六部門:糧食收儲加快向市場化轉型

　　國家糧食和物資儲備局等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》（下稱“預案”）死相。國家糧食和物資儲備局有關負責人表示，今年預案根據(jù)新的糧食收儲形勢做了一些修訂咬像，進一步完善最低收購價政策相關機制算撮，通過提高收購糧食質量等級、調整預案啟動條件和程序县昂、支持地方和企業(yè)擴大市場化購銷肮柜，細化明確各方責任，加快推動糧食收購由政策性收儲為主向市場化收購為主轉變倒彰。 　　預案明確审洞，小麥預案執(zhí)行區(qū)域為河北、江蘇待讳、安徽芒澜、山東、河南创淡、湖北6省痴晦，執(zhí)行時間為當年6月1日至9月30日；早秈稻預案執(zhí)行區(qū)域為安徽琳彩、江西誊酌、湖北、湖南汁针、廣西5省區(qū)术辐，執(zhí)行時間為當年8月1日至9月30日；中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）預案執(zhí)行區(qū)域和時間為：江蘇施无、安徽辉词、江西、河南猾骡、湖北瑞躺、湖南敷搪、廣西、四川8省區(qū)為當年10月10日至次年1月31日幢哨，遼寧赡勘、吉林、黑龍江3省為當年11月1日至次年2月末捞镰。其他省份是否實行最低收購價政策闸与，由省級人民政府自主決定。 　　國家糧食和物資儲備局有關負責人表示岸售，與往年相比践樱，今年完善了預案的啟動條件和程序。一是將政策執(zhí)行起始時間適當延后凸丸。其中小麥從5月21日推遲到6月1日拷邢，早秈稻從7月16日推遲到8月1日，中晚稻南方省份從9月16日推遲到10月10日屎慢，東北三省從10月10日推遲到11月1日瞭稼；二是將啟動條件由“當糧食市場收購價格下跌到低于國家公布的最低收購價格時”，調整為“當糧食市場收購價格持續(xù)3天低于最低收購價水平時”腻惠；三是明確“當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時环肘，要及時停止收購最低收購價糧”。這樣妖枚，增強預案啟動時間彈性廷臼，有利于市場充分博弈，形成主流價格绝页，更好發(fā)揮市場機制作用。 　　提高最低收購價收購糧食質量等級寂恬。預案將最低收購價糧食的質量標準從國標五等及以上提高到國標三等及以上续誉，四等及以下的糧食由各地組織引導市場化收購。據(jù)介紹初肉，這樣調整酷鸦，是按照高質量發(fā)展的要求，通過釋放積極的政策信號牙咏，引導地方政府和農戶重視糧食質量臼隔，促進糧食提等進級。 　　完善超標糧食收儲機制妄壶。為合理界定中央和地方職責摔握，確保糧食食品安全，新的預案明確丁寄，不符合食品安全要求的小麥和稻谷氨淌，由各地按照糧食安全省長責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置泊愧，不得流入口糧市場；驗收中發(fā)現(xiàn)食品安全指標超標的盛正，劃轉給地方政府處置删咱，收購和處置費用可在本省糧食風險基金中列支，風險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決豪筝。 　　增加促進市場化收購有關措施痰滋。新的預案明確，地方各級政府和有關部門要加強對收購工作的指導续崖，采取有效措施敲街，統(tǒng)籌組織引導轄區(qū)內中央企業(yè)分支機構、地方骨干糧食企業(yè)和其他多元市場主體積極入市袜刷，開展市場化收購和銷售聪富。要鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農場著蟹、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體墩蔓，通過訂單收購、預約收購等方式萧豆，建立長期穩(wěn)定的市場化購銷合作關系奸披。支持大型骨干企業(yè)充分利用自身渠道和資金優(yōu)勢，發(fā)揮市場化收購引領帶動作用涮雷。協(xié)調組織中央和地方儲備糧承儲企業(yè)按照市場收購價格收購輪換糧源阵面。建立小麥和稻谷收購貸款信用保證基金融資擔保機制。農業(yè)發(fā)展銀行和其他金融機構要積極為各類主體開展市場化收購提供信貸支持洪鸭。 　　進一步明確職能職責样刷。省級人民政府負責組織地方有關部門和中儲糧分公司開展最低收購價糧食收儲工作，協(xié)調解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題览爵。中儲糧集團作為最低收購價政策執(zhí)行主體置鼻，組織指導有關分公司與省級糧食主管部門、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行會商蜓竹，按照預案要求合理確定委托收儲庫點箕母，負責組織指導有關分公司按照預案規(guī)定進行收購，做好政策執(zhí)行和糧食庫存管理等工作俱济。