餐飲店后廚通過網(wǎng)絡(luò)在訂餐平臺上視頻直播、食品安全責(zé)任險成為餐飲商家進駐準(zhǔn)入要求漠嵌、組建食品安全自主管理組織……在馳而不息的食品安全工作整治之下咐汞，寧波大學(xué)周邊數(shù)百家餐飲商家一改原先的臟亂差，展現(xiàn)出亮證亮照規(guī)范化儒鹿、陽光廚房普及化化撕、自治管理常態(tài)化的新貌，成為我市守衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”的縮影约炎。 民以食為天植阴，食以安為先。加強食品安全監(jiān)管圾浅，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全掠手。市人大常委會高度關(guān)注，連續(xù)兩屆將其列為跟蹤監(jiān)督的一條主線狸捕。 今年以來喷鸽，寧波市人大常委會為做好食品安全專項工作報告的審議工作，按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)灸拍、最嚴(yán)格的監(jiān)管做祝、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的要求鸡岗，創(chuàng)設(shè)了“十步法”混槐，即是按照“聽”“訪”“談”“征”“查”“單”“審”“表”“評”“函”等十步工作方法推進食品安全調(diào)研和監(jiān)督，提升我市食品安全的基準(zhǔn)線轩性，助推寧波市創(chuàng)建國家食品安全示范城市声登，以食品安全形勢的持續(xù)改善，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。
食品總體合格率達97.36% 吃得放心悯嗓、安心件舵，是民之所盼，政之所向绅作。治理食品安全不會一勞永逸芦圾，市人大常委會馳而不息、日拱一卒俄认，努力用“十步法”解決問題的成效累積性換得舌尖安全的持續(xù)性。 近年來洪乍，全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好眯杏，食品（農(nóng)產(chǎn)品）總體合格率同比提升了6.3%，達到97.36%壳澳。特別是食品安全體系建設(shè)岂贩、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管系統(tǒng)、食品安全責(zé)任保險等工作走在全省乃至全國前列巷波。 我市努力推進食用農(nóng)產(chǎn)品萎津、林產(chǎn)品和初級水產(chǎn)品質(zhì)量提升，提高食品生產(chǎn)企業(yè)日常檢查覆蓋率抹镊，完善原產(chǎn)地追溯體系和市場準(zhǔn)入機制锉屈，加強小餐飲網(wǎng)格化管理，開展餐飲示范街垮耳、示范區(qū)創(chuàng)建颈渊。寧波大學(xué)云創(chuàng)小鎮(zhèn)引導(dǎo)和鼓勵餐飲單位連鎖和品牌建設(shè)，新店堅持高標(biāo)準(zhǔn)终佛，老店進一步抓提升俊嗽，充分運用市場手段壓縮“低檔餐飲”份額，有效改變了原先寧大周邊餐飲行業(yè)低铃彰、小绍豁、散的狀況，促進了餐飲行業(yè)提檔升級牙捉。 我市還深化食品安全責(zé)任保險工作竹揍，形成了公益保險兜底全覆蓋、商業(yè)保險逐步推廣擴面的“寧波模式”鹃共，擴充食品安全責(zé)任保險的社會管理功能鬼佣。在寧大云創(chuàng)小鎮(zhèn)餐飲街，云創(chuàng)小鎮(zhèn)管理公司整體投保了食安責(zé)任險霜浴。消費者就餐出現(xiàn)問題晶衷，所供食品因非故意造成的人身傷亡或財產(chǎn)損失，將由云創(chuàng)小鎮(zhèn)現(xiàn)場確認(rèn)后，對消費者先行賠付晌纫，再由保險公司進行理賠税迷，從而最大程度地保障消費者合法權(quán)益，為公眾食品安全消費提供堅強后盾锹漱。 針對網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管難題箭养，我市還在全國首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)控大數(shù)據(jù)抓取分析監(jiān)管系統(tǒng)，通過實時的大數(shù)據(jù)比對分析哥牍，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐主體資格的智能監(jiān)管毕泌。全市入網(wǎng)餐飲單位證照公示率達到98%，在全國居于前列嗅辣。
早餐夜宵攤開始規(guī)范化試點 今年以來撼泛，市人大常委會通過“十步法”的走訪、座談澡谭、檢查發(fā)現(xiàn)愿题，我市食品安全工作仍有一些問題和短板，監(jiān)管機制有待進一步完善蛙奖，薄弱環(huán)節(jié)有待進一步重視潘酗，社會合力有待進一步形成。 市政府高度重視市人大常委會提出的審議意見的整改工作雁仲，市食安辦立即發(fā)文將審議意見列出的問題進行責(zé)任分解仔夺，要求相關(guān)部門和各區(qū)縣（市）提出針對有效的工作措施，全力以赴逐項整改落實伯顶。 如何嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線囚灼？《審議意見》首先聚焦推進食品安全全鏈條追溯體系建設(shè)。目前祭衩，市食安辦正積極開展我市食品安全追溯情況調(diào)研灶体，依法厘清食品安全追溯體系各方責(zé)任，并抓緊研究制定全市食品安全全程追溯的指導(dǎo)意見掐暮。市商務(wù)委借助供應(yīng)鏈試點建設(shè)契機蝎抽，加快推進我市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，搭建以企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)路克，企業(yè)信息化追溯互通共享的重要產(chǎn)品追溯體系樟结，并持續(xù)抓好肉菜追溯系統(tǒng)的日常運行管理，不斷提升運行達標(biāo)率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率精算。寧波市智慧畜牧和智慧農(nóng)資云平臺已涵蓋22個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)瓢宦，覆蓋全市572個規(guī)模養(yǎng)殖場、578家農(nóng)資經(jīng)營單位灰羽、14個畜禽屠宰場和6家無害化處理廠驮履。截至目前鱼辙，已有5332家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯平臺，出具各類合格證90多萬張玫镐。 安全是食品消費的最低要求倒戏，沒有安全，色香味恐似、營養(yǎng)都無從談起杜跷；安全也是食品消費的最高要求，關(guān)乎百姓的健康甚至生命矫夷，食品安全壓倒一切葛闷。《審議意見》要求統(tǒng)籌強化食品檢驗檢測工作双藕，加強對“三小一攤”的監(jiān)管孵运。 數(shù)據(jù)顯示，截至8月底蔓彩，我市完成食品安全檢驗檢測3.9萬批次，已經(jīng)接近任務(wù)總量的82.9%驳概，為確保民生實事工程項目在11月底前能保質(zhì)保量完成打下了良好基礎(chǔ)赤嚼。我市還深入開展畜禽水產(chǎn)禁用化合物、禁用抗生素和獸藥超標(biāo)“兩禁一超”等專項治理行動顺又。2015年以來更卒，全市查處食品安全案件8201起，罰沒款1.1億元稚照，成功破獲地溝油蹂空、病死豬等大案要案，嚴(yán)厲打擊了食品安全違法犯罪行為果录。 對“三小一攤”的監(jiān)管也動作頻頻上枕。鎮(zhèn)海區(qū)開展了早餐攤、夜宵攤的規(guī)范管理試點弱恒，劃定合適區(qū)域辨萍，在規(guī)定時間內(nèi)進行早點售賣，各早點攤點領(lǐng)取流動攤販登記卡返弹，從業(yè)人員辦理健康證锈玉，主要大類早點采取集中配送模式，既做到了品類豐富义起，也能有效保障早餐餐點的食品安全品質(zhì)拉背。象山縣也開展了試點早餐夜宵攤點規(guī)范化管理，科學(xué)規(guī)劃出40個早餐攤和75個夜宵攤默终，對定點設(shè)置攤位的經(jīng)營時間椅棺、經(jīng)營設(shè)施犁罩、攤位樣式等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。截至目前土陪，已接到市民申報早餐攤26個昼汗，夜宵攤46個，首批8個攤位的“食品攤販臨時占道證”及“食品攤販登記卡”已發(fā)放到申請者手中鬼雀。 用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段處罰違規(guī)外賣平臺 每到飯點顷窒，打著各家平臺醒目招牌的送餐小哥騎著電動車風(fēng)馳電掣，已經(jīng)成為城市街頭一景源哩。在網(wǎng)上外賣迅速火爆的同時鞋吉，食品安全問題也如影隨形。“看起來‘高大上’励烦，誰知道吃到的是不是‘臟亂差’谓着？”看不見的餐館，如何納入實打?qū)嵉谋O(jiān)管坛掠，《審議意見》提出升級網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管模式赊锚，實現(xiàn)規(guī)范管理與嚴(yán)格執(zhí)法的無縫對接。 市市場監(jiān)管局深度開發(fā)大數(shù)據(jù)抓取分析系統(tǒng)屉栓，目前已完成消費評論抓取分析舷蒲、線下執(zhí)法定位等功能的開發(fā)，對外賣APP端數(shù)據(jù)抓取進行攻關(guān)并取得初步成效友多，同時正開發(fā)線下執(zhí)法周邊一定距離的自動搜索功能和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全指數(shù)報告牲平、消費排行、投訴排行等新功能域滥。 不久前纵柿，“美團”等多家外賣平臺上的小龍蝦商戶被曝光存在未辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證等問題。對此启绰，海曙區(qū)市場監(jiān)管局利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段昂儒，對美團網(wǎng)PC端、手機端上異常的商家信息采取分途徑酬土、分時段截圖以固定證據(jù)荆忍，并對線上發(fā)現(xiàn)的存在問題的商戶進行逐家線下核實，近日作出行政處罰的決定撤缴。這是今年以來該局對美團網(wǎng)開出的第二張罰單刹枉。 針對《審議意見》提出的加強一次性包裝餐具盒的監(jiān)管，在今年5月-8月屈呕，市食安辦先后委托2家檢驗檢測機構(gòu)開展兩期食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性檢測工作微宝。第一期抽檢220批次，抽樣場所涵蓋轄區(qū)內(nèi)餐飲環(huán)節(jié)的大中小型餐館虎眨、網(wǎng)絡(luò)訂餐蟋软、現(xiàn)場制售等以及流通環(huán)節(jié)的超市镶摘、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場岳守、食雜店等凄敢。內(nèi)在質(zhì)量合格率為98.6%。第二期抽檢集中針對網(wǎng)絡(luò)訂餐開展了50批次食品接觸類材料評價性抽檢工作湿痢，所抽檢的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量全部合格涝缝。 市人大常委會教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)人表示，食品安全是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程譬重，我市的食品安全工作同“讓人民吃得放心”的要求相比拒逮，仍有一定差距。市人大常委會將繼續(xù)查找梳理存在的問題和短板臀规，督促并支持政府加強食品安全工作滩援，確保“十步法”各項工作有序開展，切實保障百姓“舌尖上的安全”塔嬉。 食品安全監(jiān)督工作大事記 2012年6月至12月玩徊，市人大常委會組織開展食品安全法、食品安全法實施條例和浙江省實施食品安全法辦法等食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查谨究。 2013年6月佣赖，市人大常委會作出《關(guān)于加強食品安全工作的決定》。同時记盒，就“放心糧油、放心肉外傅、放心菜纪吮、放心奶、放心水產(chǎn)品”和百萬學(xué)生飲食安全等“五放心一安全”情況開展專題視察萎胰，組織了食品安全工作專題詢問碾盟，這是市人大常委會組織的首次專題詢問。 2014年4月至6月技竟，組織食品安全監(jiān)督團開展小餐飲食品安全明查暗訪冰肴，制作了《小餐飲·大社會》專題片，在6月常委會會議審議小餐飲食品安全工作情況時進行了播放榔组。 2015年6月熙尉，市人大常委會主任會議聽取我市學(xué)校食堂及周邊食品安全工作情況的匯報。 2016年8月搓扯，市人大常委會在專題視察的基礎(chǔ)上检痰，聽取和審議食品安全工作情況報告，對食品安全工作進行“回頭看”锨推，還委托第三方對食品安全工作開展評估铅歼。 2017年11月公壤，教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)人到市市場監(jiān)管局調(diào)研食品安全工作情況。 2018年3月椎椰，市人大常委會舉行“走進人大”活動厦幅，就食品安全工作情況進行模擬審議。 2018年4月至5月慨飘，教科文衛(wèi)工委和市食安辦聯(lián)合在媒體發(fā)布啟事确憨，公開征集食品安全“金點子”。 2018年5月套媚，市人大常委會召開食品安全工作匯報會缚态，隨后分兩組開展專題視察。6月堤瘤，市人大常委會聽取和審議食品安全工作情況的報告玫芦。同時，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下本辐，組織開展市政府民生實事工程——食品安全抽樣檢驗工程進展情況的督查桥帆。 食品安全十個“金點子” 1.市教育局教研室歷史教研員徐玉萍：加強網(wǎng)絡(luò)訂餐和外賣食品監(jiān)管。充分利用網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)控大數(shù)據(jù)抓取分析監(jiān)管系統(tǒng)慎皱，進一步強化對網(wǎng)絡(luò)訂餐主體資格的審查老虫。 2.市食品檢驗檢測研究院副院長沈堅：強化對食品冷鏈的督導(dǎo)。建立冷鏈物流數(shù)據(jù)庫茫多，運用信息技術(shù)祈匙，對貨品進行實時追蹤，保證冷鏈物流的質(zhì)量天揖。 3.上海海派創(chuàng)意工作室許駿杰夺欲、慈溪市中醫(yī)院院長董靜波：加強對食品小作坊的監(jiān)管。有效打擊無證生產(chǎn)行為今膊，出臺《寧波市小作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見》些阅，進一步加強規(guī)范引導(dǎo)。 4.海曙區(qū)麗雅社區(qū)黨委書記斑唬、居委會主任吳曉春市埋，共青團縉云縣委駐寧波工委書記杜縣南：加強食品安全監(jiān)督員隊伍建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)督員推選方式恕刘，不斷提升監(jiān)督員對食品安全問題的發(fā)現(xiàn)和處理能力缤谎。 5.江北區(qū)洪塘市場監(jiān)管所所長毛湧良：將食品安全教育納入中小學(xué)生安全教育平臺，固化食品安全教育在平臺課程教育中的序列褐着，動員和吸引更多學(xué)生參與弓千。 6.武漢市江岸區(qū)前九萬方三村41號丁運時：要常態(tài)化征集食品安全“金點子”，拓寬社會各界參與食品安全工作的渠道献起，廣開言路洋访，形成濃厚的社會共治氛圍镣陕。 7.上海久陽創(chuàng)意工作室薛漢根：利用公眾通信信息平臺，加強食品安全公益宣傳姻政，使廣大市民能夠耳濡目染呆抑，提升食品安全意識。 8.寧波明江船廠陳永：開通“市民食品安全直通車”汁展，不定期組織市民到無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地鹊碍、名優(yōu)食品生產(chǎn)加工企業(yè)參觀，讓消費者零距離了解食品安全食绿，引導(dǎo)督促企業(yè)落實主體責(zé)任侈咕。 9.鎮(zhèn)海區(qū)龍賽中學(xué)校長莊開剛：發(fā)揮高校及科研機構(gòu)在食品安全科普工作中的作用，向公眾解讀食品科學(xué)器紧，提高食品經(jīng)營者的法律意識耀销、責(zé)任意識和公眾的自我保護能力。 10.寧波四季永逸大酒店有限公司總裁助理陳雷：逐步提高小餐飲從業(yè)人員素質(zhì)铲汪，引導(dǎo)從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)熊尉，強化責(zé)任意識和安全意識。 記者張昊 通訊員徐蓓蓓
