日前记舆，中共中央鸽捻、國務院發(fā)布《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（下稱“《意見》”）指出，實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。 其中特別提到了要加快推進并支持農(nóng)業(yè)走出去御蒲，加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作衣赶，主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，拓展多元化進口渠道厚满，培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團府瞄，提高農(nóng)業(yè)對外合作水平。加大農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理力度碘箍。 在中泰證券研究所高級經(jīng)濟學家楊暢看來遵馆，《意見》體現(xiàn)了我國進口態(tài)度的一個轉(zhuǎn)向——擴大農(nóng)產(chǎn)品進口。“文中提到‘主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口丰榴，拓展多元化進口渠道’货邓，這與‘十三五’規(guī)劃等前期文件‘適度增加國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口’的表述，發(fā)生了明顯的變化多艇。”楊暢對《華夏時報》記者表示逻恐。 據(jù)其分析，就當前數(shù)據(jù)觀察峻黍，大豆复隆、大麥、高粱姆涩、油菜籽挽拂、棕櫚油、木薯干骨饿、豆油亏栈、食糖、棉花宏赘、菜籽油绒北、葵花籽油和小麥等農(nóng)產(chǎn)品對外依存度較高，未來擴大進口的可能性相對較大察署。
據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫顯示闷游，2018年2-4季度中國農(nóng)產(chǎn)品進口金額逐漸下降，2018年4季度中國農(nóng)產(chǎn)品進口金額相比2季度下降12.22%贴汪。而到了今年1月脐往，中國農(nóng)產(chǎn)品進口金額大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品進口金額達到149.647億美元扳埂，同比增長16.7%业簿。 另據(jù)海關(guān)總署日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年1月阳懂，中國進口大豆738萬噸梅尤，較去年12月份的572.1萬噸提高近30%柜思。去年12月份，中國大豆進口曾創(chuàng)2011年12月以來的新低克饶≡脱眩總體來看，2018年矾湃，全年大豆進口8803.1萬噸，同比下降7.9%堕澄，這也是7年來首次下降邀跃。 盡管2018年大豆進口量7年來首次下滑，但8803.1萬噸的大豆進口量占進口糧食總量的比例仍然超過80%蛙紫，絲毫不影響多年形成的大豆占主導型糧食進口格局拍屑。
對此，2019年2月20日下午記者會上坑傅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員僵驰、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書局局長吳宏耀對主動進口緊缺農(nóng)產(chǎn)品做出以下解讀。 “關(guān)于中美貿(mào)易大豆進口的問題唁毒。中國常年從美國進口大豆蒜茴，占總進口量的1/3左右。去年受貿(mào)易摩擦的影響浆西，從美國進口大豆有所減少粉私。中國大豆的需求量每年大概在1.1億噸左右，而我國大豆產(chǎn)量在1600萬噸左右近零，90％的大豆需要進口诺核。我們要進一步加大對外開放力度，包括農(nóng)業(yè)對外開放的力度久信，利用好兩個市場窖杀、兩種資源，中國進口大豆的大門是打開的裙士。從哪兒進入客，要根據(jù)市場，讓市場說了算潮售，讓企業(yè)說了算痊项，要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。我們也是向美國市場開放的”酥诽。 此外鞍泉，吳宏耀還透露了大豆振興計劃的具體細節(jié)。包括要穩(wěn)定恢復中國大豆種植面積肮帐，主要是在東北地區(qū)咖驮、黃淮海地區(qū)引導農(nóng)民擴大大豆種植边器；在科研上加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育托修，開展聯(lián)合攻關(guān)忘巧，提高大豆品種的適應性、高產(chǎn)性和優(yōu)質(zhì)性睦刃；結(jié)合加工業(yè)發(fā)展砚嘴，培育一些新的大豆企業(yè)、新的合作組織涩拙，提高大豆生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和水平际长。 由此可見，大豆振興計劃主要是從技術(shù)上兴泥、結(jié)構(gòu)上工育、政策上給予一定的扶持。 不過搓彻，中國雖然是要恢復和發(fā)展大豆生產(chǎn)如绸，但是大豆市場的供給仍以進口大豆為主的格局不會改變。“進口要多元化旭贬，中美肯定是大豆貿(mào)易的重要伙伴怔接。”吳宏耀說。 而中央一號文件發(fā)布的一個背景是骑篙，此時蜕提，應美方邀請，習近平主席特使靶端、中共中央政治局委員谎势、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴正在訪問華盛頓杨名，并于21日—22日兩天同美國貿(mào)易代表萊特希澤脏榆、財政部長姆努欽舉行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。 “預計在中美貿(mào)易關(guān)系緩和背景下台谍，2019年大豆進口增速將由負轉(zhuǎn)正须喂。”華泰期貨上海研究所副所長、農(nóng)產(chǎn)品研究總監(jiān)陳瑋預測趁蕊。 對于未來大豆進口格局坞生，布瑞克農(nóng)信集團研究總監(jiān)林國發(fā)分析稱，中短期來看掷伙，主要進口來源仍以南美為主是己，特別是巴西。未來5年任柜，巴西大豆將基本維持在中國大豆進口量的60-75%之間卒废，整個南美大豆進口占中國進口量在70-85%之間沛厨。當前，雖然大豆產(chǎn)量主要集中在美洲大陸摔认，但是全球適宜種植大豆的地區(qū)有很多逆皮，比如東歐、非洲等地區(qū)参袱，只不過這些地方缺乏市場和相應的配套电谣。可以預期抹蚀，這些地區(qū)將會受中國因素的影響辰企，而擴張大豆種植面積。
