農業(yè)知識產權事業(yè)發(fā)展任重道遠

　　近年來舌缤，我國農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就瓣距。糧食生產能力跨上新臺階黔帕，農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續(xù)增長蹈丸，農村民生全面改善蹬屹，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，農村生態(tài)文明建設顯著加強白华，農民獲得感顯著提升慨默，農村社會穩(wěn)定和諧。實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展弧腥、長期確保農產品有效供給厦取，主要依靠科技創(chuàng)新。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐管搪，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇虾攻，是加快現(xiàn)代農業(yè)建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定力量更鲁。農業(yè)科技進步離不開知識產權事業(yè)發(fā)展的保駕護航霎箍。 　　2008年，為有效應對知識產權國際國內挑戰(zhàn)澡为，促進我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展漂坏，保障國民經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展媒至，我國制定和實施了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱 《綱要》）顶别，為切實貫徹實施《綱要》，農業(yè)農村部制定實施了《農業(yè)知識產權戰(zhàn)略綱要》拒啰。實施國家知識產權戰(zhàn)略十年來驯绎，各項工作有序推進，農業(yè)知識產權事業(yè)得到全面有序發(fā)展谋旦，為新時期現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐剩失。 　　首先，農業(yè)知識產權制度體系日趨完善册着。比如植物新品種保護制度不斷完善拴孤；農產品地理標志登記管理等規(guī)章制度不斷完善；農業(yè)遺傳資源惠益分享制度取得新進展指蚜；知識產權轉化鼓勵政策和知識產權管理制度不斷完善乞巧。 　　其次，農業(yè)知識產權技術支撐體系逐步健全摊鸡。農業(yè)植物新品種保護審查測試绽媒、DNA快速鑒定檢測機構不斷完善蚕冬，技術支撐能力進一步增強；全國各級農產品地理標志工作體系基本健全是辕；社會化農業(yè)知識產權研究囤热、管理和服務體系基本形成。 　　而且获三，農業(yè)知識產權事業(yè)發(fā)展帶來的成效日益呈現(xiàn)旁蔼。調動了全社會農業(yè)創(chuàng)新的積極性，農業(yè)創(chuàng)新能力大幅度增強疙教；農業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位凸顯棺聊，市場競爭力明顯增強；促進了農業(yè)國際合作贞谓，農業(yè)引進來和走出去并駕齊驅限佩；知識產權成為帶動農民致富的重要力量。 　　不過裸弦，與十年前相比祟同，農業(yè)知識產權領域出現(xiàn)了一些新變化，面臨新的形勢理疙。 　　一是農業(yè)知識產權地位凸顯晕城。實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革窖贤，急需提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力砖顷，依靠自主知識產權提升產業(yè)競爭力，帶動農業(yè)轉方式主之、調結構择吊，實現(xiàn)從低端產業(yè)向高端產業(yè)發(fā)展。 　　二是保護難度增加〔坜龋現(xiàn)代生物的突破性發(fā)展，使得通過修飾性和模仿育種規(guī)避品種權變得非常簡單房轿。同時隨著信息技術的發(fā)展粤攒，農資、種子和農產品電子商務等虛擬交易方式的隱蔽性和流動性囱持，增加了對農業(yè)知識產權保護難度夯接。 　　三是國際壓力加大。隨著我國農業(yè)研發(fā)能力的提升纷妆，農業(yè)科技創(chuàng)新低端尾隨向高端跨越發(fā)展盔几，我國農業(yè)發(fā)展必然要直面與發(fā)達國家在市場、生物遺傳資源等方面的利益競爭掩幢，由此引起的國際知識產權糾紛日益成為焦點逊拍。 　　面對復雜多變的國際形勢上鞠，農業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施也面臨著新挑戰(zhàn)。體現(xiàn)在涉及國內外利益關系復雜芯丧，應對能力十分有限芍阎；侵權現(xiàn)象嚴重，維權難度大缨恒；植物新品種和農產品地理標志的保護水平有待提高谴咸；農業(yè)知識產權的質量有待提高。 　　農業(yè)知識產權事業(yè)發(fā)展任重道遠骗露。對此岭佳，應按照新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，不斷深入推進農業(yè)知識產權事業(yè)發(fā)展萧锉。 　　第一驼唱，應當加強理論研究，完善制度驹暑。比如加速修訂《植物新品種保護條例》及其配套規(guī)章玫恳。完善農產品地理標志登記、 管理制度优俘、技術規(guī)范和評價體系京办。建立農業(yè)生物遺傳資源權屬管理辦法，推進其與專利法帆焕、植物新品種保護制度銜接惭婿，完善來源披露和惠益分享制度。 　　第二叶雹，要強化專業(yè)人才培養(yǎng)和能力建設财饥。繼續(xù)做好農業(yè)植物新品種保護技術支撐體系建設規(guī)劃的落實工作，完善植物新品種測試機構功能和區(qū)域布局折晦，努力建設世界一流的植物新品種測試體系钥星。對知識產權管理、服務及相關工作人員實施分類培訓满着，推進農業(yè)知識產權專業(yè)人員對外交流谦炒。 　　第三，促進農業(yè)知識產權創(chuàng)造和轉化服務风喇。強化知識產權在農業(yè)科技創(chuàng)新活動中的導向作用宁改，鼓勵以知識產權為紐帶，產學研用相結合魂莫，培育一批綜合運用知識產權还蹲、具有國際競爭力的大型農業(yè)企業(yè)。 　　第四，加強農業(yè)知識產權執(zhí)法保護谜喊。加強農業(yè)行政執(zhí)法能力建設潭兽，強化行政執(zhí)法手段，嚴格執(zhí)法程序锅论，規(guī)范執(zhí)法行為讼溺，提高對農業(yè)知識產權案件的執(zhí)法水平和效率，加大對農產品地理標志產品監(jiān)督抽檢力度最易，實現(xiàn)證后監(jiān)管常態(tài)化怒坯。 　　第五，積極參與國際合作與交流藻懒。加強與東亞植物新品種保護論壇剔猿，中荷、中德嬉荆、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作归敬。實施農業(yè)知識產權國際化戰(zhàn)略。積極參與中歐鄙早、中瑞知識產權工作組有關會議和交流汪茧，以實施“中國—歐盟農產品地理標志合作項目”為契機，深入推進中歐農產品地理標志交流合作限番。主動參與構建生物遺傳資源保護國際新秩序舱污，爭取有利的國際環(huán)境。積極開展農業(yè)知識產權對外交流和合作弥虐，努力參與國際規(guī)則制定扩灯，爭取更多的話語權。