔，華北的瑞雪飄了好幾場傅瞻。眼瞅著麥苗在春雪中露出的青綠，河北省霸州市東楊莊鄉(xiāng)下坊村村民杜竹勤惦記著田間管理：“瑞雪兆豐年呀盲憎！去年小麥豐收嗅骄，新麥開秤價格在1.15元左右，增產(chǎn)又增收呀饼疙！” 剛剛過去的一年溺森，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13158億斤，糧食再獲豐收窑眯。這是我國繼2012年起糧食產(chǎn)量第七個年頭穩(wěn)穩(wěn)地站在1.2萬億斤以上屏积，表明我國糧食生產(chǎn)能力上了一個新臺階。中國用占世界9%的耕地磅甩、6.4%的淡水資源炊林，解決了世界近20%人口的吃飯問題， 聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦盛贊中國糧食生產(chǎn)所取得的成就：“中國對世界做的主要貢獻(xiàn)之一卷要，就是養(yǎng)活了自己國家的人口渣聚。中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)大幅度的增長，讓那些中國不能養(yǎng)活自己的預(yù)言徹底破產(chǎn)僧叉。” 糧食要穩(wěn)奕枝，穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵在穩(wěn)政策瓶堕、穩(wěn)面積隘道、穩(wěn)產(chǎn)量。 穩(wěn)政策，要強(qiáng)化制度供給谭梗。中央一號文件提出忘晤，穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，挖掘品種默辨、技術(shù)德频、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力，保障農(nóng)民種糧基本收益缩幸。發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢壹置，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣獎補政策表谊。當(dāng)前钞护，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策支持力度和政策信號都在不斷增強(qiáng)。國家繼續(xù)實施小麥爆办、稻谷最低收購價政策难咕，收購價保持基本穩(wěn)定。國家完善了玉米距辆、大豆生產(chǎn)者補貼政策余佃，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)信貸、保險等支持政策跨算。 穩(wěn)面積爆土，要穩(wěn)住基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積诸蚕。中央一號文件提出步势，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度背犯，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上坏瘩，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。從目前全國農(nóng)情調(diào)度情況看漠魏，糧食種植面積保持穩(wěn)定倔矾。 穩(wěn)產(chǎn)量，就是要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給柱锹。中央一號文件提出破讨，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奕纫。解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是關(guān)系國計民生的一個重大問題烫沙。實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略匹层，要加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。將稻谷、小麥作為必保品種升筏，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)撑柔，確保谷物基本自給、口糧絕對安全您访。 藏糧于地铅忿，藏糧于技，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力 到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灵汪，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)10.58億畝 春雨檀训，江南，綠油油的小麥起身了享言。在浙江省諸暨市王家井鎮(zhèn)沿江新村的糧食生產(chǎn)功能區(qū)峻凫，種糧大戶陳沿耿說：“現(xiàn)在搞糧食功能區(qū)建設(shè)，配套設(shè)施上來了览露，糧食產(chǎn)量高了荧琼，質(zhì)量有保障了，種糧收入年年增了差牛。” 鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力命锄，把藏糧于地、藏糧于技落到實處偏化，就能確保需要時產(chǎn)得出脐恩、供得上。 藏糧于地夹孔，要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)被盈。中央一號文件明確，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田搭伤。修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃只怎。中央已經(jīng)明確，今明兩年每年都要完成8000萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)怜俐。 要全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)身堡。中央一號文件明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目優(yōu)先向“兩區(qū)”安排拍鲤。據(jù)了解贴谎，今年要確保完成10.58億畝劃定任務(wù)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施為重點季稳，加大投入建設(shè)力度擅这。 還要實施區(qū)域化整體建設(shè)。中央一號文件指出景鼠，推進(jìn)田水林路電綜合配套仲翎，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)溯香。加強(qiáng)華北地區(qū)地下水超采綜合治理鲫构。 藏糧于技，要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)玫坛。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展结笨，實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量湿镀，推動生物種業(yè)炕吸、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)肠骆、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新算途。繼續(xù)組織實施水稻、小麥蚀腿、玉米嘴瓤、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種莉钙。 要加快先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用廓脆。中央一號文件明確，建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權(quán)制度磁玉，賦予科研人員科技成果所有權(quán)停忿，完善人才評價和流動保障機(jī)制，落實兼職兼薪蚊伞、成果權(quán)益分配政策席赂。據(jù)了解，今年我國要以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟时迫、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系颅停、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為抓手，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與裝備創(chuàng)制應(yīng)用掠拳，開展四大糧食作物和11個特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)癞揉。 提質(zhì)、向優(yōu)溺欧、向綠喊熟，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 數(shù)量質(zhì)量一起抓，產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓姐刁，生產(chǎn)生態(tài)一起抓 當(dāng)前芥牌，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供過于求和供給不足并存聂使。中央一號文件強(qiáng)調(diào)壁拉，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)拐叉，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向扇商，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)宿礁，要“一盤棋”案铺，數(shù)量質(zhì)量一起抓，產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓梆靖，生產(chǎn)生態(tài)一起抓控汉。 首先，要牢牢把握提質(zhì)導(dǎo)向返吻，盡快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變姑子。堅持以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向测僵，唱響質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)主旋律街佑，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。 其次捍靠，要深入推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整沐旨，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整。合理把握好玉米去庫存節(jié)奏榨婆，加大稻谷去庫存力度磁携。實施大豆振興計劃，多途徑擴(kuò)大種植面積良风。合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)谊迄，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)烟央。 據(jù)了解统诺，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是鞏固玉米的調(diào)整成果，適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻和小麥面積吊档，擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)篙议。繼續(xù)優(yōu)化“鐮刀彎”等玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)作物結(jié)構(gòu)，把玉米生產(chǎn)功能區(qū)怠硼、優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)量提上去鬼贱。加大三江平原地下水超采區(qū)井灌稻調(diào)減力度。東北地區(qū)要利用玉米大豆生產(chǎn)者補貼和輪作等手段香璃，調(diào)動農(nóng)民擴(kuò)種大豆積極性这难。黃淮海地區(qū)要鼓勵推行麥豆兩熟輪作模式，西南地區(qū)要因地制宜推廣玉米大豆間套作葡秒，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用大豆姻乓。 再者嵌溢，要堅持農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變蹋岩。中央一號文件提出赖草，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，擴(kuò)大輪作休耕制度試點剪个。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)秧骑。 農(nóng)業(yè)投入品減量，就是農(nóng)業(yè)增效扣囊。據(jù)悉乎折，今年我國將深入推進(jìn)輪作休耕試點，規(guī)模保持在3000萬畝以上侵歇。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效骂澄，將果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點擴(kuò)大到175個縣，在100個縣開展農(nóng)膜回收示范行動惕虑，創(chuàng)設(shè)秸稈利用區(qū)域性補償制度坟冲。 “天之覆者雖無所至，而地之所容者有限焉枷遂。”加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系樱衷，切實改變過度依賴資源消耗的發(fā)展模式，實現(xiàn)投入品減量化酒唉、生產(chǎn)清潔化矩桂、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化痪伦，正在成為中國糧食發(fā)展的新方位侄榴。
