周石平：加大特殊食品監(jiān)管力度 構(gòu)建特殊食品共治格局

      10月31日，2018第三屆中國特殊食品合作發(fā)展會議暨首屆特殊食品展覽會在京開幕缴啡。國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司司長周石平在會上表示砸讳，保障特殊食品安全是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)。 　　此次機(jī)構(gòu)改革中诵叁，市場監(jiān)管總局單設(shè)特殊食品安全監(jiān)管司雁竞，是加強(qiáng)特殊食品安全監(jiān)管的重要舉措。特殊食品安全監(jiān)管有兩大目標(biāo)。一是保障特殊食品安全有效碑诉，這是底線彪腔，沒有食品安全就無法保障公眾健康。二是推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展进栽。 　　周石平表示：“特殊食品安全監(jiān)管還要把好三個關(guān)口德挣。即注冊關(guān)、監(jiān)管關(guān)和整治關(guān)快毛。” 把好注冊關(guān)方面格嗅，一是建立健全注冊制度。我們堅決依法行政唠帝，貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》要求屯掖，制定完善保健食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方襟衰、特殊醫(yī)學(xué)用途產(chǎn)品注冊管理辦法及配套制度贴铜，明確注冊程序和要求，規(guī)定申請人應(yīng)具備的研發(fā)能力瀑晒、生產(chǎn)能力绍坝、檢驗?zāi)芰Φ葪l件。 　　二是推進(jìn)審批審評苔悦。在保證產(chǎn)品安全有效陷嘴，質(zhì)量可控的前提下，改革審評審批機(jī)制间坐，簡化特殊食品變更注冊和延續(xù)注冊程序灾挨。保健食品方面，實(shí)施注冊備案雙軌制竹宋，發(fā)布了第一批保健食品原料和保健功能目錄劳澄，構(gòu)建“注冊推進(jìn)目錄、目錄規(guī)范備案蜈七、備案服務(wù)發(fā)展秒拔、發(fā)展促進(jìn)健康”的監(jiān)管新模式。逐步減少注冊產(chǎn)品飒硅，擴(kuò)大備案范圍砂缩。雙軌制實(shí)施以來，已備案保健食品1352件三娩，注冊保健食品824件庵芭。嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品方面，堅持“三個原則”雀监，“”“五個不得”双吆，目前已批準(zhǔn)企業(yè)155家嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方1195個眨唬，10家企業(yè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品18個。 　　三是夯實(shí)基礎(chǔ)性工作好乐。實(shí)施驗證評價技術(shù)機(jī)構(gòu)備案管理匾竿。通過采取“機(jī)構(gòu)自主備案，企業(yè)自主選擇蔚万，政府依法監(jiān)管”方式岭妖，充分調(diào)動社會資源參與驗證評價。 　　四是加強(qiáng)溝通交流反璃。通過企業(yè)座談区转、走訪調(diào)研等方式，建立行業(yè)企業(yè)溝通機(jī)制和國際組織以及國外政府機(jī)構(gòu)的交流機(jī)制版扩。 　　在把好監(jiān)管關(guān)方面，周石平介紹侄泽，監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)規(guī)定礁芦，督促企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求，建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系悼尾。目前獲得生產(chǎn)許可的保健食品生產(chǎn)企業(yè)2365家柿扣，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)113家，總局完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查3年全覆蓋目標(biāo)闺魏。 　　把好整治關(guān)方面未状，圍繞食品保健食品欺詐和虛假宣傳突出問題，國務(wù)院食品安全辦會同公安部等九部門于2017年7月析桥，聯(lián)合在全國范圍內(nèi)組織開展專項整治司草，整治對象涵蓋食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全過程全環(huán)節(jié)泡仗。面向社區(qū)埋虹、農(nóng)村、校園進(jìn)行主題宣傳娩怎，強(qiáng)化釋疑解惑搔课，不斷提升消費(fèi)者辨假能力，營造理性消費(fèi)的良好氛圍截亦。 　　周石平表示爬泥，下一步，監(jiān)管部門將從注冊崩瓤、監(jiān)管和共治三個方面持續(xù)發(fā)力袍啡，實(shí)現(xiàn)特殊食品安全有效和行業(yè)健康發(fā)展雙贏。將持續(xù)推進(jìn)特殊食品審批審評改革却桶，進(jìn)一步清晰界定保健食品范圍葬馋，突出食品定位，聚焦產(chǎn)品安全性審查，加大原料和功能目錄制定力度畴嘶，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品備案范圍蛋逾。進(jìn)一步做好嬰幼兒配方乳粉配方審批審評，嚴(yán)守安全底線窗悯。進(jìn)一步加快推進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊工作区匣，力爭實(shí)現(xiàn)今年年底前，1歲以下特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)品類別全覆蓋的目標(biāo)蒋院。 　　周石平要求亏钩，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)切實(shí)自覺地落實(shí)主體責(zé)任，國內(nèi)國外各方強(qiáng)化交流合作欺旧，充分動員社會多元主體形成人人參與姑丑、人人盡力的特殊食品共治格局。