我國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢
2018-08-27 16:30:46來源:食品伙伴網(wǎng)已被 1117 人閱讀 有0人評論
內(nèi)容摘要:標(biāo)準(zhǔn)化作為國家一項基礎(chǔ)性制度,是國家治理體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》對標(biāo)準(zhǔn)化的定義為:為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序锅纺,促進(jìn)共同效益遥倦,對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制誉己、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動捅彻。已經(jīng)有越來越多行業(yè)的各個方面在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化劲绪,如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化燕少、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化卡者、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化等等棺亭。那么虎眨,我國標(biāo)準(zhǔn)化目前的現(xiàn)狀是怎樣的?未來的發(fā)展趨勢如何镶摘?食品伙伴網(wǎng)帶你來了解一下嗽桩。
標(biāo)準(zhǔn)化作為國家一項基礎(chǔ)性制度,是國家治理體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)凄敢。GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》對標(biāo)準(zhǔn)化的定義為:為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序碌冶,促進(jìn)共同效益,對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制涝缝、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動扑庞。已經(jīng)有越來越多行業(yè)的各個方面在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化,如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化拒逮、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化罐氨、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化等等滩援。那么栅隐,我國標(biāo)準(zhǔn)化目前的現(xiàn)狀是怎樣的?未來的發(fā)展趨勢如何?帶你來了解一下租悄。 一谨究、目前現(xiàn)狀 自2001年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會成立以來,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā)展泣棋,標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成胶哲,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,水平持續(xù)提升潭辈,國際影響力顯著增強(qiáng)鸯屿,全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識普遍提高,為加強(qiáng)管理萎胰,國家陸續(xù)發(fā)布了很多標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)重要法律法規(guī)碾盟,規(guī)范我國標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。國家運(yùn)用信息化手段技竟,建立了全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺冰肴,供公眾進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)榔组、地方標(biāo)準(zhǔn)熙尉、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的查詢搓扯。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知(國發(fā)〔2015〕13號)检痰,我國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀可以簡要概括主要為:整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)锨推、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)铅歼、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平等幾個方面换可。 1椎椰、整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍,國家對現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)沾鳄、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計劃開展清理評估慨飘,對不再適用的予以廢止,不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)译荞,確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議瓤的,同時提出各領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。2017年3月23日吞歼,原國家質(zhì)檢總局圈膏、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《水泥包裝袋》等1077項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告2017年第7號將白砂糖等1077項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)代號由GB改為GB/T篙骡,標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號不變本辐。同一天桥帆,國家質(zhì)檢總局医增、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于廢止《微波和超短波通信設(shè)備輻射安全要求》等396項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告2017年第6號的發(fā)布慎皱,公告《飼料中硒的允許量》、《飼料中銅的允許量》叶骨、《飼料中錫的允許量》茫多、《車間空氣中三硝基甲苯職業(yè)接觸限》等396項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)廢止。 2忽刽、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn) 我國進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)天揖、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)跪帝,向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡今膊,現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模逐步縮減。2017年12月1日國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于終止《衛(wèi)星定位車輛信息服務(wù)系統(tǒng)信息安全規(guī)范》等1447項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的通知伞剑,終止了《蛋及蛋制品良好操作規(guī)范》斑唬、《芒果汁及其飲料中原果汁含量的測定》等1447項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目;2017年12月15日黎泣,原國家質(zhì)檢總局恕刘、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于廢止《發(fā)文稿紙格式》等873項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告2017年第31號,對《植物油脂檢驗雜質(zhì)測定》抒倚、《新鮮水果和蔬菜取樣方法》褐着、《水果和蔬菜冷庫中物理條件定義和測量》、《速凍水果和蔬菜礦物雜質(zhì)測定方法》托呕、《大豆制品甲酚紅指數(shù)的測定》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)公告廢止含蓉。 同時,我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺即可查詢到项郊,制修訂全過程信息公開馅扣,強(qiáng)化了制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾呆抑,有效避免了推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)岂嗓、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項鹊碍、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾厌殉。 3、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作侈咕,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量公罕,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障人身健康和生命財產(chǎn)安全耀销,維護(hù)國家安全楼眷、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,全國人民代表大會常務(wù)委員會制定《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(主席令第七十八號)罐柳,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法自2018年1月1日起實(shí)施掌腰。 修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法新增了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),第一次明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位张吉。 2017年12月15日齿梁,民政部,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會肮蛹,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行) 》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017﹞536號)勺择,對團(tuán)體辦法進(jìn)行規(guī)范管理。全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺目前已經(jīng)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3800多條伦忠,不過省核,涉及到食品方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還是比較少。 4昆码、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 為了加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作气忠,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定,原國家技術(shù)監(jiān)督局制定《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國家技術(shù)監(jiān)督局令第13號)未桥,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本任務(wù)笔刹、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員違反標(biāo)準(zhǔn)化法相關(guān)規(guī)定的處理方式進(jìn)行明確冬耿。 我國鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)舌菜、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)亦镶,具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日月。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,正逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理缤骨,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任爱咬。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強(qiáng)化社會監(jiān)督绊起。越來越多的企業(yè)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開其執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精拟,其中包括部分食品方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),目前部分地方發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理文件中明確自我聲明的企標(biāo)不包括食品虱歪,具體情況后續(xù)為大家梳理蜂绎。 5、提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平 國家鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟笋鄙、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動师枣,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強(qiáng)話語權(quán)萧落。為了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)践美、減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘和適應(yīng)國際貿(mào)易的需要洗贰,提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,促進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的發(fā)展陨倡,原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(總局令第35號)敛滋,自2001年11月21日起實(shí)施。 我國正不斷加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤玫膀、評估和轉(zhuǎn)化力度矛缨,加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)帖旨,推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化灵妨,創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌解阅,目前,我國已經(jīng)與不少國家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)泌霍。2015年12月31日货抄,國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布關(guān)于公布中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和英國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)首批中英互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)清單的公告,與英國進(jìn)行《鋼鐵及合金總碳含量的測定感應(yīng)爐燃燒后紅外吸收法》等62組標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)朱转;2017年6月8日蟹地,國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于公布中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和法國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)首批中法互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)清單的公告的發(fā)布,對《健康信息學(xué)電子健康記錄定義藤为、范圍與語境》等11組首批互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了互認(rèn)怪与。而且,在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上缅疟,已有部分國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布分别。 我國結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建存淫,推廣中國標(biāo)準(zhǔn)耘斩,以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)桅咆、裝備括授、服務(wù)“走出去”,并進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定岩饼。 二荚虚、未來發(fā)展趨勢 國務(wù)院及各有關(guān)部門十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,出臺的不少文件中均明確提出了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)忌愚。
1曲管、未來標(biāo)準(zhǔn)體系 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知(國發(fā)〔2015〕13號)對我國未來標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行規(guī)劃,提出:到2019-2020年硕糊,基本建成結(jié)構(gòu)合理院水、銜接配套腊徙、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系檬某。理順并建立協(xié)同撬腾、權(quán)威的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍恢恼,形成協(xié)調(diào)配套民傻、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)场斑、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟漓踢,更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求漏隐。 2喧半、標(biāo)準(zhǔn)國際化 2015年12月17日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知(國辦發(fā)〔2015〕89號)中提出:到2020年青责,在技術(shù)發(fā)展快挺据、市場創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個月以內(nèi)脖隶,科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高扁耐。參與和主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%,與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實(shí)推進(jìn)产阱,主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上婉称。 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知(國發(fā)〔2015〕13號)中亦提到:到2019-2020年,我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)心墅,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多酿矢,與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加,我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升怎燥,邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列瘫筐。
3、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化追溯體系 對于重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化追溯體系铐姚,關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2017]419號) 中指出:到2020年策肝,基本建成國家、行業(yè)隐绵、地方之众、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)同、覆蓋全面依许、重點(diǎn)突出棺禾、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。一批關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)得以制定實(shí)施峭跳,追溯體系建設(shè)基本要求得到規(guī)范統(tǒng)一膘婶,全社會追溯標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著提高缺前。追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價和反饋機(jī)制初步建立,有效開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范悬襟,發(fā)揮輻射衅码、帶動和引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益脊岳。
4逝段、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開 市場監(jiān)管總局等八部門關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見指出:到2020年,企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)自我聲明公開割捅,企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)奶躯、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到20%以上。 5棺牧、標(biāo)準(zhǔn)文本公開 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案》的通知對企業(yè)比較關(guān)注的我國未來標(biāo)準(zhǔn)文本公開情況進(jìn)行了規(guī)劃:已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)公開分為兩個階段實(shí)施巫糙。第一階段:2018年底前,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開颊乘;非采標(biāo)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開。第二階段:2020年底前醉锄,在遵守國際(國外)標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策前提下乏悄,采標(biāo)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開。 三恳不、小結(jié) 總之檩小,國家充分重視我國標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)程,努力使我國的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要烟勋,不斷與國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行接軌规求,使我國標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完善,能夠最大程度惠及企業(yè)卵惦、惠及民眾阻肿。 信息服務(wù)中心提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警沮尿、標(biāo)簽設(shè)計與審核及合規(guī)咨詢丛塌、特殊食品注冊備案、“三新”產(chǎn)品申報等服務(wù)畜疾。訪問 info.foodmate.net 了解更多赴邻。
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近日,根據(jù)《食品安全法》規(guī)定臊泌,國家衛(wèi)生健康委鲤桥、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)2020年第7號公告,發(fā)布42項新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)渠概。