職業(yè)打假人的舉報索賠啃炸，究竟是否受到《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》保護僧须，一直備受爭議怕犁。長久以來哨苛，職業(yè)打假人也通過“知假買假”扣甲、“調(diào)包篮赢、夾帶”等手段，獲取了巨大利益琉挖。不僅嚴重影響启泣、干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營，也擠占了市場監(jiān)管領(lǐng)域大量的行政資源示辈。 今后寥茫，上海將不再受到上述困擾。記者從市工商局獲悉矾麻，市工商纱耻、法制辦、12345熱線辦射富、公安局膝迎、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局胰耗、物價局7部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為維護營商環(huán)境的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）限次，對于執(zhí)法部門如何有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報提出了最新指導意見。 完善投訴舉報異常名錄 職業(yè)打假人是否等同于普通消費者柴灯？這是解決相關(guān)爭議的前提條件卖漫。 此次《指導意見》中，首次以官方文件的形式赠群，正式使用了“職業(yè)索賠職業(yè)舉報”的概念羊始，這一概念更加準確、清晰地描述了目前的職業(yè)索賠查描、舉報群體背后的“私益性”突委，戳穿了長期以來職業(yè)索賠柏卤、舉報群體頭上的虛假公益光環(huán)。 其中匀油，最大的亮點缘缚，就是將建立職業(yè)索賠、職業(yè)舉報人“黑名單”制度敌蚜∏疟酰《指導意見》明確：判斷職業(yè)索賠、職業(yè)舉報等行為的標準弛车，應(yīng)當根據(jù)是否以牟利為目的齐媒、是否因生活消費需要、是否知假買假纷跛、購買商品是否明顯超出合理消費數(shù)量喻括、投訴舉報的數(shù)量、相關(guān)行政復議和訴訟的數(shù)量等進行綜合判斷忽舟。對確認為職業(yè)索賠双妨、職業(yè)舉報行為的淮阐，納入本市投訴舉報異常名錄叮阅。 投訴舉報異常名錄信息的主要內(nèi)容主要包括但不限于：姓名、身份證號泣特、聯(lián)系電話浩姥、聯(lián)系地址、投訴舉報數(shù)量状您、政府信息公開申請數(shù)量勒叠、復議或者訴訟數(shù)量、向紀檢監(jiān)察部門舉報數(shù)量膏孟、主要反映問題眯分、涉及領(lǐng)域或商品服務(wù)類別等內(nèi)容。 市柒桑、區(qū)兩級相關(guān)部門定期梳理弊决、完善投訴舉報異常名錄。在處理投訴舉報魁淳、信訪飘诗、信息公開、行政復議界逛、行政訴訟昆稿、監(jiān)察事項時，要對職業(yè)索賠息拜、職業(yè)舉報行為重點關(guān)注溉潭，與普通消費者或者舉報人進行適當區(qū)分净响。 對職業(yè)索賠、職業(yè)舉報過程中存在的失信行為喳瓣，依法加強聯(lián)合信用懲戒别惦；對確認構(gòu)成敲詐勒索、詐騙的相關(guān)人員夫椭，按照《上海市社會信用條例》的有關(guān)規(guī)定掸掸，納入嚴重失信主體名單。 嚴懲涉嫌敲詐勒索等行為 此次《指導意見》另一大亮點蹭秋，就是完善工作考核機制扰付，對涉及職業(yè)索賠的相關(guān)投訴，不再納入對各區(qū)市場監(jiān)管部門投訴舉報處理工作質(zhì)量綜合評估中調(diào)解成功率的統(tǒng)計范圍仁讨。 此次《指導意見》明確：針對市民服務(wù)熱線承辦件中的職業(yè)索賠羽莺、職業(yè)舉報類訴求，將其納入不屬實件管理洞豁，落實抽查監(jiān)督盐固，并適當增加延期處理的比例。對涉及投訴舉報復議案件中的新類型丈挟、改革探索性案件以及因制度設(shè)計等原因發(fā)生糾錯的案件刁卜，原則上不納入糾錯考核機制，以鼓勵行政機關(guān)積極履職曙咽。 同時《指導意見》還提出蛔趴，要依法嚴厲懲處涉嫌敲詐勒索詐騙等行為。針對“夾帶”“掉包”“造假”問題食品并通過要挾例朱、欺詐等方式索賠以及長期進行不實舉報孝情，以不再騷擾企業(yè)正常經(jīng)營為要挾，要求企業(yè)支付一定“好處費”等涉嫌構(gòu)成敲詐勒索洒嗤、詐騙的行為箫荡，加強工作指導，依法嚴厲追究刑事責任渔隶。
