統(tǒng)計(jì)局刊文談中國糧食生產(chǎn)：安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

 　　國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站今日刊登國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級統(tǒng)計(jì)師黃秉信署名文章刨仑，談我國的糧食生產(chǎn)情況郑诺。黃秉信稱，中國糧食生產(chǎn)基本面良好杉武，2013年以來辙诞，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過12000億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階轻抱，2017年人均糧食占有量超過了470公斤飞涂，中國人吃不飽飯的問題徹底成為歷史，我國糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　以下是文章全文：
　　我國糧食生產(chǎn)基本面良好
　　國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級統(tǒng)計(jì)師  黃秉信 　　糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資较店。我國是世界第一人口大國士八，保障13億多人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。黨的十八大以來梁呈，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產(chǎn)婚度，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上官卡，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧蝗茁，糧食安全的主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。在新的歷史時期寻咒，黨中央依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的新變化哮翘，提出了“以我為主、立足國內(nèi)毛秘、確保產(chǎn)能饭寺、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全新戰(zhàn)略叫挟，確立了“谷物基本自給佩研，口糧絕對安全”的國家糧食安全新目標(biāo)，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入支持力度霞揉，不斷改革完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系旬薯，糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階，取得新突破适秩，國家糧食安全的能力顯著提高绊序、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚。2013年以來全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過12000億斤秽荞，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階骤公，2017年人均糧食占有量超過了470公斤，中國人吃不飽飯的問題徹底成為歷史扬跋，我國糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)阶捆。 　　一、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度钦听，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地” 　　耕地是人類賴以生存的最為寶貴的資源之一洒试，沒有一定數(shù)量的耕地就無法保持一定規(guī)模的糧食生產(chǎn)能力，糧食安全也就無從談起朴上。黨中央國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)工作垒棋，先后制定《土地管理法》、《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（國辦發(fā)〔2005〕52號）以及《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章痪宰，加強(qiáng)耕地保護(hù)工作叼架。黨的十九大報告明確提出畔裕，要完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田乖订、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作扮饶，嚴(yán)格保護(hù)耕地等部署要求。通過最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度乍构，亂占濫用耕地的現(xiàn)象得到有效遏制甜无，耕地得到保護(hù)，我們有了底氣實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”蜡吧。 　　二、農(nóng)田水利條件明顯改善占键，奠定穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ) 　　水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈昔善，是決定糧食能否高產(chǎn)的關(guān)鍵。近十年來畔乙，尤其是黨的十八大以來君仆，國家不斷加大對以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，農(nóng)田水利條件明顯改善牲距，能正常使用的機(jī)電井返咱、排灌站和能夠使用的灌溉用水塘水庫數(shù)量不斷增長，為糧食實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)牍鞠。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果咖摹，2016年末，全國農(nóng)村中能夠正常使用的機(jī)電井659萬眼难述，較2006年增長8.2%萤晴；排灌站42萬個，增長8.9%胁后；能夠使用的灌溉用水塘和水庫349萬個店读，增長53.3%。農(nóng)田水利設(shè)施的不斷完善使得全國灌溉耕地面積不斷增加攀芯。第三次全國農(nóng)業(yè)普查顯示屯断，2016年全國有灌溉設(shè)施或水源、正常氣候下能灌溉耕地面積占實(shí)際耕種耕地面積的55.2%侣诺。 　　三殖演、農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率較高 　　近十年來年鸳，國家先后出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等多項(xiàng)扶持政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化方向發(fā)展剃氧，聯(lián)合收獲機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提升阻星，主要農(nóng)作物的機(jī)械化率大幅提高朋鞍。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示已添，2016年末，全國聯(lián)合收獲機(jī)114萬臺滥酥，比2006年增長105.3%更舞；排灌動力機(jī)械1431萬套，增長6.1%坎吻；小麥機(jī)耕缆蝉、機(jī)播和機(jī)收的比重分別達(dá)到了94.5%、82.0%和92.2%瘦真。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率刊头，也顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，逐步把農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來诸尽。 　　四原杂、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快，科技驅(qū)動作用增強(qiáng) 　　黨的十八大以來您机，國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用穿肄，加大以優(yōu)良品種培育為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技研究力度，生物育種际看、轉(zhuǎn)基因新品種培育咸产、重大動植物疫病流行規(guī)律和防控、農(nóng)業(yè)遙感和信息化等領(lǐng)域不斷取得突破仲闽。改革完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系脑溢，大范圍推廣旱作節(jié)水、測土配方施肥赖欣、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)焚志，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作用日益彰顯。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)畏鼓，2017年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%酱酬，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達(dá)95%云矫。 　　五膳沽、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速 　　國家著力培育各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體让禀，農(nóng)民專業(yè)合作社挑社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量巡揍。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年末痛阻，全國規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶398萬戶；農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位204萬個腮敌，其中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)91萬家阱当。新型經(jīng)營主體數(shù)量的增加有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)那卫化和專業(yè)化方向發(fā)展，根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果弊添，2016年耕地規(guī)穆嫉化（南方省份50畝以上、北方省份100畝以上）耕種面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為28.6%油坝。與小農(nóng)戶分散經(jīng)營相比嫉戚，適度規(guī)模經(jīng)營在資金、技術(shù)澈圈、信息彬檀、人才和管理等方面具有無可比擬的優(yōu)勢和輻射帶動作用，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瞬女、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用窍帝。
　　六、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)拆魏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變 　　隨著我國糧食生產(chǎn)連續(xù)跨越新臺階盯桦，我國糧食庫存持續(xù)增加慈俯，充裕的糧食庫存有力保障了市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定渤刃，也是我國實(shí)現(xiàn)糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但出現(xiàn)了部分糧食品種階段性過剩贴膘、庫存壓力較大卖子，綠色、有機(jī)刑峡、安全等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足等問題洋闽。黨中央審時度勢，做出了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾的重大判斷突梦，在全國深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革诫舅，大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向宫患，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進(jìn)刊懈。在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，各地圍繞市場需求變化娃闲，加大市場短缺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)虚汛，強(qiáng)筋、弱筋專用小麥皇帮、優(yōu)質(zhì)稻和經(jīng)濟(jì)附加值較高的各類經(jīng)濟(jì)作物和特色作物等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷擴(kuò)大卷哩。2016年以來主動調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米播種面積3800多萬畝，增加大豆種植面積2100多萬畝属拾，糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)正在加快形成将谊。 　　以上情況表明冷溶，盡管今年夏糧和早稻略有減產(chǎn)，但從監(jiān)測情況看瓢娜，玉米長勢總體要好于上年挂洛，加之有好的政策，不斷增強(qiáng)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)眠砾，不斷提高的農(nóng)業(yè)科技水平虏劲，不斷推進(jìn)的農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，特別是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)褒颈，有全國人民的共同努力柒巫，我國糧食生產(chǎn)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，糧食生產(chǎn)的基本面總體良好谷丸。