多名第三監(jiān)獄的工作人員都表示此次越獄事件“確實不該發(fā)生”贩据，但又希望借助此事讓上級知道監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部的現(xiàn)狀，“現(xiàn)在的犯人不好管码撰，上邊對我們限制也越來越嚴渗柿，可管可不管的事都是睜一只眼閉一只眼”，鐘鑫說脖岛。
遼寧凌源第三監(jiān)獄監(jiān)區(qū)大門朵栖。 新京報記者孫旗 攝
文|新京報記者 段睿超 孫旗 實習(xí)生 張慧
國慶之后，遼寧省凌源市的最低氣溫已接近零度柴梆。在這個遼陨溅、冀、蒙三省區(qū)交會處的小城里绍在，人們還在議論十幾天前發(fā)生在這里的一場“越獄”门扇。
10月4日凌晨3時45分許，凌源第三監(jiān)獄在押的2名重刑犯王磊偿渡、張貴林脫逃臼寄。6日13時30分許，二人在越獄的58小時后于河北省平泉市臺頭山鎮(zhèn)相繼落網(wǎng)溜宽，前后相隔十余分鐘脯厨。據(jù)新京報此前報道，平泉市公安局的4名輔警在抓捕二人途中發(fā)生車禍坑质，2人殉職合武，2人受傷。
10月8日涡扼，遼寧省監(jiān)獄管理局發(fā)布了《關(guān)于凌源第三監(jiān)獄罪犯脫逃細節(jié)的通報》稼跳，稱王磊、張貴林先進入了會見室吃沪，撬開工作人員辦公桌內(nèi)盜取部分現(xiàn)金后汤善，利用凌源鋼鐵集團噪音作掩護，撬開會見室門窗逃脫票彪。此外红淡，二人脫逃前還盜取了“一件監(jiān)獄事業(yè)管理人員穿的警用工作服，有臂章降铸，無警號和肩章”在旱。
兩犯如何在凌晨從戒備森嚴的監(jiān)舍進入會見室？之后又如何走出了監(jiān)獄外圍帶有電網(wǎng)的高墻推掸？凌源鋼鐵集團的噪音怎么成為罪犯逃脫的掩護桶蝎？
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)的凌源第三監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施落后谅畅、資金缺乏登渣，還存在事業(yè)管理人員頂干警的崗、監(jiān)舍內(nèi)監(jiān)管不嚴等問題毡泻。這些因素或許都會導(dǎo)致監(jiān)管漏洞胜茧。
走廊內(nèi)，夜間無干警
凌源第三監(jiān)獄位于凌源市北郊的鋼鐵路13號仇味，占地40萬平方米呻顽。獄門朝東，進門首先是兩幢南北相向的行政區(qū)辦公樓及宿舍邪铲，再往里走芬位，便能看到一圈高約6米的白色高墻，墻頭還有1米多高的電網(wǎng)带到，中央嵌著一堵緊閉的厚實鐵門昧碉，鐵門背后便是核心監(jiān)區(qū)了。
核心監(jiān)區(qū)包括生活區(qū)揽惹、犯人食堂和廠房等建筑被饿。“監(jiān)舍樓在監(jiān)獄生活區(qū)里搪搏。生活區(qū)被2米多高的帶刺鐵絲網(wǎng)包圍狭握，不通電》枘纾”第三監(jiān)獄一名工作人員介紹论颅，犯人出入生活區(qū)唯一的通道口設(shè)有崗?fù)ぐタ眩小爸行膷彙保客砣了娜丝词亍?
組成監(jiān)獄“大包圍”的白色圍墻有6米多高漏设，墻上邊是1米多高的電網(wǎng)。新京報記者孫旗 攝
每天清晨今妄，干警和工作人員會組織犯人從監(jiān)區(qū)前往廠區(qū)做工郑口，出門時要向中心崗報備人數(shù)。晚上放工后盾鳞，中心崗核對人數(shù)后才會允許犯人回到生活區(qū)犬性，進入前還要搜身√诮觯“但不是每一個都搜乒裆。帶隊干警會向中心崗出示‘搜身條’，中心崗再對犯人進行抽查攒砖「淄茫”上述工作人員稱。
該工作人員介紹吹艇，國慶期間惰蜜，犯人們于10月1日、2日放假受神，3日開始勞動抛猖。截至發(fā)稿時，中心崗未有工作人員因此事被處理鼻听。這或許可以從側(cè)面說明财著，3日晚，王磊撑碴、張貴林確實被帶回了生活區(qū)監(jiān)舍樓撑教。
多名曾在三監(jiān)工作的人士向新京報記者證實，同一監(jiān)區(qū)的犯人一般住在監(jiān)舍樓同一樓層醉拓，樓道口均有鐵質(zhì)柵欄門伟姐。夜里鐵門上鎖，干警在鐵門外值班亿卤，犯人住在鐵門內(nèi)的監(jiān)舍里愤兵，“走廊這頭是值班室，每天晚上2人值班排吴。走廊另外一頭是犯人使用的公共廁所秆乳，每層一個”，曾在第三監(jiān)獄工作的鐘鑫（化名）告訴新京報記者。
由于鐵門內(nèi)不設(shè)獄警屹堰，所以由每層樓表現(xiàn)良好的犯人在走廊內(nèi)值班肛冶，看著其他犯人“別出事、別跑人双藕、別打仗”淑趾。鐘鑫稱，之所以讓干警住在鐵門外是出于安全考慮忧陪，“在里面住危險，萬一鬧事啥的近范，上頭怕出事嘶摊。”
走廊內(nèi)沒有干警值班评矩，這一信息得到了一位仍在職工作人員的證實叶堆。
鐘鑫表示，脫逃前斥杜，王磊虱颗、張貴林住在二監(jiān)區(qū)四層，他們逃走的時間為凌晨3點左右蔗喂，正是鐵門上鎖忘渔、走廊內(nèi)缺乏干警有效監(jiān)管的時刻。
據(jù)知情人士介紹缰儿，二人脫逃當(dāng)天畦粮，二監(jiān)區(qū)四層的公共衛(wèi)生間內(nèi)晾曬了床單、被罩等物品乖阵，遮擋了負責(zé)巡查的犯人的視線宣赔。借此機會，二人才從衛(wèi)生間逃出了監(jiān)舍樓瞪浸。
“正常情況下儒将，他倆從四樓到別的樓層要經(jīng)過鐵柵欄門，走出生活區(qū)還要驚動中心崗对蒲」澄茫”上述工作人員稱，由于二人逃離監(jiān)舍樓時未引起注意齐蔽，所以有人猜測他們是從公共衛(wèi)生間窗戶爬出來的两疚，或者從下水道鉆出來的。
“但是廁所窗戶外有防護網(wǎng)含滴，如果從那爬出來就要先把鋼筋鋸斷诱渤，還得不讓別的犯人看見√缚觯”鐘鑫認為勺美，兩人逃脫或許蓄謀已久递胧。“起碼一周以上赡茸。因為鋼筋要偷偷剌缎脾，還有聲音≌嘉裕”
而另一工作人員表示遗菠，他聽說二人是從廁所窗戶逃出監(jiān)舍樓的，“帶著棉被华蜒，翻出了生活區(qū)的鐵絲網(wǎng)辙纬。”
據(jù)新京報記者了解叭喜，截至目前贺拣，沒有消息顯示二人所住樓層的衛(wèi)生間窗戶防護網(wǎng)是否被鋸斷。記者向當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄管理機關(guān)核實“罪犯利用棉被翻出生活區(qū)”的細節(jié)也未獲回應(yīng)捂蕴。
鐘鑫表示譬涡，從監(jiān)舍到會見室的距離兩三百米。如果走出監(jiān)舍樓啥辨，前方是籃球場涡匀、綠化帶、犯人食堂委可，再往前走是一片開闊地和種有低矮灌木的綠化帶渊跋，然后是一座灰色三層小樓。小樓一層着倾、二層是會見室拾酝，窗外都有鋼筋制鐵網(wǎng)封閉。三層沒有鐵網(wǎng)卡者，是監(jiān)獄管理人員辦公室蒿囤。
紅框處即為從凌源第三監(jiān)獄外進會見室的入口。新京報記者孫旗 攝
在遼寧省監(jiān)獄局10月8日發(fā)布的通報中崇决，王磊材诽、張貴林撬開會見室門窗脫逃，該會見室便位于這棟小樓內(nèi)恒傻。
工作服內(nèi)裝著門禁卡
離開監(jiān)舍樓后脸侥，王磊、張貴林再次現(xiàn)身是在兩三百米外那座灰色三層小樓的會見室里盈厘。那里緊鄰監(jiān)獄高墻睁枕，是除了大門外，距離自由世界最近的地方。
在涉及監(jiān)獄的影視劇中外遇，會見室是經(jīng)常出現(xiàn)的場景注簿。它通常是一間長方形的房間，被一堵玻璃墻隔成里外兩間跳仿。玻璃墻隔音诡渴，會見時墻里的犯人和墻外的親屬、律師要用電話交流菲语。
據(jù)曾去監(jiān)獄探望兒子的王磊母親回憶妄辩，第三監(jiān)獄會見室和影視劇中的樣子差不多，玻璃墻上“一個窗戶安著一個電話”山上。據(jù)她觀察恩袱，玻璃墻是死的，里邊的犯人出不來胶哲。玻璃墻內(nèi)有門通著供干警和犯人經(jīng)過的通道，玻璃墻外有一條供家屬潭辈、律師等人員使用的通道鸯屿。
10月10日，新京報記者站在監(jiān)獄外不遠處的居民樓上把敢，可以看到那條供家屬使用的外側(cè)通道寄摆。它被一條帶藍色鐵皮屋頂走廊封閉起來，直通監(jiān)獄的高墻修赞。
據(jù)遼寧省監(jiān)獄局通報婶恼，10月4日凌晨，王磊柏副、張貴林進入了會見室勾邦，撬開工作人員辦公桌內(nèi)盜取部分現(xiàn)金后，利用凌源鋼鐵集團噪音作掩護割择，撬開會見室門窗逃脫眷篇。
據(jù)在監(jiān)獄系統(tǒng)工作多年的王大頭（化名）介紹，二人盜取的現(xiàn)金是犯人家屬辦理電子會見卡的工本費荔泳。每張卡工本費20元蕉饼。上交財務(wù)前，被工作人員鎖在會見室家屬通道入口的抽屜里玛歌∶粮郏“犯人到這兒把抽屜撬開，錢拿走了支子。具體金額不清楚创肥，但錢大部分都在張貴林身上。”王大頭表示瓤的，而犯人偷走的衣服休弃，也是這個負責(zé)辦卡的人的。
據(jù)遼寧省監(jiān)獄局通報圈膏，二人脫逃前還盜取了“一件監(jiān)獄事業(yè)管理人員穿的警用工作服塔猾，有臂章，無警號和肩章”稽坤。王大頭說丈甸，工作服內(nèi)裝有會見室通往外界的門禁卡。之后尿褪，二人利用門禁卡睦擂，從家屬通道走出了會見室，成功逃離杖玲。
經(jīng)費不足導(dǎo)致硬件薄弱
凌源被稱為“監(jiān)獄之城”顿仇。站在街頭隨便打聽，路人大多能說出幾個曾在這里服刑的風(fēng)云人物摆马，最出名的當(dāng)屬“白卷英雄”臼闻、禾豐牧業(yè)的原始股東張鐵生。
據(jù)一名從遼寧省監(jiān)獄管理局凌源分局（下稱“凌源分局”）退休多年的老職工介紹囤采，自上世紀50年代起述呐，溝壑縱橫、山巒重疊的凌源便開始修建監(jiān)獄蕉毯。到了60年代乓搬，這個總面積3000多平方千米的小城內(nèi)已有7所監(jiān)獄，占到遼寧省監(jiān)獄總數(shù)量的近1/5代虾。事發(fā)的第三監(jiān)獄进肯，建于1958年。
在監(jiān)獄東南側(cè)高樓上遠眺監(jiān)獄褐着。新京報記者孫旗 攝
依據(jù)監(jiān)獄法坷澡，監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則含蓉，監(jiān)獄組織罪犯從事生產(chǎn)勞動频敛，罪犯必須參加勞動。這種監(jiān)獄內(nèi)勞教結(jié)合的政策馅扣，從建國初期落實至今斟赚。也就是說，監(jiān)獄不僅是罪犯受教育差油、受改造的場所拗军，同時也是勞動任洞、生產(chǎn)場所。
新京報記者獲取的一份資料顯示发侵，在“大辦鋼鐵”的契機下交掏，遼寧省從1958年開始在勞改單位內(nèi)部集中力量建設(shè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。上世紀七十年代時刃鳄，凌源分局下屬各監(jiān)獄已做到分工明細：第二支隊（第二監(jiān)獄前身）為汽車總裝配廠盅弛；第三支隊（第三監(jiān)獄前身）為汽車鑄造廠；第一支隊叔锐、第四支隊挪鹏、第五支隊負責(zé)生產(chǎn)汽車發(fā)動機、燃油泵和汽車底盤愉烙。
“那時候我們生產(chǎn)的汽車不愁銷路讨盒，還給軍隊生產(chǎn)特殊車輛，效益很好步责》邓常”第三監(jiān)獄的一名退休職工告訴新京報記者，當(dāng)時三監(jiān)一個廠養(yǎng)活了全局五個監(jiān)獄蔓肯，一年盈利幾百萬创南。“全國第一輛平頭載重卡車就是凌源監(jiān)獄產(chǎn)的省核。一開始名字叫遼老大，后來改成了凌河牌昆码∑遥”
監(jiān)獄企業(yè)掙來的錢，就是當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄系統(tǒng)的經(jīng)濟來源赋咽。干警的工資旧噪、犯人的日常開銷、監(jiān)獄正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費脓匿，均從此而來淘钟。
隨著1992年、黨的十四大提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟陪毡，凌源分局內(nèi)部企業(yè)凌河汽車工業(yè)公司（下稱“凌河汽車”）也面臨著改變米母。據(jù)一名三監(jiān)獄的退休老干警回憶，1992年12月毡琉，凌源分局正式將凌河汽車改制铁瞒，使其與市場全面接軌。凌河汽車因此在競爭中失去了優(yōu)勢桅滋，凌源監(jiān)獄系統(tǒng)隨之陷入經(jīng)濟困境慧耍。
新京報記者獲取的一份材料顯示身辨，1995年9月中旬，凌源第三芍碧、第四監(jiān)獄曾因長期拖欠郵電局電話費分別被掐線煌珊，使兩所監(jiān)獄中斷了與外界的聯(lián)系；1996年6月泌豆，遼寧省監(jiān)獄局發(fā)出《為凌源三監(jiān)獄干警職工捐款的倡議書》定庵，凌源分局有4000余人參與，捐款22260.02元践美。
監(jiān)獄系統(tǒng)靠犯人勞動洗贰、內(nèi)部企業(yè)收入維持運轉(zhuǎn)的情況，一直持續(xù)到2003年陨倡。此后敛滋，監(jiān)獄內(nèi)的警察經(jīng)費、獄政設(shè)施經(jīng)費兴革、罪犯改造及生活經(jīng)費等開始由國家財政負擔(dān)绎晃，監(jiān)獄企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)適應(yīng)市場，監(jiān)獄系統(tǒng)的財政負擔(dān)逐步緩解杂曲。
“但各地的實際情況其實差很遠庶艾。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，監(jiān)舍內(nèi)已經(jīng)普及了獨立衛(wèi)浴擎勘、電動門咱揍、指紋鎖、紅外報警器棚饵，有的監(jiān)獄還給犯人戴上了定位手環(huán)煤裙。凌源始終缺錢，根本達不到這樣的條件噪漾∨鹋椋”一名知情人士以事發(fā)的第三監(jiān)獄為例，三監(jiān)一些區(qū)域的攝像頭還是模擬信號欣硼，清晰度很低题翰，容易形成監(jiān)控死角；獄內(nèi)紅外報警裝置也不完善诈胜，無形中為罪犯的逃脫提供了便利豹障。
“其實不僅凌源，整個遼寧省的監(jiān)獄系統(tǒng)都缺錢焦匈≌犹睿”王大頭說，在凌源的7個監(jiān)獄里括授，第三監(jiān)獄的基礎(chǔ)設(shè)施不是最差的坞笙，而是“處于中等水平”岩饼。
一切為了營收
為了走出經(jīng)濟困境，1999年薛夜，第三監(jiān)獄開始出讓土地籍茧。
新京報記者獲得的資料顯示，該年2月10日梯澜，根據(jù)遼寧省人民政府《關(guān)于凌源市人民政府向凌源鋼鐵集團有限公司出讓土地使用權(quán)的請示》（朝政土讓字）[1999]4號寞冯，省政府同意將凌源凌河汽車鑄造廠使用的21.5732公頃土地出讓給凌源鋼鐵集團有限公司（下稱“凌鋼”），出讓年限50年晚伙。
凌鋼的生產(chǎn)車間咆疗，遠處的建筑漓帚，是第三監(jiān)獄。新京報記者孫旗 攝
汽車鑄造廠是第三監(jiān)獄的獄辦企業(yè)午磁，位于三監(jiān)內(nèi)部尝抖。
鐘鑫向新京報證實了上述土地出讓行為。在他的印象里迅皇，原來的第三監(jiān)獄差不多是現(xiàn)在的兩倍大昧辽，“后來監(jiān)獄沒錢，就把土地轉(zhuǎn)給凌鋼了”登颓。
鐘鑫稱搅荞，他聽同事們傳說，“地賣了500萬”框咙。這一數(shù)字在采訪過程中有多人提及取具，但新京報記者未能核實。
依據(jù)司法部2002年頒布的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準》及住建部2014年頒布的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準條文說明》扁耐，監(jiān)獄用地必須“遠離污染源、高噪聲以及不在排放腐蝕性氣體單位的下風(fēng)方向等不利條件的地段产阱，以利于干警婉称、罪犯的生活和監(jiān)獄的長遠發(fā)展”。但第三監(jiān)獄向凌鋼出讓土地在上述規(guī)范性文件頒布前构蹬，未受其限制王暗。
10月11日，新京報記者看到庄敛，如今的第三監(jiān)獄和凌鋼幾乎挨在了一起俗壹。第三監(jiān)獄北部圍墻與凌鋼的生產(chǎn)車間只隔著一條馬路，寬度不足20米藻烤。站在監(jiān)獄圍墻與凌鋼之間的馬路上绷雏，聽到的全是從鋼鐵廠一邊發(fā)出的機器轟鳴头滔，幾米外監(jiān)獄圍墻內(nèi)武警戰(zhàn)士的對話，完全被淹沒了涎显。
在遼寧省監(jiān)獄管理局的通報中坤检，罪犯正是利用了凌鋼的生產(chǎn)噪音作為掩護，才撬開了會見室的門窗期吓。
凌鋼的煙囪早歇。新京報記者孫旗 攝
1996年，第三監(jiān)獄下屬的“遼寧凌源鴻遠服飾有限公司”（下稱“鴻遠服飾”）注冊成立讨勤，其法人代表李光旭曾是第三監(jiān)獄的監(jiān)獄長箭跳。10月11日，新京報記者在第三監(jiān)獄門口看到兩塊牌子潭千，一邊是“遼寧省凌源第三監(jiān)獄”的牌子谱姓，另一邊是“遼寧凌源鴻遠服飾有限公司”。
天眼查顯示脊岳，鴻遠服飾的大股東為遼寧凌源鴻凌汽車集團公司逝段，但鴻遠服飾的受益人為凌源監(jiān)獄管理分局，其對遼寧凌源鴻凌汽車集團公司的持股比例為100%割捅。
此次越獄事件后奶躯，遼寧省監(jiān)獄局通報稱“已將監(jiān)獄長、總經(jīng)理和兩名副監(jiān)獄長予以免職處理亿驾，有關(guān)機關(guān)已經(jīng)對直接責(zé)任人員介入調(diào)查”嘹黔。一名知情人士表示，其中的“總經(jīng)理”指的便是鴻遠服飾的高級管理人員莫瞬，行政級別和監(jiān)獄長儡蔓、政委一樣。
據(jù)一名消息人士透露疼邀，除了出讓土地喂江、興辦企業(yè)外淤毛，凌源分局還在上世紀九十年代讓下屬監(jiān)獄的犯人走出監(jiān)獄勞動創(chuàng)收先慷，“參加社會上的工程建設(shè)赖条，比如挖下水道活鹰、干工程等”餐塘。該消息人士稱膀估，這種創(chuàng)收行為始于1997年9月观话，直到2003年才徹底消失炒嘲。
其間亦發(fā)生過犯人脫逃事件蹬铺。新京報記者得到的一份材料顯示尝哆，1998年一起“5?12”案件，凌源第五監(jiān)獄外役養(yǎng)殖點罪犯翟光遠脫逃甜攀，另有一名干警秋泄、兩名犯人攜槍潛逃琐馆。
部分監(jiān)獄管理人員非在編干警
越獄事件發(fā)生后，一名第三監(jiān)獄的退休干警非常氣憤印衔，認為監(jiān)獄方面管理過于松懈啡捶，“干部的素質(zhì)、警惕性都太差了”奸焙。
在第三監(jiān)獄監(jiān)區(qū)工作的李明明（化名）告訴新京報記者瞎暑，目前獄內(nèi)有40余名工作人員并非在編干警，而是參照事業(yè)單位管理与帆，“不屬于警察了赌，也不是公務(wù)員”。他們與正式干警交叉分布在各個崗位玄糟，中心崗勿她、監(jiān)控室這樣的重要崗位也不例外。
李明明提供的資料顯示阵翎，1994年逢并，遼寧省人事廳、省司法廳聯(lián)合組織省直屬監(jiān)獄和勞教單位錄用人民警察的考試郭卫。遼寧全省當(dāng)時共5000多人參考砍聊，2300多人合格。但因為種種原因贰军，合格的2300多人中玻蝌，有1700多人一直沒有拿到警察身份。這些人最后就成了參照事業(yè)單位管理词疼，工資里一半由上級財政撥款俯树，一半由監(jiān)獄自籌解決。上述工作人員說贰盗，王磊许饿、張貴林盜取的非警用工作服，就屬于這類人員舵盈。
與在編干警相比陋率，參照事業(yè)單位管理的工作人員工資少了很多∈槭停“我們沒有加班費，沒有車補赊窥、房補爆惧。正式干警如果不休年假會發(fā)相應(yīng)的獎金，我們也沒有锨能〕对伲”李明明自己就屬于參照事業(yè)管理的工作人員芍耘，他告訴新京報記者，林林總總算下來熄阻，他每月要比正式干警少拿3000多塊斋竞，“以后我們的退休金也沒有他們高，只有3000多塊秃殉“映酰”
當(dāng)被問及如此低的待遇是否會影響其工作熱情時，李明明說钾军，至少在他這里沒有鳄袍，“但為了退休后能有個好點的待遇，不少人正籌劃著找上級領(lǐng)導(dǎo)解決問題吏恭，心思沒有完全放在工作上拗小。”
在新京報記者的采訪中樱哼，多名第三監(jiān)獄的工作人員都表示此次越獄事件“確實不該發(fā)生”哀九，但又希望借助此事讓上級知道監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部的現(xiàn)狀，“現(xiàn)在的犯人不好管搅幅，上邊對我們限制也越來越嚴阅束，可管可不管的事都是睜一只眼閉一只眼”，鐘鑫說盏筐。
10月15日围俘，被高墻和電網(wǎng)包裹的凌源第三監(jiān)獄看上去一切正常。在迅速撤換了幾名領(lǐng)導(dǎo)琢融，增加了武警的巡邏次數(shù)后界牡，它再次關(guān)上了厚重的大門，擋住了外界探尋的目光漾抬。
遼寧省監(jiān)獄管理局的一名工作人員表示宿亡，此次事件的后續(xù)處理要在檢察院有定論后才可能有結(jié)論，“不是短時間能出來的纳令⊥燔”
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