生態(tài)環(huán)境部“三定”方案出爐 對化學(xué)品領(lǐng)域增強監(jiān)管

日前蛛勉，生態(tài)環(huán)境部“三定”方案即《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式出爐屉更。生態(tài)環(huán)境部增設(shè)了固體廢物與化學(xué)品司彤守、中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室毯侦、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局等機構(gòu)，進一步增強對固廢具垫、化學(xué)品等領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管侈离。   　　根據(jù)《規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境部新增負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化筝蚕、組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察卦碾、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度起宽、擬定并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度洲胖，溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等職能坯沪。同時绿映，強調(diào)了監(jiān)管責(zé)任，由承擔(dān)落實國家減排目標(biāo)的責(zé)任腐晾，改為負(fù)責(zé)監(jiān)管國家減排目標(biāo)的落實叉弦；由承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任藻糖，改為負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理淹冰。   　　在內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面，生態(tài)環(huán)境部共設(shè)置21個司局颖御，與原司局設(shè)置相比榄棵，調(diào)整細(xì)化了多個領(lǐng)域職能，增設(shè)了固體廢物與化學(xué)品司潘拱、中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局拧略、海洋生態(tài)環(huán)境司等芦岂。   　　其中，固體廢物與化學(xué)品司負(fù)責(zé)全國固體廢物垫蛆、化學(xué)品禽最、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理腺怯，組織實施危險廢物經(jīng)營許可及出口核準(zhǔn)、固體廢物進口許可川无、有毒化學(xué)品進出口登記呛占、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。   　　業(yè)內(nèi)專家表示懦趋，固體廢物與化學(xué)品的管理從土壤管理中獨立出來成立新的司局進行專門管理晾虑，使固廢成為與氣、水仅叫、土平等的污染治理要素帜篇，危廢處置或?qū)⒂瓉砀玫恼吆捅O(jiān)管支持。   　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授蔣建國指出诫咱，在機構(gòu)調(diào)整之前笙隙，原環(huán)保部曾設(shè)污染防治司，污染防治司下設(shè)大氣處坎缭、流域處竟痰、固體廢物管理處等部門，2016年又將污染防治司去掉掏呼，變成水坏快、大氣、土壤3個環(huán)境管理司哄尔，從介質(zhì)角度弱化了固廢的位置假消。這次單獨成立固廢和化學(xué)品司，是響應(yīng)固廢法修訂的重要舉措岭接，表明固廢問題更被國家重視了富拗。把固廢處理擺到環(huán)境治理的重要位置，才能解決與固廢相關(guān)的一系列問題鸣戴。   　　同時啃沪，增設(shè)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況窄锅，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度创千、工作計劃、實施方案并組織實施入偷，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)工作等追驴。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃疏之、法規(guī)殿雪、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案锋爪，指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作丙曙，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛爸业，組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工亏镰、同時投產(chǎn)使用制度扯旷。   　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華表示，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整索抓，是對新環(huán)保法實施以來環(huán)境監(jiān)管中的成功做法和經(jīng)驗進行固化钧忽。   　　值得注意的是，《規(guī)定》中還首次提及政策影響評價纸兔。環(huán)境影響評價與排放管理司承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價惰瓜、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價汉矿、排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作崎坊，同時擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實施。