吉林省農(nóng)委部署2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　8月24日鳞仙，吉林省農(nóng)委在長春舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作培訓(xùn)班寇蚊，通報上半年國家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況，對下半年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)如何堅(jiān)持問題導(dǎo)向棍好，圍繞突出問題仗岸、薄弱環(huán)節(jié)允耿、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)防扒怖、嚴(yán)管较锡、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行了培訓(xùn)，并就本轄區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行了座談討論盗痒。省農(nóng)委副主任夏季就今后如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出明確要求蚂蕴。
　　切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)落實(shí)，把責(zé)任“擔(dān)起來” 　　食品安全俯邓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計(jì)民生骡楼、百姓健康，習(xí)總書記關(guān)心稽鞭，消費(fèi)者關(guān)注君编。雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行“屬地管理”，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任責(zé)無旁貸川慌。無論政府還是部門，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制祠乃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)梦重，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對此亮瓷，我們要有清醒的認(rèn)識琴拧。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)作一件頭等大事，時刻印在腦中嘱支，擺上日程蚓胸，抓在手上。要推行網(wǎng)格化管理除师，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任沛膳，做到縣有人抓，鄉(xiāng)有人管汛聚，村有人查锹安。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社倚舀、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄叹哭，做到底數(shù)清，情況明痕貌。要組織生產(chǎn)者簽訂質(zhì)量安全承諾書风罩，建立生產(chǎn)者誠信檔案，推廣星級評定舵稠、紅黑榜制度超升，落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任入宦。只有這樣，才能把“屬地管理責(zé)任廓俭、部門監(jiān)管責(zé)任云石、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任”三者真正落到實(shí)處，才能把責(zé)任真正的“擔(dān)起來”研乒。
　　切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置汹忠，把體系“建起來” 　　有職責(zé)必須得有人干事，健全完善的監(jiān)管雹熬、檢測宽菜、執(zhí)法體系是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有力保障。省編辦2013年下發(fā)了《關(guān)于縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》竿报，對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管铅乡、檢測、執(zhí)法三大體系建設(shè)起到了很好的推動作用烈菌。各地基本都把握住了這個機(jī)會阵幸，把機(jī)構(gòu)建了起來，目前90%以上的市州芽世、縣（市挚赊、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立了監(jiān)管科，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站济瓢，45個縣（市荠割、區(qū)）建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，所有縣（市旺矾、區(qū)）都成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)蔑鹦。但是，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性來講箕宙，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的嚎朽。目前，有的地方行政部門還沒有設(shè)置監(jiān)管科柬帕，監(jiān)管工作主要由事業(yè)站承擔(dān)火鼻；有的地方名義上有監(jiān)管科，但幾個科室重疊雕崩，人員又少魁索，根本顧不上這項(xiàng)工作；村級協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)也是個短板盼铁，檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏粗蔚，等等，這些問題依然存在饶火。目前鹏控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三定方案已經(jīng)公布致扯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局變成監(jiān)管司，屬于加強(qiáng)司局当辐。希望各地也要借助這次機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)抖僵，多向領(lǐng)導(dǎo)做做工作，積極爭取缘揪，把監(jiān)管耍群、檢測、執(zhí)法三大體系真正建立完善起來找筝。 　　切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)蹈垢，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來” 　　今年是農(nóng)業(yè)質(zhì)量年，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)袖裕、綠色興農(nóng)曹抬、品牌強(qiáng)農(nóng)，從生產(chǎn)源頭上抓好質(zhì)量安全管控急鳄，是把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”的關(guān)鍵谤民。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，包括委機(jī)關(guān)各產(chǎn)業(yè)處室疾宏、各事業(yè)單位张足，腦中一定要繃緊質(zhì)量安全這根弦，在抓產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和管理的同時灾锯，必須把質(zhì)量抓起來，管產(chǎn)業(yè)必須管質(zhì)量嗅榕，管行業(yè)必須管安全顺饮。要通過多種方式，采取有效措施凌那，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的指導(dǎo)兼雄，大力推廣減量化施用農(nóng)藥、化肥帽蝶、生物防治赦肋、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等科學(xué)適用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)励稳，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)佃乘、產(chǎn)業(yè)園等“五區(qū)一園”、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地中大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)驹尼，堅(jiān)決杜絕高毒禁限用農(nóng)藥的使用趣避，從源頭上把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”。 　　切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測新翎，把問題“找出來” 　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測程帕，是我們開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐住练。近年來，從上到下愁拭，先后開展了用于摸排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的例行監(jiān)測讲逛、專項(xiàng)監(jiān)測等風(fēng)險監(jiān)測，適用于檢打聯(lián)動岭埠、執(zhí)法處罰的監(jiān)督抽查盏混，適用于基地初篩的速測篩查等多種形式的監(jiān)測，在我們?nèi)粘１O(jiān)管中發(fā)揮了重要作用枫攀。監(jiān)測結(jié)果成為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必不可少的重要手段括饶。從目前情況看，國家来涨、省級層面的風(fēng)險監(jiān)測工作做得比較多图焰，但也做不到全覆蓋。市蹦掐、縣兩級有的開展定量檢測技羔，有的開展速測篩查，做了不少工作卧抗，但抽樣數(shù)量也不多藤滥。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測需要大量經(jīng)費(fèi)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大力度社裆，保障經(jīng)費(fèi)支持拙绊，充分發(fā)揮各級檢測機(jī)構(gòu)的作用，特別是能夠開展速測篩查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站泳秀，要大力開展定量檢測和速測篩查标沪，加大抽檢頻次，通過開展監(jiān)測嗜傅，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患金句，倒查問題根源，看到底是哪方面的問題吕嘀，是生產(chǎn)者違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥违寞，還是農(nóng)藥非法添加問題，以便有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法偶房，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)趁曼。 　　切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，把安全“管出來” 　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)全局性棕洋、系統(tǒng)性工作彰阴，需要我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各方面力量協(xié)同配合，齊抓共管拍冠。首先尿这，要抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管簇抵。要著重加強(qiáng)對農(nóng)藥、肥料的監(jiān)督管理射众，特別是農(nóng)藥碟摆，要建立健全完善的農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度、登記制度叨橱、購銷臺賬制度典蜕、高毒農(nóng)藥專柜經(jīng)營和實(shí)名制購買制度等規(guī)章制度，尤其是對農(nóng)藥非法隱性添加問題罗洗，要加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度愉舔，加大查處力度，從生產(chǎn)源頭上把好農(nóng)藥生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)伙菜。其次轩缤，要抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要針日常監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題贩绕，組織開展監(jiān)督抽查火的，啟動執(zhí)法程序，實(shí)施檢打聯(lián)動淑倾。對于問題多發(fā)馏鹤、使用禁限用高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管娇哆，有必要的話聯(lián)合公安湃累、市場監(jiān)督等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格按照《食品安全法》碍讨、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《刑法》修正案（八）及《“兩高”的司法解釋》等有關(guān)條款進(jìn)行處罰治力。要下決心抓幾個典型案件，處罰幾個人垄开，形成高壓態(tài)勢琴许，產(chǎn)生震懾作用税肪。特別強(qiáng)調(diào)的是溉躲，要注意加強(qiáng)輿情管控，時刻保持敏銳意識益兄，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題锻梳，立即跟進(jìn)，及時反應(yīng)净捅，消除隱患疑枯，守住不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這個底線。 　　切實(shí)加強(qiáng)典型創(chuàng)建蛔六，把樣板“樹起來” 　　從2014年起荆永，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)委分別組織開展了國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作废亭。有3個國家級創(chuàng)建縣和11個省級創(chuàng)建縣已經(jīng)獲得命名，第二批6個國家級具钥、3個省級創(chuàng)建縣正在創(chuàng)建當(dāng)中豆村。實(shí)踐證明，開展安全縣創(chuàng)建骂删，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效抓手掌动。目前看，我省已經(jīng)命名和正在創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣宁玫，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面粗恢，均取得了不同程度的進(jìn)展，有的甚至發(fā)生了根本性的變化欧瘪，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步眷射，敦化、東豐等在這方面已先走一步恋追，為全省起到了示范作用凭迹。希望各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門多向這些樣板學(xué)習(xí)，借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法苦囱，突出典型引領(lǐng)和示范帶動嗅绸，按照創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，整體推進(jìn)監(jiān)管工作健康有序開展撕彤。 　　夏季強(qiáng)調(diào)鱼鸠，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所面臨的形勢，所處在的位置羹铅，所承擔(dān)的職責(zé)蚀狰，所從事的工作，要求我們必須牢固樹立政治意識职员、大局意識麻蹋、核心意識、看齊意識焊切，要端正態(tài)度扮授，擺正位置，認(rèn)真吸取長生制藥事件的教訓(xùn)专肪，深刻反思刹勃，警鐘長鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感嚎尤、使命感荔仁，把責(zé)任放在心里、扛在肩上，落實(shí)在行動中乏梁，積極進(jìn)取次洼，扎實(shí)工作，把全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到一個新水平遇骑。 　　全省9市（州）滓玖、長白山管委會及公主嶺市、梅河口市和琿春市農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管處（科）長參加了培訓(xùn)班质蕉。