市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)：借鑒長(zhǎng)春疫苗處理偏形，食品安全要建巨額賠償制度

 　　為保障食品安全食零，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅表示困乒，要借鑒處理“長(zhǎng)春、長(zhǎng)生”疫苗事件的教訓(xùn)慌洪，在一些制度機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新顶燕，包括建立巨額的賠償制度凑保。 　　11月6日冈爹，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇上，張茅表示欧引，過(guò)去只懲罰企業(yè)频伤，賠償消費(fèi)者，而且處罰數(shù)額有限芝此，不利于震懾違法違規(guī)企業(yè)憋肖。“今后，在涉及人民群眾健康安全的領(lǐng)域婚苹，都要加大對(duì)消費(fèi)者的賠償力度岸更，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。” 　　中國(guó)有近14億人口和4億多中等收入人群膊升，人均GDP超過(guò)9000美元怎炊，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著升級(jí)廓译，正從數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量型消費(fèi)轉(zhuǎn)變评肆。廣大消費(fèi)者對(duì)健康安全食品的需求快速增長(zhǎng)，對(duì)不同國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求顯著增長(zhǎng)非区。 　　數(shù)據(jù)顯示瓜挽，中國(guó)每年進(jìn)口上億噸的大豆、谷物征绸、肉制品久橙、乳制品和食品，也向國(guó)際市場(chǎng)出口近千億美元的食品管怠，成為國(guó)際貿(mào)易的重要方面淆衷。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2017年排惨，中國(guó)共進(jìn)口食品582.8億美元吭敢，同比增長(zhǎng)25.0%，并保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)暮芭。 　　張茅說(shuō)鹿驼，中國(guó)政府高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全工作欲低，近年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為新的亮點(diǎn)畜晰，食品產(chǎn)業(yè)水平不斷提高砾莱，食品安全形勢(shì)持續(xù)向好，重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制凄鼻，人民群眾的食品安全得到保障腊瑟。 　　但是，張茅說(shuō)块蚌，食品安全工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)闰非，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)峭范，要求用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)财松、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰纱控、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)辆毡，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。 　　張茅表示甜害，保障食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管的首要責(zé)任舶掖，是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的第一位的任務(wù)。 　　張茅表示尔店，保障食品安全不是勞動(dòng)密集型工作眨攘，要依靠科技、更要依靠制度闹获。通過(guò)健全制度期犬，健全機(jī)制，化解執(zhí)法成本高避诽，違法成本低龟虎、違法獲利多的難題，可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果沙庐。 　　提到需要進(jìn)行改革創(chuàng)新一些制度機(jī)制時(shí)鲤妥，張茅表示，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)拱雏，健全最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)棉安。 　　近年來(lái)，我國(guó)完成了5000項(xiàng)食品安全保準(zhǔn)的清理整合铸抑，發(fā)布了1224項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)贡耽，取得了比較大的進(jìn)步。但與國(guó)家的先進(jìn)水平相比，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還有不少的差距蒲赂，農(nóng)藥阱冶、獸藥殘留、食品添加劑等安全標(biāo)準(zhǔn)還有較大不足滥嘴，標(biāo)準(zhǔn)缺失木蹬、標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題，仍比較突出若皱。 　　“下一步镊叁，我們要把修改完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要的任務(wù)，加大工作力度走触，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌晦譬，要支持企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度饺汹。”張茅說(shuō)蛔添。 　　與此同時(shí)痰催，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式兜辞，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。要建立與標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)夸溶、技術(shù)支撐逸吵，提升監(jiān)管的科技水平。 　　張茅還強(qiáng)調(diào)缝裁，要完善基礎(chǔ)制度扫皱，實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。 　　張茅表示捷绑，首先要強(qiáng)化違法懲罰機(jī)制韩脑，完善法律制度，不僅要處罰企業(yè)粹污，更要處罰到人段多，不但要沒(méi)收所有違法所得，還要處以巨額罰款壮吩。實(shí)施信用聯(lián)合懲戒进苍，不但要實(shí)施行政處罰，還要建立形勢(shì)責(zé)任追究機(jī)制鸭叙。 　　其次還要建立內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度觉啊。張茅說(shuō)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明沈贝，內(nèi)部舉報(bào)人制度對(duì)于彌補(bǔ)政府監(jiān)管盲區(qū)具有重要的作用杠人，國(guó)外就有“吹哨人”法案。問(wèn)題疫苗等事件的曝光，內(nèi)部舉報(bào)人發(fā)揮了重要的作用嗡善。凡是重大的食品安全問(wèn)題市俊、藥品安全問(wèn)題，大都是內(nèi)部舉報(bào)人發(fā)揮的作用滤奈。 　　同時(shí)摆昧，還要建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，有利于分散風(fēng)險(xiǎn)蜒程，發(fā)揮第三方監(jiān)管力量绅你，彌補(bǔ)政府的監(jiān)管不足。特別是建立質(zhì)量與商業(yè)保險(xiǎn)相聯(lián)系的制度昭躺。 　　從監(jiān)管的角度忌锯，張茅表示，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任领炫，堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)偶垮。 　　張茅說(shuō)，保障食品安全帝洪，企業(yè)是主體責(zé)任似舵，政府要履行好監(jiān)管責(zé)任，這次機(jī)構(gòu)改革葱峡、組建市場(chǎng)監(jiān)管總局砚哗，一個(gè)重要任務(wù)就是要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。下一步砰奕，就要依照監(jiān)管事權(quán)清單蛛芥，盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)军援。對(duì)責(zé)任不落實(shí)仅淑、監(jiān)督管理不利、失職瀆職要依法追究責(zé)任胸哥，同時(shí)要把食品安全納入到地方政府的督察考評(píng)涯竟，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo)。