初秋的清晨阱佛，薄霧籠罩著剛剛蘇醒的蘭州城。在甘肅食品商業(yè)廣場內耍缴，天南海北的經營戶操著各地方言忙碌著砾肺，將新鮮的活蝦活蟹、水果蔬菜卸貨裝車防嗡。 近年來变汪，甘肅省食品藥品監(jiān)管局把食用農產品入市監(jiān)管作為保障食品安全的前端和基礎，抓好源頭管控本鸣，實施分類治理疫衩，強化檢驗檢測，全面推進食品批發(fā)市場規(guī)范化管理和示范創(chuàng)建。
找準切入點
改造提升 完善管理 “只有把食品批發(fā)市場規(guī)范好闷煤，把市場交易管控好童芹，才能有效保障食品安全。”甘肅省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處處長張安俊說鲤拿。 近年來假褪，甘肅省食藥監(jiān)局對全省食品批發(fā)市場進行改造提升，明確“劃行規(guī)市近顷、衛(wèi)生環(huán)境生音、亮證經營、索證索票窒升、購銷記錄缀遍、協(xié)議入場、質量承諾饱须、制度建設域醇、信息公示、農殘檢測”10項重點內容和整治標準蓉媳。 甘肅食品商業(yè)廣場的前身是焦家灣冷凍廠譬挚，是蘭州水產品“老市場”。幾年前酪呻，市場內食品安全管理未形成完整體系减宣，經營管理不夠規(guī)范，經營戶食品安全意識不強玩荠。據(jù)甘肅省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處副處長程鵬介紹漆腌，原冷凍廠在食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督下，成立食品安全領導機構姨蟋，配備食品安全管理員屉凯，制定和完善《入場經營戶行為準則》等食品安全管理制度，定時開展食品安全宣傳與培訓眼溶，提高經營戶尚德守法的自覺性悠砚。 如今的甘肅食品商業(yè)廣場已成為寬敞的綜合性食品商業(yè)大廣場，逐漸發(fā)展成為肉類堂飞、水產品灌旧、副食等食品綜合批發(fā)交易集散地。“幾年來绰筛，我們分批次對食品商業(yè)廣場的經營戶進行培訓枢泰，重點采取電子一票通、陽光倉儲铝噩、快速檢測衡蚂、進貨查驗等一系列措施，使市場流通的食品更加安全，讓群眾的餐桌更豐富毛甲、更安全年叮。”甘肅食品商業(yè)廣場負責人常生榮說。 抓住關鍵點
分類治理 嚴管票證 張安俊表示玻募，食品批發(fā)市場食品來源廣只损、品種多、流轉快七咧、需求大跃惫，經營戶存在不辦證和索證索票不全等問題。 為有效解決上述問題艾栋，甘肅省食藥監(jiān)局探索加強主體管理的“新模式”：把賦予和確認市場經營主體資格作為監(jiān)管首要環(huán)節(jié)爆存，堅持分層分類管理。對于在固定門店經營食用農產品的經營戶蝗砾，以工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照確認其主體資格终蒂，食藥監(jiān)管部門通過造冊、建檔遥诉、立卡等進行日常監(jiān)管；對于在集貿市場內經營食用農產品的經營戶噪叙，指導督促市場開辦方實行《市場攤位證》管理矮锈，載明經營戶姓名、身份證號碼睁蕾、經營品種苞笨、聯(lián)系電話等信息。 為有效解決食用農產品經營戶索證索票不全問題，甘肅省食藥監(jiān)局緊緊抓住市場開辦方這個食用農產品監(jiān)管的關鍵點，以簽訂《食用農產品質量安全責任書》為抓手政溃，督促開辦方認真履行“如實報告软舌、查驗建檔、檢驗檢測隔嫡、簽訂協(xié)議、統(tǒng)一票證、健全制度寥枝、日常管理、應急處置”8個方面的主體責任磁奖，通過市場開辦方的監(jiān)督囊拜，督促每個經營戶完善票證管理。 與此同時比搭，食藥監(jiān)管部門督促市場食品安全管理員強化日常監(jiān)管冠跷，要求食品安全員每天檢查進入市場車輛的食品相關票證、手續(xù)是否齊全，定期檢查經營戶索證索票情況蜜托，檢查電子一票通是否按要求注冊管理抄囚，是否按規(guī)定在商鋪顯眼位置懸掛工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等盗冷。 依靠支撐點
強化檢驗 嚴格執(zhí)法 在甘肅食品商業(yè)廣場快速檢測室內怠苔，快速檢測儀等設備一應俱全。在日常監(jiān)管工作中仪糖，快速檢測室的檢驗數(shù)據(jù)實時上傳至甘肅省食品快檢監(jiān)控系統(tǒng)柑司，供甘肅省食藥監(jiān)局進行統(tǒng)計分析。 “我們每天對進場食用農產品隨機抽樣檢測锅劝，合格后方可入場銷售攒驰。”甘肅食品商業(yè)廣場食品安全管理員李蓮說。 為了使快速檢測成為食品批發(fā)市場日常監(jiān)管的重要手段故爵，甘肅省食藥監(jiān)局制定快速檢測計劃玻粪，分配快速檢測任務，定期通報快檢情況诬垂。特別對不能提供產地證明或合格證明的產品劲室，要求市場開辦方做到批批檢、車車檢结窘、筐筐檢很洋。 當發(fā)現(xiàn)同產地、多批次農產品檢測不合格時隧枫，甘肅省食品快檢監(jiān)控系統(tǒng)會及時向全省發(fā)出預警喉磁，指導各地對該地食用農產品加強監(jiān)督抽檢。 2015年官脓，甘肅省食藥監(jiān)局在全省300個農貿市場和大型商超設立了食用農產品快速檢測室协怒。2016年，在此基礎上卑笨，全省食品批發(fā)市場又增加了257個食用農產品檢測室孕暇。此外，甘肅省食藥監(jiān)局通過建立《食用農產品快速檢測室管理規(guī)定》等制度赤兴，印制《食用農產品抽樣快速檢測通知書》等檢測文書芭商，做到食用農產品快速檢測在重點場所全覆蓋。
