高鐵餐食問題出在哪兒

　　近日，乘客食用發(fā)霉高鐵盒飯導(dǎo)致上吐下瀉的新聞引發(fā)熱議云芦。盡管有關(guān)鐵路部門對(duì)涉事產(chǎn)品及公司進(jìn)行了處理俯逾，但長期以來，高鐵盒飯因價(jià)高質(zhì)次飽受詬病舅逸，此次出現(xiàn)質(zhì)量問題桌肴，更是令人始料未及。而在自營和外包兩種模式下琉历，高鐵餐食如何進(jìn)行質(zhì)量管理也成為關(guān)注焦點(diǎn)坠七。
　　誰來監(jiān)管 　　近日，武漢市民夏先生乘坐G505次高鐵從北京回武漢旗笔，因?yàn)槌粤税l(fā)霉的高鐵盒飯彪置，導(dǎo)致上吐下瀉。對(duì)此蝇恶，廣鐵集團(tuán)回應(yīng)稱拳魁，廣州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室立即成立調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，已于當(dāng)日對(duì)同批次產(chǎn)品全部下架封存撮弧，暫停采購上海新成食品有限公司的動(dòng)車盒飯潘懊，相關(guān)調(diào)查結(jié)果及問責(zé)情況將第一時(shí)間向社會(huì)公布。 　　北京商報(bào)記者就此事致電廣鐵集團(tuán)贿衍，廣鐵集團(tuán)相關(guān)人士表示授舟，暫不清楚發(fā)霉盒飯問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，廣鐵集團(tuán)內(nèi)部有對(duì)高鐵餐食進(jìn)行品控的部門舌厨，但具體情況不清楚岂却。 　　北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)告訴北京商報(bào)記者，高鐵餐食出現(xiàn)發(fā)霉的情況裙椭，可能是在配送過程中出了問題躏哩，“高鐵餐食從制作、運(yùn)輸揉燃，到呈現(xiàn)在乘客面前扫尺，需要一系列流程，這便增加了餐食外包裝破損漏氣的可能性炊汤。而高鐵車廂里相對(duì)有限的空間正驻、設(shè)備弊攘，以及隨車餐服人員專業(yè)能力的缺陷，也放大了食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)”姑曙。 　　北京商報(bào)記者了解到襟交，根據(jù)《鐵路運(yùn)營食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）負(fù)責(zé)組織鐵路運(yùn)營食品安全監(jiān)管工作伤靠，具體則由鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)捣域。《辦法》列出了18個(gè)鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名單宴合，正好對(duì)應(yīng)鐵總的18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司焕梅。 　　負(fù)責(zé)中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北京鐵路局”）高鐵餐食的北京京鐵列車服務(wù)有限公司（以下簡稱“京鐵列服公司”）新聞發(fā)言人賈濤向北京商報(bào)記者介紹：“目前18個(gè)鐵路局均成立了食品安全監(jiān)督管理辦公室，是我們的上級(jí)食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)卦洽，由他們負(fù)責(zé)監(jiān)管高鐵餐食贞言。” 　　餐食外包 　　與普速列車不同，高鐵動(dòng)車上的盒飯是由始發(fā)大站及中途大站配給阀蒂，并非現(xiàn)場制作该窗。廣鐵集團(tuán)管轄內(nèi)的高鐵餐食通過招標(biāo)的方式外包給餐飲企業(yè)，由廣州動(dòng)車組餐飲有限公司和中標(biāo)的企業(yè)共同經(jīng)營脂新。廣州動(dòng)車組餐飲有限公司由廣鐵集團(tuán)和海航集團(tuán)共同投資組建挪捕，2007年取得廣鐵集團(tuán)下轄范圍內(nèi)動(dòng)車組餐飲經(jīng)營權(quán)，2009年争便，廣州動(dòng)車組餐飲有限公司正式注冊(cè)成立级零，注冊(cè)資本500萬元，雙方股東各占注冊(cè)資本總額50%滞乙。 　　而此次涉事的盒飯出自廣鐵集團(tuán)外包的高鐵餐食采購企業(yè)上海新成食品有限公司華洲路分公司奏纪。公開信息顯示，上海新成食品有限公司成立于1993年斩启，是農(nóng)業(yè)部等九部委確定的首批“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”序调，經(jīng)營常溫盒飯、冷鏈盒飯兔簇、速凍肉制品发绢、速凍面制品等多種產(chǎn)品。 　　“能成為高鐵餐食供應(yīng)商垄琐，必須通過嚴(yán)格的資質(zhì)審核边酒。”廣州動(dòng)車組餐飲有限公司安監(jiān)品控部質(zhì)量主管吳孟俊曾表示，“比如要具備30萬級(jí)空氣凈化中央廚房狸窘。當(dāng)然墩朦，具備有效食品生產(chǎn)許可證那是必須的。” 　　北京商報(bào)記者在招標(biāo)網(wǎng)上看到了一則廣鐵集團(tuán)于去年8月1日發(fā)布的招標(biāo)公告顯示翻擒，項(xiàng)目內(nèi)容為“廣州鐵路（集團(tuán)）公司轄內(nèi)高鐵動(dòng)車?yán)滏湶褪?rdquo;氓涣，供應(yīng)期限兩年牛哺。在競商人資格要求上，公告明確寫出“具備冷藏食品的生產(chǎn)和經(jīng)營范圍”劳吠、“連續(xù)兩年未發(fā)生食品安全較大事故”引润、“具備全程冷鏈、施封式運(yùn)輸?shù)呐渌湍芰?rdquo;等15項(xiàng)要求赴背。 　　同濟(jì)大學(xué)教授椰拒、鐵路專家孫章對(duì)北京商報(bào)記者表示：“廣鐵集團(tuán)由于監(jiān)管不到位難辭其咎，但具體責(zé)任如何認(rèn)定凰荚，還要依雙方簽訂的合同來定。此外褒脯，相關(guān)部門還需盡快理順管理程序和責(zé)任體系便瑟，以確保餐食出現(xiàn)問題時(shí)，迅速找到責(zé)任方番川。” 　　除廣鐵集團(tuán)外到涂，上海鐵路局的高鐵餐食也采取外包模式。據(jù)新華社報(bào)道颁督，上海鐵路局管轄內(nèi)高鐵餐食由下屬公司華鐵旅服公司負(fù)責(zé)践啄，其通過市場招投標(biāo)的形式，確定了3家供應(yīng)商沉御，根據(jù)產(chǎn)品的銷售情況調(diào)整3家的供應(yīng)比例屿讽。 　　北京采取自營模式 　　相較廣鐵集團(tuán)和上海鐵路局高鐵餐飲供應(yīng)的高度市場化，北京鐵路局高鐵餐食采取自營模式吠裆，采用同樣模式的還有成都鐵路局伐谈。公開資料顯示，負(fù)責(zé)北京鐵路局高鐵餐食的京鐵列服公司是北京鐵路局下屬的國有獨(dú)資企業(yè)试疙，成立于2009年诵棵，該公司的配餐基地由鐵總與北京鐵路局共同投資5億元建設(shè)。而成都鐵路局下屬的配餐中心祝旷，2011年由成都鐵路局注資2.32億元成立履澳，是西南地區(qū)最大的鐵路配餐中心。 　　孫章表示怀跛，目前各地鐵路局大多采取自營模式距贷，而外包模式只占很小一部分。趙堅(jiān)指出：“相比外包模式敌完，自營模式生產(chǎn)的餐食更安全储耐，但對(duì)生產(chǎn)基地管理上的投入也更大。” 　　在此前的采訪中滨溉，京鐵列服公司生產(chǎn)副總監(jiān)詹冰對(duì)北京商報(bào)記者表示什湘，盒飯產(chǎn)品研發(fā)首先會(huì)根據(jù)季節(jié)长赞、線路的不同特點(diǎn)提出研發(fā)計(jì)劃，批準(zhǔn)后開始做產(chǎn)品方案闽撤，再通過上車小批量試銷后確定初步成本得哆、批量生產(chǎn)后最終定價(jià)。與市場上的盒飯相比哟旗，高鐵盒飯的倉儲(chǔ)贩据、配送、銷售人工投入大闸餐，因此配送成本相對(duì)較高饱亮。 　　這一說法也獲得了成都基地的佐證。成都客運(yùn)段配餐中心黨總支書記易敏曾透露舍沙，從采購到遞送到乘客的手中近上，一個(gè)盒飯大概要經(jīng)過32道工序才能真正完成。 　　京鐵列服公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹拂铡，現(xiàn)今壹无，每天乘客們?cè)诨疖嚿铣缘降蔫F路配餐都是前一日20：00左右從基地由5輛冷藏車送出的，分別向北京感帅、北京西斗锭、北京南、天津西站分撥站進(jìn)行配送失球，北京市區(qū)內(nèi)運(yùn)送時(shí)間基本在1小時(shí)內(nèi)岖是，天津西站預(yù)計(jì)在2.5小時(shí)左右。餐食到站后她倘，從冷藏車到分撥站冷藏庫一般會(huì)經(jīng)過30分鐘以內(nèi)的搬送璧微，數(shù)量清點(diǎn)和分揀作業(yè)全部會(huì)在冷藏庫庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行。次日早晨硬梁，分撥中心會(huì)根據(jù)各趟列車不同的開車時(shí)間前硫，將放置冷鏈餐食的專用保溫箱，分別配送到各次高鐵列車餐吧的冷藏柜荧止。