一盒“免費”雞蛋洞豁、一場“專家會診”、一次“體檢贈送”荒给、一聲“爸媽”……這些暖心的關愛丈挟，很可能是精心布置的消費陷阱。 近年來志电，部分不法經(jīng)營者為了獲取暴利曙咽，以會議、講座等方式挑辆，夸大保健品功效例朱，混淆保健食品與藥品概念孝情，進行虛假宣傳，高價推銷洒嗤，欺詐老年消費者箫荡，群眾反映強烈。 一些執(zhí)法人員吐槽渔隶，部分老人對會銷人員極為信任羔挡，對子女、執(zhí)法人員的勸阻非常反感间唉，不配合甚至抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象屢見不鮮绞灼，常說“我愿意，你管不著”呈野。 為加強保健品市場監(jiān)管低矮，規(guī)范保健品市場經(jīng)營秩序，5月15日至23日际跪，由咸豐縣食品藥品安全委員會牽頭商佛，聯(lián)合該縣工商、公安姆打、衛(wèi)計良姆、城管、消防幔戏、發(fā)改玛追、物價、高樂山鎮(zhèn)政府等部門闲延，對縣城以會銷形式開展經(jīng)營活動的11家市場主體進行了專項檢查痊剖。檢查中，檢查組對高樂山鎮(zhèn)徐家壩一戶未取得醫(yī)療器械許可證的會銷場所實施了查封垒玲，要求另外10家暫停營業(yè)進行整改陆馁。 出動執(zhí)法人員133人次 責令11家場所停止會銷 “近年來，常有一些不法廠商以旅游合愈、養(yǎng)生叮贩、舉辦健康講座免費體檢等名義，惑眾宣傳佛析，向消費者欺詐營銷各類保健品益老，嚴重侵犯消費者合法權益，損害消費者生命健康寸莫，存在很大風險捺萌。參與人數(shù)眾多，會銷場所安全不合格膘茎，容易造成群體性事件桃纯；多以親情酷誓、洗腦的方式進行虛假宣傳，欺詐營銷慈参，目的是騙取老年人的錢財呛牲，造成很多社會不穩(wěn)定因素。為及時消除安全隱患驮配，保障老年人身心健康娘扩，2017年，咸豐縣綜治辦曾牽頭開展了一次保健品市場專項整治壮锻，收到了良好的社會效果琐旁。”咸豐縣食品藥品安全委員會辦公室常務副主任姚昌元介紹，為鞏固戰(zhàn)果猜绣，消除安全隱患灰殴，保障老年人身心健康，今年初掰邢，該縣政府組建了保健品專項整治工作領導小組牺陶，聯(lián)合相關部門，整合力量辣之，開展保健品市場專項整治掰伸。 5月15日6時30分，聯(lián)合執(zhí)法小組人員統(tǒng)一集合后怀估，來到位于高樂山鎮(zhèn)晨光開發(fā)區(qū)的一家保健品會銷場所狮鸭。這是一個臨時搭建的鋼架棚，可容納350余人多搀。執(zhí)法人員到達時歧蕉，才6時50分，已有100多名老人聚集棚內(nèi)康铭。 執(zhí)法人員調查發(fā)現(xiàn)惯退，這家會銷場所是今年新開的，證照齊全从藤，他們通過簽到送免費保健品的方式吸納老年人參與催跪，以銷售保健品龍博士按摩刮痧液陰陽套裝為目的。 讓執(zhí)法人員哭笑不得的是呛哟，當他們依法責令這家會銷場所暫停營業(yè)進行整改時叠荠，場所負責人很配合匿沛，一旁的老人們卻紛紛過來“求情”扫责，向執(zhí)法人員介紹他們產(chǎn)品的神奇療效，更有老人將組織者稱為“活菩薩”逃呼，認為他們推銷產(chǎn)品是在做好事鳖孤。 最終者娱，城管執(zhí)法人員向組織者下達了《違法建筑限期拆除事先告知書》，責令建筑者趙某在3日內(nèi)自行拆除違法建筑苏揣，對其存在的安全隱患下達了《責令整改通知書》黄鳍。 5月30日，記者來到晨光開發(fā)區(qū)平匈，該處已人去摟空框沟，獨剩違法搭建的鋼架棚還在風雨中佇立。附近住戶介紹增炭，在執(zhí)法人員下達責令整改通知后忍燥，組織者就搬離了該縣。 據(jù)悉隙姿，此次專項行動共出動執(zhí)法人員133人次梅垄，責令11家會銷活動組織者立即停止以會銷形式向中老年群體欺詐營銷保健品，拆除具有明示或暗示虛假宣傳功能的宣傳畫输玷、錦旗队丝、宣傳標語等；下發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》《關于禁止生活養(yǎng)生保健場所開展非法診療活動的通告書》《關于城區(qū)禁止使用喇叭欲鹏、音響招攬生意的通知》各10份机久；依法先行登記保管未取得合法資質的徐家壩星瑞醫(yī)療器械咸豐試用點、晨光開發(fā)區(qū)保健品會銷場所銷售的保健品及免費贈送中老年人的食品貌虾，對涉嫌無醫(yī)療器械經(jīng)營許可證經(jīng)營三類醫(yī)療器械的星瑞醫(yī)療器械咸豐試用點依法進行了查封吞加；責令銷售無標示標簽、未建立健全食品采購臺賬的咸豐縣京衛(wèi)健康管理中心當事人立即整改違法行為尽狠。 從階段性整治結果來看衔憨，該縣老年人保健品市場逐步形成了群防群控、社會共治的局面袄膏。下階段践图，該縣將開展“回頭看”檢查，不斷鞏固提高整治成果沉馆，不斷完善規(guī)范化码党、常態(tài)化、制度化的工作機制斥黑。
舉辦者專鉆法律漏洞 會場存消防安全隱患 近年來揖盘，老年人保健食品消費投訴日益增多，如何保障老年人保健食品消費安全锌奴，越來越受到相關部門的重視兽狭。 “會銷模式目前沒有明確的法律法規(guī)來規(guī)范，各部門只有依據(jù)自己的職能開展工作。”該縣工商局商標廣告管理股股長李興俊告訴記者箕慧，會銷存在的主要問題是推銷商品時夸大商品療效服球，但在調查過程中，由于經(jīng)營者大多以口頭宣傳為主颠焦，沒有更多的文字宣傳資料和視頻斩熊，很難獲取其虛假宣傳的證據(jù)。 為應對執(zhí)法部門打擊伐庭，近來粉渠，非法會銷還進行了“升級”。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)圾另，有些會銷沒有詳細講稿渣叛，只是提綱，對于產(chǎn)品的功效宣傳也是通過暗示達到的盯捌，取證難上加難淳衙。 退休老教師梅某，老家在該縣活龍坪鄉(xiāng)饺著，為了能全身心地參與咸豐某保健服務中心開展的健康知識講座箫攀，消費保健品，他獨自一人來到縣城租房居住幼衰。從執(zhí)法人員提供的照片看靴跛，其租住的房間只有二三十平方米，屋里雜亂擺放著各種生活用品渡嚣。這位平時生活很節(jié)儉的老人梢睛，家中隨處可見各類昂貴保健品。據(jù)執(zhí)法人員統(tǒng)計识椰，他一年花在保健品上的錢有4萬多元绝葡。這些錢，一部分來自他的退休工資腹鹉，一部分是子女給的零花錢藏畅。直到該保健服務中心被查處的那一刻，他仍然堅信買的保健品可以治療高血壓功咒，延年益壽愉阎。 “會銷場所舉辦者對我國現(xiàn)行法律法規(guī)較了解，清楚推銷保健品需辦理哪些證件力奋，怎樣操作才能規(guī)避法律制裁榜旦，故會銷場所舉辦者資質齊全，專鉆法律漏洞景殷，抗拒執(zhí)法溅呢。”李興俊介紹锉走，這次該縣專項整治檢查的11家會銷場所均存在保健品欺詐營銷等行為，但執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后藕届，舉辦方規(guī)避宣傳內(nèi)容，調整播放視頻亭饵，造成執(zhí)法人員取證難休偶。 “大部分會銷場所面積大，且只有一條通道辜羊，存在消防安全隱患踏兜，醫(yī)療器械用電串聯(lián)，容易起火發(fā)生火災八秃。”李興俊對會銷場所的消防隱患深感憂慮碱妆。 一些老人對會銷的態(tài)度也讓執(zhí)法者尷尬。有執(zhí)法人員吐槽昔驱，部分老人對會銷人員極為信任疹尾，對子女、執(zhí)法人員的勸阻非常反感骤肛，不配合甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象屢見不鮮纳本，常說“我愿意，你管不著”腋颠。 “多頭監(jiān)管不利于打擊非法會銷繁成。”姚昌元建議，強化市場監(jiān)管要加強部門聯(lián)動淑玫，對產(chǎn)品來源巾腕、宣傳行為、營銷手段的合法性進行核查絮蒿，及時固定證據(jù)尊搬。同時，應強化多部門聯(lián)合執(zhí)法土涝，形成打擊合力毁嗦。“這次檢查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營場所房屋屬性為住房回铛，房主改變住房屬性為商用狗准。下一步行動，建議住建部門介入茵肃。” 部門聯(lián)動形成打擊合力 加強引導豐富老人生活 隨著我國人口逐漸老齡化腔长，老人越來越多，而各社區(qū)老年人活動中心的建設遠不能滿足眾多老年人的需求验残。 沒有合適的地方可去捞附，去會銷場所聽課成為部分老人無奈的選擇。以徐家壩星瑞醫(yī)療器械咸豐試用點保健品會銷場所為例，每場可容納160余人鸟召，一天4場胆绊，座無虛席。舉辦者通過免費體驗三類醫(yī)療器械高電位治療機欧募，免費給參會中老年人發(fā)放雞蛋等手段压状，達到推銷保健食品的目的。 “很多老人并非貪圖小便宜跟继，只是通過參加這樣的活動‘刷存在感’种冬。”李興俊提醒廣大老年消費者，要謹記“無利不起早”的古訓舔糖，在日常生活中合理消費娱两，不參與購買非法會銷產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)非法會銷金吗，及時向工商部門投訴舉報十兢。虛假宣傳、專家義診摇庙、免費贈送纪挎、權威證明是非法會銷慣用的手法和主要誘騙方式，老年人要遠離這些陷阱跟匆。消費者購買保健品要理性消費异袄，主動索要購貨憑證或服務單據(jù)，作為維權憑證玛臂。 他建議烤蜕，政府進一步加大對老年活動基礎設施的投入，以社區(qū)為單位迹冤，新建擴建多個老年人活動場所讽营，鼓勵社會投資參與。同時泡徙，加強輿論宣傳橱鹏，積極引導、支持和組織老人參加健康有益的公益活動堪藐。 “豐富護老行動的組織形式莉兰，倡導子女關心愛護老年人，加大對中老年人醫(yī)療保健基礎知識的普及力度礁竞。”姚昌元建議糖荒，可通過組織社區(qū)走訪看望老人，增加老人戶外休閑設施等形式模捂，充實老年人的生活捶朵。 湖北正典律師事務所律師李清安認為蜘矢，現(xiàn)有法律法規(guī)對于會銷類虛假宣傳欺詐行為的認定，缺乏明確規(guī)定综看，監(jiān)管部門掌握的一些案件線索證據(jù)品腹，往往因達不到立案查處標準而無法處罰到位。他建議红碑，對相關法律法規(guī)中虛假宣傳及欺詐的定性進一步明晰舞吭，行政機關應從重從嚴處理違法經(jīng)營者。
