“如何實現中國農業(yè)由大國向強國的邁進，中國農業(yè)怎樣從全球農業(yè)競爭中勝出豺憔，這決定了中國現代農業(yè)的道路選擇問題额获。我的觀點是走現代農業(yè)發(fā)展的第三條道路」вΓ”日前抄邀，在北京大學首屆鄉(xiāng)村振興論壇上，中國農業(yè)經濟學會副會長昼榛、北京大學新農村發(fā)展研究院理事張紅宇如是說境肾。
鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰胆屿。40年前奥喻，改革開放首先從農村開始，農業(yè)國內生產總值年均增長4.6%非迹。當下环鲤，中國特色社會主義進入了新時代，農村改革和發(fā)展也面臨新任務彻秆。對于如何落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略楔绞，與會專家展開了研討结闸。
40年成就與經驗
什么是農業(yè)現代化唇兑？描繪農業(yè)現代化藍圖并為之實踐，40年間人們是如何努力的桦锄？“農業(yè)現代化首先一定要用現代化的機械裝備農業(yè)扎附，包括良種化、機械化结耀，提升農業(yè)整體環(huán)境留夜。其次，農業(yè)經營效益有一定規(guī)模图甜。再次碍粥，要有一套完整的產前產中產后的社會化服務體系。這是一種專業(yè)分工網絡平臺黑毅，對農業(yè)提供全程服務嚼摩。最根本的是，不斷提高農業(yè)勞動生產率，使農業(yè)勞動生產率不斷接近非農產業(yè)勞動生產率枕面≡缸洌”國務院參事、北京大學新農村發(fā)展研究院常務理事杜鷹表示潮秘。而在40年前琼开，不要說農業(yè)現代化了，我國是彼時世界上最貧窮的國家之一枕荞。
“按照世界銀行的指標柜候，1978年，中國人均GDP只有156美元买猖，而撒哈拉沙漠以南非洲國家的人均GDP是490美元改橘。從產業(yè)結構來看，81%的人生活在農村玉控，以農業(yè)為生飞主；87%的人收入在國際貧困線之下「吲担”北京大學新結構經濟學研究院院長碌识、新農村發(fā)展研究院顧問林毅夫說道。改革開放40年虱而，中國農業(yè)不僅解決了中國人的吃飯問題筏餐，而且支撐中國成為世界第二大經濟體、第一貿易大國牡拇、第一外匯儲備大國魁瞪、第一工業(yè)品制造大國，成就令世界矚目惠呼。張紅宇認為导俘，“中國農業(yè)成就源于三個方面：制度、科技剔蹋、投入”旅薄。 首先最重要的制度創(chuàng)新是土地制度和經營制度創(chuàng)新。政策投入方面泣崩，國家對農業(yè)的支持保護體系建立健全少梁，金融、保險矫付、財政支持框架形成凯沪。
科技進步對中國農業(yè)產生巨大的推動作用。政府對農業(yè)科技的投入從1978年7.2億元增長到2000年的50億元买优，并迅速提高到近兩年的550億~600億元妨马。2017年樟遣，農業(yè)科技進步貢獻率57.5%，主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上身笤，農業(yè)機械綜合利用率達67%豹悬，耕地灌溉面積為10.2億畝∫狠“加速農村轉型速度瞻佛，才能促進農民增收和農村減貧。加速整體經濟結構轉型娇钱，才能更大幅度地拉動農村經濟轉型伤柄。”對中國不同省份（1980—2016年）及亞洲主要發(fā)展中國家（1980—2012年）的農業(yè)轉型速度和農民增收速度或減貧速度之間的關系進行研究后文搂，北京大學中國農業(yè)政策研究中心主任适刀、新農村發(fā)展研究院院長黃季焜說。
鄉(xiāng)村振興的路徑
近年來煤蹭，我國農業(yè)領域出現很多重要的階段性變化笔喉，如農業(yè)結構調整深入推進、大量新型經營主體出現硝皂、農業(yè)產業(yè)與非農產業(yè)勞動比例明顯縮小等常挚，從積極方面昭示著中國農業(yè)現代化的變化。與此同時稽物，農業(yè)現代化仍面臨一些束縛奄毡。
杜鷹認為，我國農業(yè)屬于典型的東亞小農類型贝或，規(guī)模小吼过、商品率低、專業(yè)化和法人化程度低咪奖；基本國情是人多地少水更少盗忱，導致農戶戶均經營規(guī)模小，小農生產結構不利于引入現代生產要素赡艰，不利于農業(yè)生產標準化售淡、市場化斤葱，而且勞動生產率提升緩慢慷垮。“推進中國特色的農業(yè)現代化核心是提高農業(yè)生產率揍堕，同時不能照搬照抄其他國家的做法料身，要從我們國情出發(fā)，揚長避短衩茸，進一步發(fā)展比較優(yōu)勢芹血，走我們自己的路。”杜鷹說道幔烛】胁粒“不論是從資源稟賦觀察，還是從產業(yè)發(fā)展饿悬、經營主體生成令蛉、貿易格局演變以及政策組合介入，中國農業(yè)都顯現出鮮明的多元化特征狡恬，由此決定了中國現代農業(yè)的未來選擇：走現代農業(yè)發(fā)展的第三條道路——多元化珠叔。”張紅宇表示弟劲。
以產業(yè)多元為例祷安。傳統(tǒng)農林牧漁產業(yè)齊全，提供了全球最多的農產品品類兔乞，滿足城鄉(xiāng)居民多元化的農產品需求汇鞭；新興產業(yè)如觀光農業(yè)、體驗農業(yè)庸追、功能農業(yè)虱咧，極大地拓展了農業(yè)邊界，釋放農業(yè)多重功能锚国。張紅宇表示腕巡，“產業(yè)發(fā)展多元，決定了中國農業(yè)競爭力的發(fā)展方向血筑，并提供從業(yè)者就業(yè)和收入增長的廣闊空間”绘沉。在他看來，實現多元化豺总，走出中國特色道路车伞，要重點確保國家糧食安全、加快城鎮(zhèn)化進程喻喳、持續(xù)擴大開放另玖。“以中國供給解決中國需求表伦，以中國資源解決中國問題谦去。”
林毅夫表示蹦哼，“以農戶為基礎的現代農業(yè)中鳄哭，如果政府能夠扮演積極有為的角色，為農村農業(yè)提供現代化的方式和現代化軟硬基礎設施纲熏，這將是推動國家現代化從低收入走向中等收入妆丘、走向高收入的重要方面”锄俄。
政府要做些什么？黃季焜認為勺拣，40年來改革經驗是搞制度創(chuàng)新奶赠、技術創(chuàng)新、市場改革药有、農村投入车柠。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實中，要在制度塑猖、政策和公共投入方面進行創(chuàng)新竹祷；要充分發(fā)揮市場在資源配置和產品供需調節(jié)的作用；確保農民是鄉(xiāng)村振興的主體和受益者羊苟。
