剛剛，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站發(fā)布了一份《2018年05月29日嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書待領(lǐng)信息-不批準(zhǔn)》通告腌紧。 根據(jù)通告茸习，卡翁喜麗雅乳品廠申報(bào)的賜多利、Ofmom™愛 壁肋、喜麗雅®共計(jì)三個(gè)系列嬰幼兒配方奶粉的配方注冊(cè)号胚，總局給予“不批準(zhǔn)”的公開批復(fù)。
這是嬰幼兒配方奶粉配方注冊(cè)工作實(shí)施以來浸遗，第一次公布“不批準(zhǔn)”的名單猫胁。 各位看官可能還記得，上述被退審的三個(gè)品牌跛锌，去年都曾被卷入法國(guó)蘭特黎斯集團(tuán)部分產(chǎn)品疑似感染沙門氏菌的事件當(dāng)中弃秆。在中國(guó)市場(chǎng)，正是涉及喜麗雅察净、賜多利和媽咪愛（注：即Ofmom
™愛）這三個(gè)品牌驾茴。 2017年12月，原國(guó)家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)發(fā)布消息氢卡，提醒消費(fèi)者如購(gòu)買了蘭特黎斯集團(tuán)自有品牌喜麗雅锈至，以及其代工的媽咪愛（注：即Ofmom
™愛）、賜多利品牌的召回批次產(chǎn)品译秦，請(qǐng)勿食用峡捡。原國(guó)家質(zhì)檢總局表示，經(jīng)查筑悴，以一般貿(mào)易途徑進(jìn)口且已完成檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的32批次產(chǎn)品屬于法方召回產(chǎn)品范圍们拙。 今天，小食代查閱認(rèn)監(jiān)委資料看到阁吝，卡翁喜麗雅乳品廠（CELIA-LAITERIE DE CRAON）目前仍處于“暫停在華注冊(cè)資格”的狀態(tài)砚婆。
這次被公布“不批準(zhǔn)”配方注冊(cè)申請(qǐng)，意味著蘭特黎斯就算重啟工廠的生產(chǎn)，都未必能重返中國(guó)奶粉市場(chǎng)装盯。此外坷虑，也釋放了中國(guó)監(jiān)管部門持續(xù)關(guān)注去年發(fā)生的這起污染事件的信號(hào)。 小食代今天查閱蘭特黎斯公司的最新消息看到埂奈，根據(jù)法國(guó)費(fèi)加羅報(bào)的報(bào)道迄损，Lactalis首席執(zhí)行官Emmanuel Besnier將于6月7日到該國(guó)國(guó)會(huì)受到調(diào)查委員會(huì)成員的審查。目前账磺，巴黎的檢察官已經(jīng)搜到了超過200宗投訴芹敌，它們均來自聲稱受到本次沙門氏菌污染事件影響的家庭。 小食代今天向媽咪愛和蘭特黎斯中國(guó)了解此事最新進(jìn)展垮抗，截至發(fā)稿時(shí)氏捞，兩家公司尚未給出回復(fù)。 關(guān)于總局此次公布的不批準(zhǔn)名單借宵，及接下來的奶粉配方注冊(cè)工作幌衣，小食代獨(dú)家采訪了中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰。 下面壤玫，請(qǐng)看小食代發(fā)回來的報(bào)道豁护。
Q&A 小食代：這是嬰幼兒配方奶粉配方注冊(cè)工作自推進(jìn)以來，首次公布不予批準(zhǔn)的名單欲间，您怎么看楚里？這是一個(gè)什么訊號(hào)？之后還會(huì)通過其他的奶粉配方嗎猎贴？ 劉學(xué)聰：會(huì)的班缎，后續(xù)還會(huì)批準(zhǔn)其他的配方。首先她渴，這是第一次公布退審信息达址，傳達(dá)出來的一個(gè)重要訊號(hào)是，明確了嬰幼兒奶粉注冊(cè)這種行政許可機(jī)制更完善了趁耗，如果在一次性告知之后提交的補(bǔ)正材料仍不符合注冊(cè)要求的情況下沉唠，予以退審，這也是正常的程序苛败。 所以满葛，在我看來，退審也是配方注冊(cè)申請(qǐng)可能出現(xiàn)的一個(gè)正常結(jié)果罢屈，并沒有什么特別的嘀韧。只不過以前我們習(xí)慣性地以為公布的就是被批準(zhǔn)的，但是其實(shí)按照要求缠捌，不批準(zhǔn)的名單也是要公布的锄贷。 小食代：以后會(huì)有更多不批準(zhǔn)的名單公布嗎？ 劉學(xué)聰：會(huì)的。 小食代：被退審的配方相關(guān)的奶粉產(chǎn)品谊却，在2018年1月1日后生產(chǎn)的蹂随，除了跨境電商渠道，以后都沒有辦法在中國(guó)市場(chǎng)銷售了嗎因惭？ 劉學(xué)聰：退審和銷售沒有必然聯(lián)系。沒有拿到配方注冊(cè)的绩衷，2018年1月1日以后都不允許生產(chǎn)了蹦魔，2018年1月1日生產(chǎn)的也不允許銷售了；而2018年1月1日前生產(chǎn)的咳燕，即使這次退審了勿决，仍然可以銷售。退審在行政許可上是一個(gè)程序招盲，相當(dāng)于企業(yè)這次的申請(qǐng)沒有被批準(zhǔn)低缩，企業(yè)其實(shí)是可以按照要求繼續(xù)補(bǔ)充完善資料之后繼續(xù)申請(qǐng)的。 銷售還需要受很多其他因素約束曹货。比如說咆繁，CNCA（中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)）已經(jīng)取消了企業(yè)的認(rèn)證了，事實(shí)上從取消認(rèn)證那一刻起顶籽，該企業(yè)的產(chǎn)品就不允許進(jìn)入中國(guó)了玩般。所以，通過配方注冊(cè)是2018年1月1日后企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品在華銷售的一個(gè)必要條件礼饱，但沒有必然關(guān)系坏为。 小食代：已經(jīng)被退審的企業(yè)還有可能獲得奶粉配方注冊(cè)嗎？ 劉學(xué)聰：理論上是可以的镊绪。即使被退審了的申請(qǐng)匀伏，只要你把資料完善了，還可以繼續(xù)按照注冊(cè)管理辦法的要求去申請(qǐng)注冊(cè)蝴韭。 小食代：按照奶粉配方注冊(cè)的要求够颠，企業(yè)有機(jī)會(huì)補(bǔ)正申請(qǐng)材料。這次被退審的企業(yè)万皿，此前已經(jīng)經(jīng)歷過一次材料補(bǔ)正的程序摧找，結(jié)果仍未達(dá)到要求嗎？ 劉學(xué)聰：根據(jù)我的理解牢硅，肯定是經(jīng)過了補(bǔ)正的程序蹬耘，但是他們的資料還是沒有符合要求。 按照行政許可來說减余，我們叫做“一次性告知”综苔，就是如果你第一次申報(bào)有任何問題，審評(píng)部門會(huì)一次性告知你所有存在的問題，要求你進(jìn)行補(bǔ)正和修改如筛。如果企業(yè)修改完善了堡牡，沒有問題了，就視作可以推進(jìn)下一步程序杨刨。但如果補(bǔ)正還不滿足要求的話晤柄，那就會(huì)被退審了。 小食代：此次被退審的三個(gè)品牌妖胀，去年都曾被卷入法國(guó)蘭特黎斯集團(tuán)部分產(chǎn)品疑似感染沙門氏菌的事件當(dāng)中芥颈，數(shù)十個(gè)批次產(chǎn)品屬于召回范圍之列。目前赚抡，卡翁喜麗雅乳品廠（CELIA-LAITERIE DE CRAON）仍處于被認(rèn)監(jiān)委“暫停在華注冊(cè)資格”的狀態(tài)爬坑。事實(shí)上，是不是因?yàn)槿ツ瓯l(fā)的質(zhì)量安全問題涂臣，導(dǎo)致此次奶粉配方注冊(cè)本身不予批準(zhǔn)呢盾计？ 劉學(xué)聰：我認(rèn)為這個(gè)有聯(lián)系，但也許沒有必然聯(lián)系赁遗。因?yàn)楫a(chǎn)品的配方注冊(cè)是要求看你的配方注冊(cè)申請(qǐng)資料署辉，比如你的工廠的條件要求，比如你的檢驗(yàn)檢測(cè)的要求岩四。但當(dāng)然如果你已經(jīng)被CNCA（認(rèn)監(jiān)委）取消了資格的話涨薪，那在你申請(qǐng)配方注冊(cè)的時(shí)候，就需要提交更多的申請(qǐng)資料來去證明你的安全性炫乓。此次被退審的品牌很可能在這些方面的資料準(zhǔn)備得不完善刚夺。 小食代：如果CNCA沒有恢復(fù)企業(yè)的資格的話，企業(yè)的奶粉配方注冊(cè)會(huì)不會(huì)有可能一直不通過末捣？還是說兩個(gè)工作是獨(dú)立的侠姑？ 劉學(xué)聰：這里我需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，CNCA的認(rèn)證和嬰幼兒配方奶粉的注冊(cè)是相對(duì)獨(dú)立的箩做，它們有一些聯(lián)系莽红，但沒有必然的聯(lián)系。不是說邦邦，CNCA的認(rèn)證過了安吁，奶粉配方注冊(cè)就一定給你過，也不是說燃辖，CNCA的認(rèn)證沒過鬼店，奶粉配方注冊(cè)就過不了。 小食代：盡管相對(duì)獨(dú)立黔龟，但如果CNCA暫停了企業(yè)的注冊(cè)資格妇智，企業(yè)申請(qǐng)配方注冊(cè)的時(shí)候就需要提交更多的資料來證明你生產(chǎn)的安全性滥玷？ 劉學(xué)聰：對(duì)的。甚至不排除國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查的程序巍棱，因?yàn)榘凑兆?cè)管理的要求惑畴，監(jiān)管部門是根據(jù)情況開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作的。畢竟蘭特黎斯該工廠此前發(fā)生過這樣的奶粉安全事件航徙，所以作為我們當(dāng)?shù)卣块T來說如贷，肯定對(duì)于這家工廠的注冊(cè)審查更加小心，更加注意到踏，所以不排除國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在現(xiàn)場(chǎng)核查之后倒得，才會(huì)予以批準(zhǔn)。 小食代：被退審的企業(yè)如果想要重新提交申請(qǐng)夭禽，這中間需要一定的時(shí)間間隔嗎？比如說谊路，三個(gè)月之后企業(yè)才能再次提交讹躯？ 劉學(xué)聰：沒有，沒有這方面的要求缠劝。企業(yè)現(xiàn)在就可以重新準(zhǔn)備資料潮梯，再次提交。 小食代：今年早些時(shí)候惨恭，原食品藥品監(jiān)管總局特食注冊(cè)司副司長(zhǎng)馬福祥曾表示秉馏，在配方注冊(cè)前，有的企業(yè)配方數(shù)量高達(dá)184個(gè)脱羡，配方注冊(cè)以后至多能保留9個(gè)配方萝究，因此有望從原來的2700多個(gè)配方減少到1700多個(gè)。截至目前锉罐，已經(jīng)批準(zhǔn)了1138個(gè)配方帆竹。那是不是說，之后獲批的配方總數(shù)大約在500多個(gè)左右脓规？ 劉學(xué)聰：對(duì)的栽连。按照現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量和配方數(shù)名額來粗略估算，提交申請(qǐng)的配方總數(shù)也不會(huì)超過1800個(gè)侨舆。 小食代：截至今天秒紧，距離上一批奶粉配方注冊(cè)獲批名單的公布已經(jīng)有三個(gè)月多了。很多沒有獲得配方注冊(cè)的企業(yè)都在焦慮地等待當(dāng)中挨下，您預(yù)計(jì)下一批名單公布大約會(huì)在什么時(shí)候熔恢？ 劉學(xué)聰：這個(gè)很難說。但是總體上臭笆，在注冊(cè)管理辦法的整體框架下绩聘，在要求上肯定會(huì)提高沥割，也就是說“從嚴(yán)審批”。事實(shí)上凿菩，今天的退審已經(jīng)釋放了一個(gè)信號(hào)机杜，那就是證明監(jiān)管部門的工作是一直在運(yùn)轉(zhuǎn)的，并不是像外界的一些猜測(cè)說的那樣是停滯的衅谷。 所以椒拗，即使是不批準(zhǔn)，但是對(duì)于整個(gè)嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)的企業(yè)來說获黔，可能是個(gè)好的聲音蚀苛，因?yàn)槲夜烙?jì)接下來就會(huì)陸續(xù)有獲批名單公布，當(dāng)然也可能還有退審的情況出現(xiàn)玷氏。 因此堵未，第一，按照現(xiàn)在的要求盏触，配方注冊(cè)從嚴(yán)審批渗蟹；第二，速讀可能不如以前這么快了赞辩。但是雌芽，現(xiàn)在已經(jīng)有退審名單公布，證明監(jiān)管部門行政許可事項(xiàng)工作并沒有停滯辨嗽，還在運(yùn)轉(zhuǎn)世落，那我想接下來還有更多的配方被批準(zhǔn)或者被退審。
