我國煤炭消費持續(xù)下降

自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）日前在北京發(fā)布了2017年重點用能部門煤控總報告以及鋼鐵、水泥行業(yè)報告。   　　報告顯示，2017年，我國煤控取得較好成績横蜒，煤炭消費2014年~2016年連續(xù)3年持續(xù)下降。2017年盡管略有反彈销凑，但比2013年的峰值水平仍低3.8億噸左右丛晌。   　　2011年~2017年，我國GDP累計增長了52.1%斗幼，而同期煤炭消費下降了9%澎蛛，煤炭消費已經(jīng)到達(dá)峰值并出現(xiàn)長期下降的趨勢沒有改變。經(jīng)濟(jì)增長與煤炭消費進(jìn)一步“脫鉤”蜕窿。   　　重點用能單位成為煤控主戰(zhàn)場         煤炭消費到達(dá)峰值后持續(xù)下降谋逻，最主要的驅(qū)動力來自火電、鋼鐵桐经、水泥等重點用能部門的煤炭消費持續(xù)下降斤贰，以及非化石能源加快替代燃煤發(fā)電。   　　報告顯示次询，2013年~2017年荧恍，我國煤炭消費相比峰值水平下降約3.8億噸。其中電力部門煤炭消費下降約占67%，鋼鐵送巡、水泥部門煤炭消費下降分別占23%左右摹菠。傳統(tǒng)化工行業(yè)煤炭消費有所下降，但現(xiàn)代煤化工部門煤炭消費大幅上升骗爆。   　　自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問楊富強(qiáng)表示次氨，就2017年而言，盡管主要高耗能產(chǎn)品單位能耗水平普遍持續(xù)下降摘投，但煤炭消費總量仍出現(xiàn)不同程度增長煮寡，主要與2017年水力發(fā)電較少、淘汰“地條鋼”等一次性因素有關(guān)犀呼⌒宜海總體上并未普遍出現(xiàn)煤炭消費反彈趨勢。   　　煤控與供給側(cè)改革互為前提外臂、互相促進(jìn)         2016年以來坐儿，高耗能行業(yè)“去產(chǎn)能”對煤控的貢獻(xiàn)最大，同時宋光，嚴(yán)格落實煤控措施貌矿，出清重點用能部門過剩產(chǎn)能，提升既有產(chǎn)能效率水平罪佳，能夠明顯降低用能成本逛漫、改善經(jīng)濟(jì)效益，有利于持續(xù)降低高耗能行業(yè)杠桿率赘艳。   　　報告對重點行業(yè)去產(chǎn)能的工作進(jìn)展進(jìn)行了評估尽楔。2017年，煤炭第练、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)均超額完成。2017年玛荞，煤炭科學(xué)產(chǎn)能總量占比93.67%娇掏，比上一年提高了近10個百分點。2017年勋眯，鋼鐵產(chǎn)能利用率為80%婴梧，比2015年提高了近10個百分點。   　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部處長陳麗云解釋說客蹋，這主要是得益于近兩年鋼鐵去產(chǎn)能工作的成效，以及全面取締“地條鋼”后讶坯，擾亂市場的產(chǎn)品退出市場番电，不公平的惡性競爭減少，優(yōu)勢產(chǎn)能得以發(fā)揮这刷。   　　在去杠桿方面娩井，受歷史欠賬過多、預(yù)算軟約束洞辣、過度投資等因素影響，在煤炭定鸟、鋼鐵行業(yè)均占據(jù)主體地位的國有企業(yè)杠桿率水平大多高于私營畜挥、外資企業(yè)，面臨更加嚴(yán)峻的“去杠桿”壓力蟹但。鋼鐵行業(yè)，礦采選業(yè)和冶煉加工業(yè)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率整體呈下降態(tài)勢麦向，去杠桿效果逐步體現(xiàn)客叉。   　　未來還將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長與能源需求脫鉤         2018年是落實十九大各項目標(biāo)任務(wù)的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃中期評估年兼搏，我國經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量方式轉(zhuǎn)變，宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為持續(xù)控制煤炭消費創(chuàng)造了有利環(huán)境裳朋。   　　報告指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長吓著，高耗能行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)快速下降，能耗低暖眼、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)成為主要增長動力纺裁，經(jīng)濟(jì)增長與能源需求進(jìn)一步“脫鉤”。   　　同時，我國能源需求將繼續(xù)維持低速增長態(tài)勢惭缰，并沒有能耗大幅反彈的需求空間笼才。另外，鋼鐵骡送、火電等重點領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升，能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于節(jié)能虐先。   　　報告預(yù)計派敷，2018年，我國煤炭消費將扭轉(zhuǎn)上升態(tài)勢轉(zhuǎn)為下降趨勢篮愉，由2017年的38.6億噸下降到38.3億噸左右，降幅為3000萬噸左右猪勇。但“煤改氣”“煤改電”成本疏導(dǎo)壓力等問題可能對2018年煤炭需求帶來不確定影響颠蕴。   　　楊富強(qiáng)說，“中國煤控項目”提出犀被，2020年要達(dá)到煤炭消費35億噸和煤炭占能源消費總量比重下降到55%以下的目標(biāo)。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)掀泳，就要強(qiáng)化去產(chǎn)能的范圍和力度昌腰，把供給側(cè)去產(chǎn)能任務(wù)擴(kuò)展到水泥膀跌、合成氨、煤電等行業(yè)捅伤。   　　同時，統(tǒng)籌考慮控煤與供需平衡祠汇、穩(wěn)定價格、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系可很，通過供需兩側(cè)同時發(fā)力，對高載能我抠、高耗煤產(chǎn)品實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策菜拓。